Приложение N 1
к приказу МВД России
от 19.06.2018 N 384
Порядок проведения идентификации личности человека по отпечаткам пальцев (ладоней) рук в режиме реального времени
14 сентября 2020 г., 2 декабря 2021 г., 16 ноября 2022 г., 20 мая 2024 г.
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок устанавливает последовательность действий уполномоченных на получение дактилоскопической информации сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, федеральных государственных гражданских служащих и работников системы МВД России 1 при проведении идентификации личности человека по отпечаткам пальцев (ладоней) рук в режиме реального времени 2 с использованием централизованной интегрированной автоматизированной дактилоскопической информационной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации 3 и оформлении их результатов.
------------------------------
1 Далее - "уполномоченное должностное лицо".
2 Далее - "оперативная проверка по ЦИАДИС-МВД".
3 Далее - "ЦИАДИС-МВД".
------------------------------
2. Оперативные проверки по ЦИАДИС-МВД проводятся в целях:
2.1. Установления личности граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства 4, не способных по состоянию здоровья или возрасту сообщить данные о своей личности либо не имеющих документов, удостоверяющих личность.
------------------------------
4 Далее - "проверяемое лицо".
------------------------------
2.2. Подтверждения личности проверяемых лиц.
Подпункт 2.3 изменен с 23 июня 2024 г. - Приказ МВД России от 20 мая 2024 г. N 269
2.3. Исключения проведения обязательной государственной дактилоскопической регистрации в отношении отдельных категорий лиц, указанных в Перечне категорий лиц, в отношении которых обязательная государственная дактилоскопическая регистрация не проводится в случае идентификации их личности в результате проверки по отпечаткам пальцев (ладоней) рук в режиме реального времени (приложение N 2 к настоящему приказу) 5, повторной обязательной государственной дактилоскопической регистрации в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию, в том числе до 29 декабря 2021 года, в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, либо в целях осуществления трудовой деятельности, в том числе при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу 6(1), включая случаи, предусмотренные абзацами третьим и четвертым пункта 13 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2022 г. N 115-Ф3 6(2), а также иностранных граждан и лиц без гражданства, въехавших в Российскую Федерацию в указанных целях, дактилоскопическая информация о которых получена при проведении обязательной государственной дактилоскопической регистрации за пределами Российской Федерации на территории иностранных государств, перечень которых установлен Правительством Российской Федерации 6(3).
------------------------------
5 Далее - "Перечень".
6(1)Пункты "п" и "х" части первой статьи 9 Федерального закона от 25 июля 1998 г. N 128-ФЗ "О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации"; абзац седьмой пункта 13 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"; пункт 1 статьи 8 Федерального закона от 14 июля 2022 г. N 357-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации". Далее - "Федеральный закон от 25 июля 1998 г. N 128-ФЗ", "Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ", "Федеральный закон от 14 июля 2022 г. N 357-ФЗ" соответственно.
6(2)Абзац седьмой пункта 13 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ.
6(3))Пункты "п" и "х" части первой статьи 9 и абзац седьмой части первой статьи 11 Федерального закона от 25 июля 1998 г. N 128-ФЗ, абзацы пятый и седьмой пункта 13 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ.
------------------------------
3. Оперативные проверки по ЦИАДИС-МВД осуществляются по сведениям, содержащимся в автоматизированном банке данных дактилоскопической информации, формируемом на базе органов внутренних дел Российской Федерации.
4. Для проведения оперативных проверок по ЦИАДИС-МВД применяются территориальные комплексы ЦИАДИС-МВД, оснащенные дактилоскопическими сканерами 6.
------------------------------
6 Далее - "комплекс ЦИАДИС-МВД".
------------------------------
5. До проведения обязательной государственной дактилоскопической регистрации проверяемых лиц при наличии технической возможности органы внутренних дел Российской Федерации проводят их оперативные проверки по ЦИАДИС-МВД.
II. Получение дактилоскопической информации при проведении оперативных проверок по ЦИАДИС-МВД и оценка результатов оперативных проверок по ЦИАДИС-МВД
6. Получение отпечатков пальцев рук при проведении оперативных проверок по ЦИАДИС-МВД осуществляется с использованием дактилоскопического сканера. Получение отпечатков ладоней рук при проведении оперативных проверок по ЦИАДИС-МВД осуществляется в зависимости от технических характеристик используемых дактилоскопических сканеров.
7. Перед получением дактилоскопической информации уполномоченным должностным лицом осматриваются пальцы рук проверяемого лица.
В случае наличия возможности получения дактилоскопической информации, уполномоченным должностным лицом после обработки пальцев рук очищающими средствами осуществляется получение отпечатков четырех пальцев рук проверяемого лица - указательных и средних пальцев правой и левой руки. В случае невозможности проведения оперативных проверок по ЦИАДИС-МВД по указанным пальцам рук допускается использование любых других четырех пальцев - по два пальца каждой руки.
Если на пальцах рук, отпечатки которых необходимо получить, обнаружены открытые раны или повреждения кожных покровов, получение дактилоскопической информации осуществляется после их излечения.
8. Палец проверяемого лица, отпечаток которого необходимо получить, должен быть выпрямлен, остальные пальцы руки прижаты к ладони. Рука должна быть свободной, ненапряженной.
9. Проверяемое лицо поочередно подает каждый палец уполномоченному должностному лицу, которое, придерживая тремя пальцами левой руки (большим, указательным и средним) палец проверяемого лица у основания, а одноименными пальцами правой руки - ногтевую фалангу этого же пальца, прикладывает их к поверхности призмы дактилоскопического сканера.
10. Качество каждого полученного отпечатка проверяется автоматически при вводе дактилоскопической информации. При неудовлетворительном качестве полученного отпечатка уполномоченное должностное лицо проводит повторное получение отпечатка до достижения необходимого результата.
11. При проведении оперативной проверки по ЦИАДИС-МВД с целью подтверждения личности проверяемого лица уполномоченное должностное лицо заполняет поля экранной формы комплекса ЦИАДИС-МВД данными в соответствии с документом, удостоверяющим личность проверяемого лица.
12. При проведении оперативной проверки по ЦИАДИС-МВД с целью установления личности лица, не способного по состоянию здоровья или возрасту сообщить данные о своей личности, либо не имеющего документов, удостоверяющих личность, уполномоченное должностное лицо заполняет поля экранной формы комплекса ЦИАДИС-МВД данными, полученными со слов проверяемого лица либо содержащимися в иных имеющихся при этом лице документах, с указанием в поле экранной формы значения "Со слов" или при невозможности получения данных о личности проверяемого лица - "Данные не установлены".
Пункт 13 изменен с 23 июня 2024 г. - Приказ МВД России от 20 мая 2024 г. N 269
13. Обязательная государственная дактилоскопическая регистрация проверяемого лица из числа лиц, указанных в пункте 1 Перечня, не проводится, если при идентификации его личности в результате оперативной проверки по ЦИАДИС-МВД установлено наличие дактилоскопической информации, полученной ранее при прохождении проверяемым лицом обязательной государственной дактилоскопической регистрации по этой же категории.
Обязательная государственная дактилоскопическая регистрация проверяемого лица из числа лиц, указанных в пунктах 2 - 4, 7 и 8 Перечня, не проводится, если при идентификации его личности в результате оперативной проверки по ЦИАДИС-МВД установлено наличие дактилоскопической информации, полученной ранее при прохождении проверяемым лицом обязательной государственной дактилоскопической регистрации по основаниям, предусмотренным пунктами "и", "л", "с" и "ф" части первой статьи 9 Федерального закона от 25 июля 1998 г. N 128-ФЗ.
Обязательная государственная дактилоскопическая регистрация в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, перечисленных в подпункте 2.3 пункта 2 настоящего Порядка, кроме лиц, указанных в Перечне, не проводится, если при идентификации их личности в результате оперативной проверки по ЦИАДИС-МВД установлено наличие дактилоскопической информации, полученной ранее при проведении обязательной государственной дактилоскопической регистрации по основаниям, предусмотренным пунктами "п" и "х" части первой статьи 9 Федерального закона от 25 июля 1998 г. N 128-ФЗ, в том числе в случае предъявления ими документа, подтверждающего прохождение обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования, или предъявления указанного документа в форме карты с электронным носителем информации, содержащим отпечатки пальцев рук владельца, и установления совпадения папиллярных узоров отпечатков пальцев (ладоней) рук на данном электронном носителе информации с папиллярными узорами пальцев (ладоней) рук проверяемых лиц в режиме реального времени, за исключением случаев, при которых обязательная государственная дактилоскопическая регистрация указанных иностранных граждан и лиц без гражданства проводится повторно 1(1).
------------------------------
1(1)Абзацы седьмой - одиннадцатый пункта 13 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ и пункт 1 статьи 8 Федерального закона от 14 июля 2022 г. N 357-ФЗ.
------------------------------
14. В случае, если отпечатки пальцев (ладоней) рук проверяемого лица тождественны хранящейся в ЦИАДИС-МВД дактилоскопической информации лица, имеющего иные персональных данные, уполномоченное должностное лицо докладывает о результатах проведения оперативной проверки по ЦИАДИС-МВД своему руководителю (начальнику).
15. В случае, если в результате оперативной проверки по ЦИАДИС-МВД установлено, что отпечатки пальцев (ладоней) рук проверяемого лица тождественны дактилоскопической информации лица, находящегося в розыске, уполномоченное должностное лицо незамедлительно докладывает об этом своему руководителю (начальнику) и информирует инициатора розыска.
III. Оформление результатов оперативных проверок по ЦИАДИС-МВД
16. Результаты оперативной проверки по ЦИАДИС-МВД оформляются справкой о результатах идентификации личности человека по отпечаткам пальцев (ладоней) рук в режиме реального времени 1 на бланке органа, организации или подразделения МВД России, получившего дактилоскопическую информацию (приложение N 1 к настоящему Порядку), в следующих случаях:
------------------------------
1 Далее - "справка".
------------------------------
16.1. Для предоставления инициатору проведения оперативной проверки по ЦИАДИС-МВД в целях установления или подтверждения личности проверяемого лица.
16.2. Для информирования о выявлении обстоятельств, указанных в пункте 14 настоящего Порядка.
17. Справка должна иметь дату и регистрационный номер. Справка, созданная на бумажном носителе, должна быть подписана руководителем (начальником) органа, организации или подразделения МВД России, проводившим оперативную проверку по ЦИАДИС-МВД, а созданная в форме электронного документа - подписана указанным должностным лицом с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.
18. В случаях, указанных в подпункте 16.1 пункта 16 настоящего Порядка, справка направляется инициатору проведения оперативной проверки по ЦИАДИС-МВД по каналам связи с соблюдением требований информационной безопасности либо посредством фельдъегерской связи.
19. В случае, указанном в подпункте 16.2 пункта 16 настоящего Порядка, справка с приложением копий документов, удостоверяющих личность проверяемого лица, и дактилоскопической информации, полученной при проведении обязательной государственной дактилоскопической регистрации, направляется в соответствующий информационный центр территориального органа МВД России на региональном уровне по каналам связи с соблюдением требований информационной безопасности либо посредством фельдъегерской связи.
20. Оперативные проверки по ЦИАДИС-МВД регистрируются уполномоченным должностным лицом в журнале учета результатов проведения идентификации личности человека по отпечаткам пальцев (ладоней) рук в режиме реального времени (приложение N 2 к настоящему Порядку), ведение которого допускается в электронной форме.
21. По результатам оперативных проверок по ЦИАДИС-МВД ежемесячно формируются списки лиц, в отношении которых обязательная государственная дактилоскопическая регистрация не проводилась, с указанием:
21.1. Сведений о проверенных лицах (цель проведения оперативной проверки по ЦИАДИС-МВД, категория лица, его фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, наименование и реквизиты документа, удостоверяющего личность).
21.2. Сведений о хранящейся в ЦИАДИС-МВД информации о проверенных лицах (дата, орган, проводивший дактилоскопическую регистрацию, категория лица, номер дактилоскопической карты).
21.3. Дат проведения оперативных проверок по ЦИАДИС-МВД, идентификаторов запросов в ЦИАДИС-МВД, сведений об уполномоченных должностных лицах (фамилия и инициалы).
22. Указанные списки ежемесячно, не позднее 3 числа месяца, следующего за отчетным, направляются сопроводительными письмами в соответствующие информационные центры территориального органа МВД России на региональном уровне.