Приложение N 1. Типовое положение о следственном управлении (отделе) управления на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по федеральному округу, следственном управлении (отделе) линейного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, подчиненного Министерству внутренних дел Российской Федерации, главном следственном управлении (управлении, отделе) министерства внутренних дел по республике, главного управления, управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по иному субъекту Российской Федерации

Приложение N 1
к приказу МВД России
от 09.01.2018 N 1

Типовое положение
о следственном управлении (отделе) управления на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по федеральному округу, следственном управлении (отделе) линейного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, подчиненного Министерству внутренних дел Российской Федерации, главном следственном управлении (управлении, отделе) министерства внутренних дел по республике, главного управления, управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по иному субъекту Российской Федерации

I. Общие положения

1. Следственное управление (отдел) управления на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по федеральному округу, следственное управление (отдел) линейного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, подчиненного Министерству внутренних дел Российской Федерации, главное следственное управление (управление, отдел) министерства внутренних дел по республике, главного управления, управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по иному субъекту Российской Федерации¹ является органом предварительного следствия в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации², обеспечивающим организационно-методическое руководство деятельностью подчиненных органов предварительного следствия в системе МВД России³, действует в пределах своей компетенции и реализует исполнение уголовного и уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации на территории федерального округа, объекте транспорта, субъекта Российской Федерации.

------------------------------

¹ Далее - "главное следственное управление, следственное управление, следственный отдел".

² Далее - "Министерство" или "МВД России".

³ Далее - "органы предварительного следствия".

------------------------------

2. Основными задачами главного следственного управления, следственного управления, следственного отдела являются:

2.1. Обеспечение в пределах своих полномочий исполнения уголовного и уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации.

2.2. Организация расследования преступлений непосредственно следователями главного следственного управления, следственного управления, следственного отдела.

2.3. Организационно-методическое руководство деятельностью подчиненных органов предварительного следствия в целях всестороннего, полного и объективного расследования преступлений, отнесенных к подследственности следователей органов внутренних дел Российской Федерации.

2.4. Осуществление в пределах своих полномочий контроля за соблюдением законности и разумных сроков при расследовании преступлений.

3. Правовую основу деятельности главного следственного управления, следственного управления, следственного отдела составляют Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы и федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты Министерства, в том числе настоящее Положение.

4. Деятельность главного следственного управления, следственного управления, следственного отдела осуществляется в соответствии с принципами уважения прав и свобод человека и гражданина, законности, гуманизма, презумпции невиновности, а также на основе взаимодействия с органами государственной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления и общественными объединениями.

5. Штатная численность главного следственного управления, следственного управления, следственного отдела и подчиненных ему органов предварительного следствия утверждается в установленном порядке.

6. Деятельность главного следственного управления, следственного управления, следственного отдела осуществляется по предметно-зональному принципу, организуется на основе специализации его подразделений, планирования, сочетания единоначалия в решении вопросов служебной деятельности и коллегиальности при их обсуждении, персональной ответственности каждого сотрудника за исполнение своих служебных обязанностей и поручений руководства.

7. Порядок взаимодействия главного следственного управления, следственного управления, следственного отдела с органами прокуратуры и суда, а также с органами, осуществляющими оперативно-розыскную и экспертно-криминалистическую деятельность, дознание, устанавливается законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Министерства.

8. Главное следственное управление, следственное управление, следственный отдел имеет печать с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации со своим наименованием и необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы, бланки и другие реквизиты.

9. Организация делопроизводства и режима секретности в главном следственном управлении, следственном управлении, следственном отделе осуществляется в установленном порядке.

II. Основные функции и полномочия

10. Основными функциями главного следственного управления, следственного управления, следственного отдела являются:

10.1. Непосредственное расследование преступлений, совершенных организованными группами, преступными сообществами (преступными организациями), а также представляющих особую сложность или имеющих большой общественный резонанс либо носящих межрегиональный или международный характер.

10.2. Контроль за деятельностью подчиненных органов предварительного следствия, оказание им практической и методической помощи, проверка организации их работы, разработка и контроль за выполнением мероприятий по устранению выявленных недостатков.

10.3. Осуществление процессуального контроля за производством предварительного следствия, соблюдением законности и разумных сроков, оказание помощи в расследовании наиболее сложных уголовных дел.

10.4. Обеспечение взаимодействия следователей главного следственного управления, следственного управления, следственного отдела с органами прокуратуры и суда, а также с органами, осуществляющими оперативно-розыскную и экспертно-криминалистическую деятельность, дознание.

10.5. В пределах своей компетенции на основе международных договоров и соглашений подготовка и направление в установленном порядке международных следственных поручений об оказании правовой помощи по уголовным делам и исполнение поступивших поручений.

10.6. Обобщение и анализ обстоятельств, способствовавших совершению преступлений.

10.7. Организация деятельности органов предварительного следствия по возмещению материального ущерба, причиненного преступлениями.

10.8. Разработка и реализация мер по улучшению качества и сокращению сроков производства предварительного следствия, соблюдению прав и законных интересов граждан на основе анализа статистической и иной информации о результатах деятельности органов предварительного следствия.

10.9. Сбор, обобщение, изучение и анализ правоприменительной практики органов предварительного следствия, разработка и внесение в Следственный департамент МВД России предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов.

10.10. Контроль за использованием в органах предварительного следствия криминалистических средств, оргтехники, служебного автотранспорта, а также за сохранностью вещественных доказательств и изымаемых при расследовании предметов и ценностей.

10.11. Рассмотрение и принятие мер в соответствии с законодательством Российской Федерации по представлениям и требованиям прокуроров, постановлениям и определениям судов.

10.12. Организация приема граждан, своевременное и полное рассмотрение в соответствии с законодательством Российской Федерации обращений граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, объединений граждан, в том числе юридических лиц, поступающих в связи с производством предварительного следствия по уголовным делам.

10.13. Участие в установленном порядке в формировании информационных систем, баз (банков) данных в установленной сфере деятельности, своевременное внесение в них сведений.

10.14. Составление документов первичного учета преступлений, лиц, их совершивших, уголовных дел и отчетов о результатах следственной работы.

10.15. Обобщение и внедрение в практику положительного опыта расследования, организации оперативно-служебной деятельности и использования технических средств.

11. Главное следственное управление, следственное управление, следственный отдел для осуществления своих функций имеет право:

11.1. Принимать участие в установленном порядке в планировании мероприятий управления на транспорте МВД России по федеральному округу, линейного управления МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, подчиненного МВД России, министерства внутренних дел по республике, главного управления (управления) МВД России по иному субъекту Российской Федерации, направленных на улучшение качества организации деятельности по раскрытию преступлений и взаимодействию в этих целях с соответствующими подразделениями территориальных органов внутренних дел Российской Федерации.

11.2. Проводить совещания, семинары по вопросам деятельности главного следственного управления, следственного управления, следственного отдела, органов предварительного следствия, осуществлять подготовку информационных материалов.

11.3. Запрашивать и получать от подразделений органов внутренних дел Российской Федерации документы, справочные и иные материалы, необходимые для принятия решений по вопросам, связанным с его деятельностью.

11.4. Пользоваться в установленном порядке базами (банками) данных подразделений органов внутренних дел Российской Федерации.

11.5. Взаимодействовать по вопросам деятельности главного следственного управления, следственного управления, следственного отдела с подразделениями органов внутренних дел Российской Федерации, соответствующими подразделениями органов государственной власти субъекта Российской Федерации и местного самоуправления, общественными объединениями, организациями и средствами массовой информации.

11.6. Осуществлять иные полномочия в соответствии с нормативными правовыми актами Министерства.

12. На главное следственное управление, следственное управление, следственный отдел не может быть возложено исполнение функций, не предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации и настоящим Положением, за исключением случаев, определенных нормативными правовыми актами МВД России.

III. Организация и обеспечение деятельности

13. Главное следственное управление, следственное управление, следственный отдел возглавляет:

13.1. Заместитель начальника управления на транспорте МВД России по федеральному округу, линейного управления МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте - начальник следственного управления (отдела)¹, который назначается на должность и освобождается от должности в установленном порядке.

------------------------------

¹ Далее - "начальник следственного управления, следственного отдела".

------------------------------

13.2. Заместитель министра внутренних дел по республике, заместитель начальника главного управления, управления МВД России по иному субъекту Российской Федерации - начальник главного следственного управления (управления, отдела)¹, который назначается на должность и освобождается от должности в установленном порядке.

------------------------------

¹ Далее - "начальник главного следственного управления, следственного управления, следственного отдела".

------------------------------

14. Начальник главного следственного управления имеет первого заместителя и двух заместителей, которые назначаются на должность и освобождаются от должности в установленном порядке. Должность первого заместителя вводится по решению заместителя Министра - начальника Следственного департамента МВД России.

Начальник главного следственного управления Главного управления МВД России по г. Москве имеет первого заместителя и трех заместителей, которые назначаются на должность и освобождаются от должности в установленном порядке.

Начальник следственного управления, следственного отдела имеет двух заместителей, которые назначаются на должность и освобождаются от должности в установленном порядке.

15. Начальник главного следственного управления, следственного управления, следственного отдела, помимо полномочий, предоставленных в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации:

15.1. Осуществляет руководство главным следственным управлением, следственным управлением, следственным отделом и подчиненными органами предварительного следствия на основе единоначалия и несет персональную ответственность за надлежащее исполнение возложенных на главное следственное управление, следственное управление, следственный отдел задач и функций, реализацию предоставленных прав.

15.2. Представляет главное следственное управление, следственное управление, следственный отдел в органах государственной власти субъекта Российской Федерации, местного самоуправления, других ведомствах, учреждениях и организациях.

15.3. В установленном порядке планирует работу главного следственного управления, следственного управления, следственного отдела, утверждает положения о его структурных подразделениях, распределяет служебные обязанности между своими заместителями.

15.4. Организует взаимодействие следователей главного следственного управления, следственного управления, следственного отдела с органами прокуратуры и суда, а также с органами, осуществляющими оперативно-розыскную и экспертно-криминалистическую деятельность, дознание.

15.5. Проверяет и оценивает деятельность подчиненных следственных подразделений, органов предварительного следствия, их руководителей и следователей, в установленном порядке запрашивает сведения и материалы, заслушивает отчеты их руководителей.

15.6. Пресекает факты вмешательства лиц, не имеющих установленных законом соответствующих полномочий, в процессуальную деятельность следователей.

15.7. В пределах своей компетенции издает приказы и распоряжения, дает указания.

15.8. Обеспечивает своевременное представление в Следственный департамент МВД России информации по уголовным делам в объеме и в порядке, определяемом Следственным департаментом МВД России.

15.9. Внедряет в практику деятельности органов предварительного следствия положительный опыт расследования преступлений, использования технических средств и научных методов расследования.

15.10. В установленном порядке взаимодействует со средствами массовой информации в целях объективного освещения проблем предварительного следствия, результатов расследования конкретных уголовных дел.

15.11. Организует и обеспечивает в пределах своей компетенции подбор, расстановку, перемещение, подготовку кадров, соблюдение служебной дисциплины, в установленном порядке вносит предложения о направлении сотрудников на обучение по дополнительным профессиональным программам, а также организует в установленном порядке аттестацию сотрудников, представляет их к присвоению специальных званий.

15.12. Назначает на должность, перемещает, освобождает от должности и увольняет сотрудников и работников главного следственного управления, следственного управления, следственного отдела, сотрудников подчиненных органов предварительного следствия в установленном порядке.

15.13. С учетом оперативной обстановки, нагрузки и других обстоятельств вносит начальнику управления на транспорте МВД России по федеральному округу, линейного управления МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, подчиненного МВД России, министру внутренних дел по республике, начальнику главного управления, управления МВД России по иному субъекту Российской Федерации при необходимости предложения по перераспределению штатной численности главного следственного управления, следственного управления, следственного отдела и подчиненных органов предварительного следствия.

15.14. Обеспечивает соблюдение сотрудниками требований законодательства о службе в органах внутренних дел Российской Федерации.

15.15. Организует рассмотрение представлений и требований прокуроров, постановлений и определений судов.

15.16. В пределах предоставленных полномочий в установленном порядке назначает проведение служебных проверок (проверок), по результатам которых может налагать дисциплинарные взыскания.

15.17. По поручению организует в установленном порядке проведение служебных проверок (проверок), по результатам которых может вносить предложения о привлечении сотрудников и работников к дисциплинарной ответственности (ответственности).

15.18. В пределах предоставленных полномочий в установленном порядке поощряет и налагает дисциплинарные взыскания на сотрудников и работников, вносит предложения о поощрении и наложении дисциплинарных взысканий на федеральных государственных гражданских служащих.

15.19. Предоставляет отпуска сотрудникам и работникам главного следственного управления, следственного управления, следственного отдела, в пределах компетенции сотрудникам подчиненных органов предварительного следствия.

15.20. Осуществляет общее руководство морально-психологическим обеспечением, участвует в проведении мероприятий морально-психологического обеспечения и несет персональную ответственность за морально-психологическое состояние личного состава, состояние социально-психологического климата в служебных коллективах, состояние служебной дисциплины и законности в подразделении, эффективность профилактической и воспитательной работы с личным составом.

15.21. Организует рассмотрение и разрешение в соответствии с законодательством Российской Федерации обращений граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, объединений граждан, в том числе юридических лиц, поступающих в связи с производством предварительного следствия по уголовным делам.

15.22. Представляет надзирающему прокурору в установленные сроки статистическую отчетность о результатах следственной работы.

15.23. Непосредственно участвует в решении вопросов правовой и социальной защиты сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников главного следственного управления, следственного управления, следственного отдела.

15.24. Осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами МВД России.

16. В период временного отсутствия начальника главного следственного управления, следственного управления, следственного отдела исполнение его обязанностей в установленном порядке возлагается на первого заместителя или на одного из заместителей.

17. Об уходе в отпуск начальник главного следственного управления, следственного управления, следственного отдела заблаговременно информирует заместителя Министра - начальника Следственного департамента МВД России, а в его отсутствие - первого заместителя начальника Следственного департамента МВД России или лицо, исполняющее его обязанности.