Приказ Министерства промышленности и торговли РФ от 22 февраля 2017 г. N 534 "Об организации и проведении открытых конкурсов на право заключения государственных контрактов на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, реализуемых в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие авиационной промышленности на 2013-2025 годы"

В соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Положением о Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 438, и приказом Минпромторга России от 8 декабря 2016 г. N 4399 "Об утверждении Плана научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ на 2017-2019 годы в Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации по государственной программе Российской Федерации "Развитие авиационной промышленности на 2013-2025 годы" приказываю:

1. Провести открытые конкурсы на право заключения государственных контрактов на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, реализуемых в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие авиационной промышленности на 2013-2025 годы" (далее - Конкурсы), по темам в соответствии с Перечнем, приведенным в приложении к настоящему приказу.

2. Создать конкурсную комиссию по проведению Конкурсов (далее - Конкурсная комиссия) и утвердить прилагаемые состав и Порядок работы Конкурсной комиссии.

3. Департаменту учета и контроля (Маркова И.Н.) включить Конкурсы в график проведения конкурсов Министерства промышленности и торговли Российской Федерации.

4. Директору Департамента авиационной промышленности Емельянову С.В., а в его отсутствие заместителю директора Департамента авиационной промышленности Богатыреву М.Б.:

в срок до 26 февраля 2017 г. представить в контрактную службу Минпромторга России утвержденные в установленном порядке функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объектов закупок;

утвердить конкурсную документацию на проведение каждого Конкурса;

заключить государственные контракты по итогам Конкурсов.

5. Контрактной службе Минпромторга России:

подготовить извещения о проведении Конкурсов, конкурсные документации на проведение Конкурсов и проекты государственных контрактов;

обеспечить размещение извещений о проведении Конкурсов, конкурсных документации на проведение Конкурсов и проектов государственных контрактов в единой информационной системе в сфере закупок.

6. Директору Административного департамента Валуеву С.В. обеспечить участникам закупок возможность в режиме реального времени получать информацию о вскрытии конвертов с заявками на участие в Конкурсах.

7. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра Никитина Г.С.

Врио Министра

Г.С. Никитин

УТВЕРЖДЕН
приказом Минпромторга России
от 22 февраля 2017 г. N 534

Состав
Конкурсной комиссии по проведению открытых конкурсов на право заключения государственных контрактов на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, реализуемых в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие авиационной промышленности на 2013-2025 годы"

Богатырев Михаил Борисович	-	заместитель директора Департамента авиационной промышленности (председатель Конкурсной комиссии)
Панина Анна Григорьевна	-	начальник отдела Департамента авиационной промышленности (заместитель председателя Конкурсной комиссии)
Галенков Андрей Александрович	-	заместитель начальника отдела Департамента авиационной промышленности (секретарь Конкурсной комиссии)
Аршинов Сергей Викторович	-	заместитель начальника отдела Департамента авиационной промышленности
Никитин Надим Евгеньевич	-	главный специалист-эксперт отдела Департамента авиационной промышленности

УТВЕРЖДЕН
приказом Минпромторга России
от 22 февраля 2017 г. N 534

Порядок
работы Конкурсной комиссии по проведению открытых конкурсов на право заключения государственных контрактов на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, реализуемых в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие авиационной промышленности на 2013-2025 годы"

1. Конкурсная комиссия (далее - Комиссия) в своей деятельности руководствуется Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ), иными федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, приказами Минпромторга России, а также настоящим Порядком.

2. Число членов Комиссии должно быть не менее чем пять человек. В состав Комиссии включаются преимущественно лица, прошедшие профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок, а также лица, обладающие специальными знаниями, относящимися к объекту закупки. Членами Комиссии не могут быть физические лица, которые были привлечены в качестве экспертов к проведению экспертной оценки конкурсной документации, либо физические лица, лично заинтересованные в результатах проведения открытого конкурса (далее - конкурс), в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в таком конкурсе или состоящие в штате организаций, подавших данные заявки, либо физические лица, на которых способны оказать влияние участники закупки (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами указанных участников закупки), либо физические лица, состоящие в браке с руководителем участника конкурса либо являющиеся близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями руководителя или усыновленными руководителем участника конкурса, а также непосредственно осуществляющие контроль в сфере закупок должностные лица контрольного органа в сфере закупок.

Работа Комиссии осуществляется в форме заседаний. Члены Комиссии обязаны лично присутствовать на заседаниях Комиссии, подписывать соответствующие протоколы и осуществлять иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Порядком. Комиссия считается правомочной, если на заседании Комиссии присутствует не менее чем пятьдесят процентов от общего числа ее членов. Принятие решения членами Комиссии путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускается.

3. Заседание Комиссии ведет и ее решения объявляет председатель Комиссии (далее также - Председатель). В случае отсутствия Председателя на заседании Комиссии его функции выполняет заместитель председателя Комиссии.

4. Протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения единственной заявки на участие в конкурсе и протоколы рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе ведет секретарь Комиссии - работник контрактной службы (далее - Секретарь).

5. Комиссия вскрывает конверты с заявками на участие в конкурсе и открывает доступ к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, поступившим до момента вскрытия заявок на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, публично в день, во время и в месте, указанные в извещении о проведении конкурса и конкурсной документации. Вскрытие всех поступивших конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в таком конкурсе осуществляются в один день.

Непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в конкурсе и (или) открытием доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе или в случае проведения конкурса по нескольким лотам перед вскрытием таких конвертов и (или) открытием доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе в отношении каждого лота Председатель объявляет участникам закупки, присутствующим при вскрытии таких конвертов и (или) открытии указанного доступа, о возможности подачи заявок на участие в конкурсе, изменения или отзыва поданных заявок на участие в конкурсе до вскрытия таких конвертов и (или) открытия указанного доступа. При этом Председатель объявляет последствия подачи двух и более заявок на участие в конкурсе одним участником закупки.

6. Если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана одна заявка на участие в конкурсе или не подано ни одной такой заявки, информация об этом объявляется Председателем непосредственно на заседании Комиссии и конкурс признается несостоявшимся.

7. При вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе и (или) открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе Председатель объявляет информацию о месте, дате и времени вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, наименование (для юридического лица), фамилию, имя, отчество (при наличии) (для физического лица), почтовый адрес каждого участника закупки, конверт с заявкой на участие в конкурсе которого вскрывается или доступ к поданной в форме электронного документа заявке на участие в конкурсе которого открывается, наличие информации и документов, предусмотренных конкурсной документацией, условия исполнения государственного контракта, указанные в заявке на участие в конкурсе и являющиеся критериями оценки заявок на участие в конкурсе. Указанные сведения вносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе (далее - Протокол вскрытия). В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка на участие в конкурсе или не подано ни одной заявки на участие в конкурсе, в Протокол вскрытия вносится информация о признании конкурса несостоявшимся.

8. Протокол вскрытия подписывается всеми присутствующими членами Комиссии непосредственно после вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе. Секретарь передает контрактной службе Минпромторга России подписанный Протокол вскрытия в срок, обеспечивающий контрактной службе Минпромторга России возможность размещения его в единой информационной системе в сфере закупок не позднее рабочего дня, следующего за датой подписания Протокола вскрытия.

9. Комиссия осуществляет рассмотрение и оценку заявок на участие в конкурсе в срок, не превышающий двадцати дней с даты вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.

10. Комиссия проверяет соответствие заявки на участие в конкурсе требованиям Закона N 44-ФЗ, извещению о проведении конкурса и конкурсной документации.

11. Комиссия проверяет соответствие участников закупки предъявляемым требованиям, указанным в конкурсной документации.

12. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе Комиссия отклоняет заявку на участие в конкурсе, если участник закупки, подавший ее, не соответствует требованиям к участнику конкурса, указанным в конкурсной документации, или такая заявка признана не соответствующей требованиям, указанным в конкурсной документации. Результаты рассмотрения заявок на участие в конкурсе фиксируются в протоколе рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе.

13. В случае если по результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсе Комиссия отклонила все такие заявки или только одна такая заявка соответствует требованиям, указанным в конкурсной документации, конкурс признается несостоявшимся.

14. Результаты рассмотрения единственной заявки на участие в конкурсе на предмет ее соответствия требованиям конкурсной документации фиксируются в протоколе рассмотрения единственной заявки на участие в конкурсе, в котором должна содержаться следующая информация:

1) место, дата, время проведения рассмотрения такой заявки;

2) наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии) (для физического лица), почтовый адрес участника закупки, подавшего единственную заявку на участие в конкурсе;

3) решение каждого члена Комиссии о соответствии такой заявки требованиям Закона N 44-ФЗ и конкурсной документации;

4) решение о возможности заключения государственного контракта с участником конкурса, подавшим единственную заявку на участие в конкурсе.

15. Протокол рассмотрения единственной заявки на участие в конкурсе подписывается всеми присутствующими членами Комиссии. Протокол рассмотрения единственной заявки на участие в конкурсе составляется в двух экземплярах. К указанному протоколу прилагается предложение участника конкурса в отношении объекта закупки. Один экземпляр остается у Заказчика, а второй направляется Заказчиком в течение трех рабочих дней с даты его подписания участнику конкурса, подавшему единственную заявку на участие в конкурсе, с приложением проекта государственного контракта, который составляется путем включения в данный проект условий государственного контракта, предложенных участником конкурса, подавшим единственную заявку на участие в конкурсе.

16. Секретарь передает контрактной службе Минпромторга России подписанный протокол рассмотрения единственной заявки на участие в конкурсе в срок, обеспечивающий контрактной службе Минпромторга России возможность размещения его в единой информационной системе в сфере закупок не позднее рабочего дня, следующего за датой подписания указанного протокола, а также возможности согласования единственного исполнителя с федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок.

17. Комиссия осуществляет оценку заявок на участие в конкурсе, которые не были отклонены, для выявления победителя конкурса на основе критериев, указанных в конкурсной документации.

18. На основании результатов оценки заявок на участие в конкурсе Комиссия присваивает каждой заявке на участие в конкурсе порядковый номер в порядке уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения государственного контракта. Заявке на участие в конкурсе, в которой содержатся лучшие условия исполнения государственного контракта, присваивается первый номер. В случае если в нескольких заявках на участие в конкурсе содержатся одинаковые условия исполнения государственного контракта, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в конкурсе, которая поступила ранее других заявок на участие в конкурсе, содержащих такие же условия.

19. Победителем конкурса признается участник конкурса, который предложил лучшие условия исполнения государственного контракта на основе критериев, указанных в конкурсной документации, и заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер.

20. Результаты рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе фиксируются в протоколе рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, в котором должна содержаться следующая информация:

1) место, дата, время проведения рассмотрения и оценки таких заявок;

2) информация об участниках конкурса, заявки на участие в конкурсе которых были рассмотрены;

3) информация об участниках закупки, заявки на участие в конкурсе которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений Закона N 44-ФЗ и положений конкурсной документации, которым не соответствуют такие заявки, предложений, содержащихся в заявках на участие в конкурсе и не соответствующих требованиям конкурсной документации;

4) решение каждого члена Комиссии об отклонении заявок на участие в конкурсе;

5) порядок оценки заявок на участие в конкурсе;

6) присвоенные заявкам на участие в конкурсе значения по каждому из предусмотренных критериев оценки заявок на участие в конкурсе;

7) принятое на основании результатов оценки заявок на участие в конкурсе решение о присвоении таким заявкам порядковых номеров;

8) наименования (для юридических лиц), фамилии, имена, отчества (при наличии) (для физических лиц), почтовые адреса участников конкурса, заявкам на участие в конкурсе которых присвоены первый и второй номера.

21. Протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе подписывается всеми присутствующими членами Комиссии. Протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе составляется в двух экземплярах. К указанному протоколу прилагаются предложения участников конкурса в отношении объекта закупки. Один экземпляр указанного протокола остается у Заказчика, а второй направляется Заказчиком в течение трех рабочих дней с даты его подписания победителю конкурса с приложением проекта государственного контракта, который составляется путем включения в данный проект условий государственного контракта, предложенных победителем конкурса.

22. Секретарь передает контрактной службе Минпромторга России подписанный протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе в срок, обеспечивающий контрактной службе Минпромторга России возможность размещения его в единой информационной системе в сфере закупок не позднее рабочего дня, следующего за датой подписания указанного протокола.

23. Любые действия Комиссии могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, если такие действия нарушают права и законные интересы участника закупки.