Постановление Правительства Новосибирской области от 6 февраля 2012 г. N 49-п "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов в Новосибирской области"

В соответствии с Федеральными законами от 10.12.1995 N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации", от 02.08.1995 N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" Правительство Новосибирской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

1) Порядок осуществления социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов в Новосибирской области;

2) Порядок и условия осуществления социально-медицинского обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов в Новосибирской области;

3) Порядок и условия осуществления полустационарного социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в Новосибирской области.

2. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Губернатора Новосибирской области Горнина Л.В.

Губернатор Новосибирской области

В.А. Юрченко

Порядок
осуществления социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов в Новосибирской области
(утв. постановлением Правительства Новосибирской области от 6 февраля 2012 г. N 49-п)

1. Настоящий Порядок регламентирует осуществление социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов.

2. Социальное обслуживание на дому осуществляется путем предоставления социальных услуг по месту проживания или пребывания гражданам пожилого возраста (женщинам старше 55 лет, мужчинам старше 60 лет) и инвалидам (в том числе детям-инвалидам), нуждающимся в постоянной или временной посторонней помощи в связи с частичной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности вследствие ограничения способности к самообслуживанию и (или) передвижению (далее - граждане).

3. Социальное обслуживание на дому осуществляется путем оказания социально-бытовых, социально-психологических, социально-педагогических, социально-экономических и социально-правовых услуг, входящих в Перечень гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам учреждениями социального обслуживания Новосибирской области, соответствующих государственным стандартам социального обслуживания населения Новосибирской области.

4. На социальное обслуживание на дому зачисляются граждане, не имеющие медицинских противопоказаний, предусмотренных частью четвертой статьи 15 Федерального закона от 02.08.1995 N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов".

5. Для зачисления на социальное обслуживание на дому гражданин либо его законный представитель представляет в орган социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания (далее - уполномоченный орган) личное заявление и документ, удостоверяющий личность (паспорт; свидетельство о рождении ребенка, не достигшего 14-летнего возраста; вид на жительство - для иностранного гражданина; справку об освобождении из мест лишения свободы - для лиц, освободившихся из мест лишения свободы; иные выдаваемые в соответствии с законодательством документы, удостоверяющие личность).

В случае подачи заявления опекуном или попечителем гражданина, нуждающегося в социальном обслуживании, дополнительно представляется правовой акт (постановление, приказ, распоряжение) органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя.

К заявлению прилагаются следующие документы:

1) заключение лечебно-профилактического учреждения о состоянии здоровья гражданина, об отсутствии медицинских противопоказаний к зачислению на социальное обслуживание и о нуждаемости в постоянной или временной посторонней помощи вследствие частичной или полной утраты способности к самообслуживанию;

2) справки о доходах (либо их отсутствии) за три последних месяца, предшествующих месяцу подачи заявления о предоставлении социального обслуживания, выданные органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и органом социальной защиты;

3) справка о составе семьи, выданная органом местного самоуправления, или выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства заявителя, выданная жилищно-эксплуатационной организацией, а для лиц, зарегистрированных по месту пребывания, также свидетельство о регистрации заявителя по месту пребывания.

Документы представляются в подлинниках или нотариально заверенных копиях.

6. Уполномоченный орган организует обследование социально-бытовых условий проживания заявителя, по результатам которого составляется акт. В акте отражается вопрос о нуждаемости гражданина в социальном обслуживании на дому.

7. Граждане, зачисленные на социальное обслуживание на дому, либо их законные представители, должны быть ознакомлены с перечнем и объемами предоставляемых им социальных услуг, нормами и правилами их предоставления.

8. На основании документов, указанных в пункте 5, руководитель уполномоченного органа в течение 7 рабочих дней со дня их предоставления принимает решение о зачислении либо об отказе в зачислении гражданина на социальное обслуживание на дому.

9. Отказ в зачислении гражданина на социальное обслуживание на дому по основаниям, предусмотренным действующим законодательством, осуществляется уполномоченным органом на основании заключения лечебно-профилактического учреждения.

Об отказе в зачислении гражданина на социальное обслуживание на дому уполномоченный орган сообщает заявителю в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения в виде письменного ответа, направляемого по почте.

10. При положительном решении о зачислении гражданина уполномоченный орган оформляет гражданину направление на обслуживание на дому в учреждение социального обслуживания, в котором указываются условия оказания социальных услуг (бесплатно, с частичной или полной оплатой).

Решение о бесплатном социальном обслуживании на дому, социальном обслуживании на дому с частичной или полной оплатой социальных услуг уполномоченным органом принимается в соответствии с порядком и условиями предоставления гражданам пожилого возраста и инвалидам бесплатного надомного и полустационарного социального обслуживания, а также социального обслуживания на условиях полной или частичной оплаты в учреждениях социального обслуживания на территории Новосибирской области.

11. На основании направления уполномоченного органа учреждение социального обслуживания в течение 3 рабочих дней со дня обращения гражданина или его законного представителя с направлением заключает с гражданином или с его законным представителем договор, определяющий условия, виды и объем предоставляемых услуг, сроки, в которые должны быть предоставлены услуги, а также, в случаях частичной или полной оплаты, размер и порядок оплаты услуг.

12. Зачисление гражданина на социальное обслуживание на дому производится на основании приказа руководителя учреждения социального обслуживания, издаваемого в день заключения указанного в пункте 11 договора.

13. Прекращение социального обслуживания гражданина производится приказом руководителя учреждения социального обслуживания по личному заявлению гражданина или его законного представителя, по истечении срока обслуживания, в случае выявления медицинских противопоказаний, при нарушении гражданином норм и правил, установленных органами управления социальным обслуживанием при предоставлении данного вида услуг, а также в случае выявления недостоверных сведений в представленных документах.

В случае отказа гражданина от социального обслуживания на дому гражданину, а также его законному представителю разъясняются возможные последствия принятого ими решения.

Отказ гражданина от социального обслуживания на дому, который может повлечь за собой ухудшение состояния его здоровья или создать угрозу для его жизни, оформляется письменным заявлением гражданина или его законного представителя, подтверждающим получение информации о последствиях отказа.

Порядок и условия
осуществления социально-медицинского обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов в Новосибирской области
(утв. постановлением Правительства Новосибирской области от 6 февраля 2012 г. N 49-п)

1. Настоящий Порядок регламентирует осуществление социально-медицинского обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов.

2. Социально-медицинское обслуживание на дому осуществляется путем предоставления социально-медицинских услуг по месту проживания или пребывания гражданам пожилого возраста (женщинам старше 55 лет, мужчинам старше 60 лет) и инвалидам (в том числе детям-инвалидам), нуждающимся в постоянной или временной посторонней помощи в связи с частичной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности вследствие ограничения способности к самообслуживанию и (или) передвижению, страдающим психическими расстройствами (в стадии ремиссии), туберкулезом (за исключением активной формы), тяжелыми заболеваниями (в том числе онкологическими) в поздних стадиях, за исключением заболеваний, указанных в части четвертой статьи 15 Федерального закона от 02.08.1995 N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" (далее - граждане).

3. Социально-медицинское обслуживание на дому осуществляется путем оказания социально-бытовых, социально-психологических, социально-педагогических, социально-экономических, социально-правовых и социально-медицинских услуг, входящих в Перечень гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам учреждениями социального обслуживания Новосибирской области, соответствующих государственным стандартам социального обслуживания населения Новосибирской области.

4. Для зачисления на социально-медицинское обслуживание на дому гражданин либо его законный представитель представляет в орган социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания (далее - уполномоченный орган) личное заявление и документ, удостоверяющий личность (паспорт; свидетельство о рождении ребенка, не достигшего 14-летнего возраста; вид на жительство - для иностранного гражданина; справку об освобождении из мест лишения свободы - для лиц, освободившихся из мест лишения свободы; иные выдаваемые в соответствии с законодательством документы, удостоверяющие личность гражданина).

В случае подачи заявления опекуном или попечителем гражданина дополнительно представляется правовой акт (постановление, приказ, распоряжение) органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя.

К заявлению прилагаются следующие документы:

1) заключение лечебно-профилактического учреждения о состоянии здоровья гражданина, об отсутствии медицинских противопоказаний к зачислению на социальное обслуживание и о нуждаемости в постоянной или временной посторонней помощи вследствие частичной или полной утраты способности к самообслуживанию;

2) справки о доходах (либо их отсутствии) за три последних месяца, предшествующих месяцу подачи заявления о предоставлении социального обслуживания, выданные органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и органом социальной защиты;

3) справка о составе семьи, выданная органом местного самоуправления, или выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства заявителя, выданная жилищно-эксплуатационной организацией, а для лиц, зарегистрированных по месту пребывания, также свидетельство о регистрации заявителя по месту пребывания.

Документы представляются в подлинниках или нотариально заверенных копиях.

5. Уполномоченный орган организует обследование социально-бытовых условий проживания заявителя, по результатам которого составляется акт. В акте отражается вопрос о нуждаемости гражданина в социально-медицинском обслуживании на дому.

6. Граждане, зачисленные на социально-медицинское обслуживание на дому, либо их законные представители должны быть ознакомлены с перечнем и объемами предоставляемых им социально-медицинских услуг, нормами и правилами их предоставления.

7. На основании документов, указанных в пункте 4, руководитель уполномоченного органа в течение 7 рабочих дней со дня их предоставления принимает решение о зачислении гражданина на социально-медицинское обслуживание на дому либо выносит решение об отказе в зачислении на социально-медицинское обслуживание на дому.

8. Отказ в зачислении гражданина на социально-медицинское обслуживание на дому по основаниям, предусмотренным действующим законодательством, осуществляется уполномоченным органом на основании заключения лечебно-профилактического учреждения.

Об отказе в зачислении гражданина на социально-медицинское обслуживание на дому уполномоченный орган сообщает заявителю в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения в виде письменного ответа, направляемого по почте.

9. При положительном решении о зачислении гражданина уполномоченный орган оформляет гражданину направление на социально-медицинское обслуживание на дому в учреждение социального обслуживания, в котором указываются условия оказания социально-медицинских услуг (бесплатно, с частичной или полной оплатой).

Решение о бесплатном социально-медицинском обслуживании на дому, социально-медицинском обслуживании на дому с частичной или полной оплатой социально-медицинских услуг уполномоченным органом принимается в соответствии с порядком и условиями предоставления гражданам пожилого возраста и инвалидам бесплатного надомного и полустационарного социального обслуживания, а также социального обслуживания на условиях полной или частичной оплаты в учреждениях социального обслуживания на территории Новосибирской области.

10. На основании направления уполномоченного органа учреждение социального обслуживания в течение 3 рабочих дней со дня обращения гражданина или его законного представителя с направлением заключает с гражданином или с его законным представителем договор, определяющий условия, виды и объем предоставляемых услуг, сроки, в которые должны быть предоставлены услуги, а также, в случаях частичной или полной оплаты, размер и порядок оплаты услуг.

11. Зачисление гражданина на социально-медицинское обслуживание на дому производится на основании приказа руководителя учреждения социального обслуживания, издаваемого в день заключения указанного в пункте 10 договора.

12. Прекращение социально-медицинского обслуживания гражданина производится приказом руководителя учреждения социального обслуживания по личному заявлению гражданина или его законного представителя, по истечении срока обслуживания, в случае выявления медицинских противопоказаний, при нарушении гражданином норм и правил, установленных органами управления социальным обслуживанием при предоставлении данного вида услуг, а также в случае выявления недостоверных сведений в представленных документах.

В случае отказа гражданина от социально-медицинского обслуживания на дому гражданину, а также его законному представителю разъясняются возможные последствия принятого ими решения.

Отказ гражданина от социально-медицинского обслуживания на дому, который может повлечь за собой ухудшение состояния его здоровья или создать угрозу для его жизни, оформляется письменным заявлением гражданина или его законного представителя, подтверждающим получение информации о последствиях отказа.

Порядок и условия
осуществления полустационарного социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в Новосибирской области
(утв. постановлением Правительства Новосибирской области от 6 февраля 2012 г. N 49-п)

1. На полустационарное социальное обслуживание принимаются нуждающиеся в нем граждане пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет) и инвалиды, сохранившие способность к самообслуживанию и активному передвижению, не имеющие медицинских противопоказаний к зачислению на социальное обслуживание, предусмотренных частью четвертой статьи 15 Федерального закона от 02.08.1995 N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" (далее - граждане).

2. Полустационарное социальное обслуживание граждан осуществляется на временной (до 6 месяцев) основе.

3. Полустационарное социальное обслуживание в отделениях дневного пребывания включает социально-бытовое, медицинское и культурное обслуживание граждан, организацию их питания и отдыха, обеспечение их участия в посильной трудовой деятельности и поддержание активного образа жизни путем предоставления учреждениями или отделениями учреждений (далее - учреждения), осуществляющими полустационарное социальное обслуживание граждан на территории Новосибирской области, социальных услуг, соответствующих государственным стандартам социального обслуживания населения Новосибирской области.

Граждане могут участвовать в посильной трудовой деятельности при их добровольном согласии и в соответствии с медицинскими рекомендациями.

Трудовая деятельность осуществляется под руководством инструктора по трудовой терапии.

В учреждениях, осуществляющих полустационарное социальное обслуживание граждан, обслуживаемые граждане обеспечиваются жилым помещением, отдельным койко-местом, мебелью, постельными принадлежностями, предметами личной гигиены по нормам, установленным для домов-интернатов общего типа для престарелых и инвалидов.

Размещение граждан по жилым комнатам осуществляется с учетом пола, возраста и состояния здоровья.

4. Для зачисления на полустационарное социальное обслуживание гражданин либо его законный представитель представляет в орган социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания (далее - уполномоченный орган) личное заявление и документ, удостоверяющий личность (паспорт; свидетельство о рождении ребенка, не достигшего 14-летнего возраста; вид на жительство - для иностранного гражданина; справку об освобождении из мест лишения свободы - для лиц, освободившихся из мест лишения свободы; иные выдаваемые в соответствии с законодательством документы, удостоверяющие личность гражданина).

В случае подачи заявления опекуном или попечителем гражданина дополнительно представляется правовой акт (постановление, приказ, распоряжение) органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя.

К заявлению прилагаются:

1) заключение лечебно-профилактического учреждения о состоянии здоровья гражданина, об отсутствии медицинских противопоказаний к зачислению на социальное обслуживание и о нуждаемости в постоянной или временной посторонней помощи вследствие частичной или полной утраты способности к самообслуживанию;

2) справки о доходах (либо их отсутствии) за три последних месяца, предшествующих месяцу подачи заявления о предоставлении социального обслуживания, выданные органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и органом социальной защиты.

Документы представляются в подлинниках или нотариально заверенных копиях.

5. Граждане, зачисляемые на полустационарное социальное обслуживание в учреждения социального обслуживания, либо их законные представители, должны быть ознакомлены с условиями пребывания в указанных учреждениях и видами предоставляемых услуг.

6. На основании документов, указанных в пункте 4, руководитель уполномоченного органа в течение 7 рабочих дней со дня их предоставления принимает решение о зачислении заявителя на полустационарное социальное обслуживание в подведомственных учреждениях социального обслуживания либо выносит решение об отказе в полустационарном социальном обслуживании.

Отказ в зачислении гражданина на полустационарное социальное обслуживание по основаниям, предусмотренным действующим законодательством, осуществляется уполномоченным органом на основании заключения лечебно-профилактического учреждения.

Об отказе в зачислении гражданина на полустационарное социальное обслуживание уполномоченный орган сообщает заявителю в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения в виде письменного ответа, направляемого по почте.

7. При положительном решении уполномоченный орган оформляет гражданину направление на полустационарное социальное обслуживание в учреждение социального обслуживания, в котором указываются условия оказания социальных услуг (бесплатно, с частичной или полной оплатой).

Решение о бесплатном полустационарном социальном обслуживании, полустационарном социальном обслуживании с частичной или полной оплатой социально-медицинских услуг уполномоченным органом принимается в соответствии с порядком и условиями предоставления гражданам пожилого возраста и инвалидам бесплатного надомного и полустационарного социального обслуживания, а также социального обслуживания на условиях полной или частичной оплаты в учреждениях социального обслуживания на территории Новосибирской области.

8. На основании направления уполномоченного органа учреждение социального обслуживания в течение 3 дней со дня обращения гражданина или его законного представителя с направлением заключает с ним или его законным представителем договор, определяющий условия, виды и объем предоставляемых услуг, сроки, в которые должны быть предоставлены услуги, а также, в случаях частичной или полной оплаты, размер и порядок оплаты услуг.

9. Зачисление гражданина на полустационарное социальное обслуживание производится на основании приказа руководителя учреждения социального обслуживания, издаваемого в день заключения указанного в пункте 8 договора.

10. В учреждениях, осуществляющих полустационарное социальное обслуживание граждан, оформляются:

1) личное дело на обслуживаемого гражданина;

2) медицинская карта, в которой отражается состояние обслуживаемого при поступлении и динамика его состояния в период полустационарного социального обслуживания.

11. Прекращение полустационарного социального обслуживания гражданина производится приказом руководителя учреждения социального обслуживания по истечении срока обслуживания, на основании личного заявления или заявления его законного представителя, в случае выявления медицинских противопоказаний, а также при нарушении условий социального обслуживания.

В случае отказа гражданина от социального обслуживания ему и его законному представителю разъясняются возможные последствия принятого ими решения.

Отказ граждан от социального обслуживания, который может повлечь за собой ухудшение состояния их здоровья или угрозу для их жизни, оформляется письменным заявлением граждан пожилого возраста и инвалидов или их законных представителей, подтверждающим получение информации о последствиях отказа.