Приложение N 4. Типовое положение о следственном управлении (отделе) линейного управления МВД РФ на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, подчиненного управлению на транспорте МВД РФ по федеральному округу, следственном управлении (отделе, отделении, группе) управления, отдела, отделения МВД РФ по району, городу и иному муниципальному образованию, в том числе по нескольким муниципальным образованиям, на части территории административного центра субъекта РФ, по закрытому административно-территориальному образованию, на особо важном и режимном объекте, следственном отделе (отделении, группе) линейного отдела, отделения МВД РФ

Приложение N 4
к приказу МВД России
от 09.01.2018 N 1

Типовое положение
о следственном управлении (отделе) линейного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, подчиненного управлению на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по федеральному округу, следственном управлении (отделе, отделении, группе) управления, отдела, отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по району, городу и иному муниципальному образованию, в том числе по нескольким муниципальным образованиям, на части территории административного центра субъекта Российской Федерации, по закрытому административно-территориальному образованию, на особо важном и режимном объекте, следственном отделе (отделении, группе) линейного отдела, отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, следственном управлении управления внутренних дел на Московском метрополитене Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Москве, следственном отделе Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации на комплексе "Байконур"

I. Общие положения

1. Следственное управление (отдел) линейного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, подчиненного управлению на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по федеральному округу, следственное управление (отдел, отделение, группа) управления, отдела, отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по району, городу и иному муниципальному образованию, в том числе по нескольким муниципальным образованиям, на части территории административного центра субъекта Российской Федерации, по закрытому административно-территориальному образованию, на особо важном и режимном объекте, следственный отдел (отделение, группа) линейного отдела, отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, следственное управление управления внутренних дел на Московском метрополитене Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Москве, следственный отдел Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации на комплексе "Байконур"¹ является органом предварительного следствия в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации², действует в пределах своей компетенции, реализует исполнение уголовного и уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации на соответствующем объекте транспорта, территории.

------------------------------

¹ Далее - "следственное управление (отдел, отделение, группа)".

² Далее - "Министерство" или "МВД России".

------------------------------

2. Основными задачами следственного управления (отдела, отделения, группы) являются:

2.1. Обеспечение в пределах своих полномочий исполнения уголовного и уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации.

2.2. Организация расследования преступлений непосредственно следователями следственного управления (отдела, отделения, группы).

2.3. Осуществление в пределах своих полномочий контроля за соблюдением законности и разумных сроков при расследовании преступлений.

3. Правовую основу деятельности следственного управления (отдела, отделения, группы) составляют Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы и федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты Министерства, в том числе настоящее Положение.

4. Деятельность следственного управления (отдела, отделения, группы) осуществляется в соответствии с принципами уважения прав и свобод человека и гражданина, законности, гуманизма, презумпции невиновности, а также на основе взаимодействия с органами местного самоуправления и общественными объединениями.

5. Штатная численность следственного управления (отдела, отделения, группы) утверждается в установленном порядке.

6. Деятельность следственного управления (отдела, отделения, группы) организуется на основе специализации, планирования, сочетания единоначалия в решении вопросов служебной деятельности и коллегиальности при их обсуждении, персональной ответственности каждого сотрудника за исполнение своих служебных обязанностей и поручений руководства.

7. Порядок взаимодействия следственного управления (отдела, отделения, группы) с органами прокуратуры и суда, а также с органами, осуществляющими оперативно-розыскную и экспертно-криминалистическую деятельность, дознание, устанавливается законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Министерства.

8. Следственное управление (отдел, отделение, группа) имеет печать с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации и необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы, бланки и другие реквизиты.

9. Организация делопроизводства и режима секретности в следственном управлении (отделе, отделении, группе) осуществляется в установленном порядке.

II. Основные функции и полномочия

10. Основными функциями следственного управления (отдела, отделения, группы) являются:

10.1. Непосредственное расследование преступлений, отнесенных к подследственности следователей органов внутренних дел Российской Федерации, за исключением преступлений, совершенных организованными группами, преступными сообществами (преступными организациями).

10.2. Осуществление процессуального контроля за производством предварительного следствия, соблюдением законности и разумных сроков, оказание помощи в расследовании наиболее сложных уголовных дел.

10.3. Обеспечение взаимодействия следователей следственного управления (отдела, отделения, группы) с органами прокуратуры и суда, а также с органами, осуществляющими оперативно-розыскную и экспертно-криминалистическую деятельность, дознание.

10.4. В пределах своей компетенции на основе международных договоров и соглашений подготовка и направление в установленном порядке международных следственных поручений об оказании правовой помощи по уголовным делам и исполнение поступивших поручений.

10.5. Обобщение и анализ обстоятельств, способствовавших совершению преступлений.

10.6. Организация деятельности следователей по возмещению материального ущерба, причиненного преступлениями.

10.7. Разработка и реализация мер по улучшению качества и сокращению сроков производства предварительного следствия, соблюдению прав и законных интересов граждан на основе анализа статистической и иной информации о результатах деятельности следственного управления (отдела, отделения, группы).

10.8. Сбор, обобщение, изучение и анализ правоприменительной практики следственного управления (отдела, отделения, группы), разработка и внесение в вышестоящий орган предварительного следствия предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов.

10.9. Контроль за использованием в следственном управлении (отделе, отделении, группе) криминалистических средств, оргтехники, служебного автотранспорта, а также сохранностью вещественных доказательств и изымаемых при расследовании предметов и ценностей.

10.10. Рассмотрение и принятие мер в соответствии с законодательством Российской Федерации по представлениям и требованиям прокуроров, постановлениям и определениям судов.

10.11. Организация приема граждан, своевременное и полное рассмотрение в соответствии с законодательством Российской Федерации обращений граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, объединений граждан, в том числе юридических лиц, поступающих в связи с производством предварительного следствия по уголовным делам.

10.12. Участие в установленном порядке в формировании информационных систем, баз (банков) данных в установленной сфере деятельности, своевременное внесение в них сведений.

10.13. Составление и представление документов первичного учета преступлений, лиц, их совершивших, уголовных дел и отчетов о результатах следственной работы.

10.14. Обобщение и внедрение в практику положительного опыта расследования, организации оперативно-служебной деятельности и использования технических средств.

11. Следственное управление (отдел, отделение, группа) для осуществления своих функций имеет право:

11.1. Принимать участие в установленном порядке в планировании мероприятий соответствующих органов внутренних дел Российской Федерации, направленных на улучшение качества организации деятельности по раскрытию преступлений и взаимодействию в этих целях с соответствующими подразделениями органов внутренних дел Российской Федерации.

11.2. Проводить совещания по вопросам деятельности следственного управления (отдела, отделения, группы), осуществлять подготовку информационных материалов.

11.3. Запрашивать и получать от подразделений органов внутренних дел Российской Федерации документы, справочные и иные материалы, необходимые для принятия решений по вопросам, связанным с его деятельностью.

11.4. Пользоваться в установленном порядке базами (банками) данных подразделений органов внутренних дел Российской Федерации.

11.5. Взаимодействовать по вопросам деятельности следственного управления (отдела, отделения, группы) с подразделениями органов внутренних дел Российской Федерации, соответствующими подразделениями органов местного самоуправления, общественными объединениями, организациями и средствами массовой информации.

11.6. Осуществлять иные полномочия в соответствии с нормативными правовыми актами Министерства.

12. На следственное управление (отдел, отделение, группу) не может быть возложено исполнение функций, не предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации и настоящим Положением, за исключением случаев, определенных нормативными правовыми актами МВД России.

III. Организация и обеспечение деятельности

13. Следственное управление (отдел, отделение, группу) возглавляет заместитель начальника линейного управления МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, подчиненного управлению на транспорте МВД России по федеральному округу, управления, отдела, отделения МВД России по району, городу и иному муниципальному образованию, в том числе по нескольким муниципальным образованиям, на части территории административного центра субъекта Российской Федерации, по закрытому административно-территориальному образованию, на особо важном и режимном объекте, линейного отдела, отделения МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, управления внутренних дел на Московском метрополитене Главного управления МВД России по г. Москве, Управления МВД России на комплексе "Байконур" - начальник следственного управления (отдела, отделения, группы)¹, который назначается на должность и освобождается от должности в установленном порядке.

------------------------------

¹ Далее - "начальник следственного управления, следственного отдела, следственного отделения, следственной группы".

------------------------------

14. Начальник следственного управления, следственного отдела, следственного отделения имеет заместителя (заместителей), который назначается на должность и освобождается от должности в установленном порядке.

15. Начальник следственного управления, следственного отдела, следственного отделения, следственной группы помимо полномочий, предоставленных в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации:

15.1. Осуществляет руководство следственным управлением (отделом, отделением, группой) на основе единоначалия и несет персональную ответственность за надлежащее исполнение возложенных на следственное управление (отдел, отделение, группу) задач и функций, реализацию предоставленных прав.

15.2. Представляет следственное управление (отдел, отделение, группу) в органах местного самоуправления, других ведомствах, учреждениях, организациях.

15.3. В установленном порядке планирует работу следственного управления (отдела, отделения, группы), утверждает положения о его структурных подразделениях, распределяет служебные обязанности между своими заместителями.

15.4. Осуществляет распределение служебных обязанностей следователей посредством установления специализации по расследованию отдельных категорий преступлений и (или) закрепления за ними определенных территориальных зон (участков) (за исключением следственных групп).

15.5. Организует взаимодействие следователей следственного управления (отдела, отделения, группы) с органами прокуратуры и суда, а также с органами, осуществляющими оперативно-розыскную и экспертно-криминалистическую деятельность, дознание.

15.6. Проверяет и оценивает деятельность подчиненных структурных подразделений, их руководителей и следователей, заслушивает отчеты.

15.7. Пресекает факты вмешательства лиц, не имеющих установленных законом соответствующих полномочий, в процессуальную деятельность следователей.

15.8. В пределах своей компетенции издает распоряжения и дает указания.

15.9. Обеспечивает своевременное представление в вышестоящий орган предварительного следствия информации по уголовным делам в объеме и в порядке, определяемом Следственным департаментом МВД России, вышестоящим органом предварительного следствия.

15.10. Внедряет в практику деятельности следственного управления (отдела, отделения, группы) положительный опыт расследования преступлений, использования технических средств и научных методов расследования.

15.11. В установленном порядке взаимодействует со средствами массовой информации в целях объективного освещения проблем предварительного следствия, результатов расследования конкретных уголовных дел.

15.12. Организует и обеспечивает в пределах своей компетенции подбор, расстановку, перемещение, подготовку кадров, соблюдение служебной дисциплины, в установленном порядке вносит предложения о направлении сотрудников на обучение по дополнительным профессиональным программам, а также организует в установленном порядке аттестацию сотрудников, представляет их к присвоению специальных званий.

15.13. С учетом оперативной обстановки, нагрузки и других обстоятельств вносит начальнику вышестоящего органа предварительного следствия при необходимости предложения по перераспределению штатной численности следственного управления (отдела, отделения, группы).

15.14. Обеспечивает соблюдение сотрудниками требований законодательства о службе в органах внутренних дел Российской Федерации.

15.15. Организует рассмотрение представлений и требований прокуроров, постановлений и определений судов.

15.16. По поручению организует в установленном порядке проведение служебных проверок (проверок), по результатам которых может вносить предложения о привлечении сотрудников и работников следственного управления (отдела, отделения, группы) к дисциплинарной ответственности (ответственности).

15.17. Вносит предложения о поощрении и наложении дисциплинарных взысканий на сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников.

15.18. Осуществляет общее руководство морально-психологическим обеспечением, участвует в проведении мероприятий морально-психологического обеспечения и несет персональную ответственность за морально-психологическое состояние личного состава, состояние социально-психологического климата в служебных коллективах, состояние служебной дисциплины и законности в подразделении, эффективность профилактической и воспитательной работы с личным составом.

15.19. Организует рассмотрение и разрешение в соответствии с законодательством Российской Федерации обращений граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, объединений граждан, в том числе юридических лиц, поступающих в связи с производством предварительного следствия по уголовным делам.

15.20. Представляет надзирающему прокурору в установленные сроки статистическую отчетность о результатах следственной работы.

15.21. Непосредственно участвует в решении вопросов правовой и социальной защиты сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников следственного управления (отдела, отделения, группы).

15.22. Осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами МВД России.

16. В период временного отсутствия начальника следственного управления (отдела, отделения, группы) исполнение его обязанностей в установленном порядке возлагается на его заместителя (следователя).