Приложение N 3. Положение о Совете МВД России по научно-гуманитарному обеспечению и положительному опыту в органах внутренних дел Российской Федерации

Приложение N 3
к приказу МВД России
от 01.04.2016 N 155

Положение
о Совете МВД России по научно-гуманитарному обеспечению и положительному опыту в органах внутренних дел Российской Федерации

1. Совет МВД России по научно-гуманитарному обеспечению и положительному опыту в органах внутренних дел Российской Федерации¹ является постоянно действующим высшим совещательным органом по вопросам научного обеспечения деятельности органов внутренних дел Российской Федерации, реализуемого посредством научной (научно-исследовательской) деятельности², а также выявления, применения и распространения новых эффективных форм и методов работы органов внутренних дел Российской Федерации³.

------------------------------

¹ Далее - "Совет МВД России" или "Совет".

² Далее - "научное обеспечение".

³ Далее - также "органы внутренних дел" или "ОВД".

------------------------------

2. Решения Совета МВД России являются рекомендательными для исполнения руководителями (начальниками) подразделений центрального аппарата МВД России, территориальных органов МВД России на окружном, межрегиональном и региональном уровнях, начальниками образовательных и научных организаций системы МВД России, иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел.

3. На Совет МВД России возлагаются следующие задачи и функции:

3.1. Обсуждение приоритетных направлений и тематик научных исследований с учетом сводного перечня проблем оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел, требующих научного разрешения. Определение в исключительных случаях, при проведении научных исследований стратегического характера, организаций - исполнителей научно-исследовательских работ¹.

------------------------------

¹ Далее - "НИР".

------------------------------

3.2. Определение основных направлений и форм научного сотрудничества и обмена положительным опытом МВД России с правоохранительными органами Российской Федерации и иностранных государств.

3.3. Подготовка предложений и рекомендаций по совершенствованию системы внедрения научной продукции и применения положительного опыта, его форм и методов в оперативно-служебную деятельность ОВД, в том числе с использованием системы информационного обеспечения деятельности ОВД.

3.4. Обсуждение наиболее важного и значимого для системы МВД России в целом положительного опыта осуществления оперативно-служебной деятельности ОВД с целью определения возможности его распространения и практического применения.

3.5. Определение приоритетных направлений совершенствования законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов МВД России с учетом положительных результатов применения на практике новых форм и методов работы.

3.6. Подготовка предложений в проекты бюджетных научных и инновационных программ.

3.7. Подготовка и рассмотрение предложений по иным вопросам научного обеспечения правоохранительной деятельности в МВД России.

4. Структура и порядок формирования Совета, права и обязанности его членов.

4.1. В состав Совета МВД России входят председатель, осуществляющий руководство его деятельностью; заместители председателя и члены Совета МВД России; а также секретарь и секретариат Совета, обеспечивающие организацию его работы.

4.2. Председателем Совета МВД России является заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации, ответственный за деятельность ФГКУ "ВНИИ МВД России".

4.3. Заместителями председателя Совета МВД России являются начальники ДГСК МВД России и ФГКУ "ВНИИ МВД России".

4.4. Совет МВД России формируется из числа руководителей органов, организаций и подразделений системы МВД России, ведущих ученых, высококвалифицированных сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих, работников системы МВД России и ветеранов органов внутренних дел Российской Федерации.

В состав Совета МВД России могут входить (по согласованию) руководители и представители образовательных и научных организаций, не входящих в систему МВД России, а также органов государственной власти Российской Федерации.

4.5. Состав Совета МВД России утверждается распоряжением МВД России.

5. Организационное обеспечение деятельности Совета МВД России, а также его секретариата осуществляет ФГКУ "ВНИИ МВД России".

6. Информация о деятельности Совета МВД России по поручению председателя Совета МВД России и его заместителя размещается в ведомственных средствах массовой информации и (или) на официальном сайте МВД России в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

7. Полномочия председателя, заместителей председателя, членов Совета МВД России и других участников Совета МВД России:

7.1. Председатель Совета МВД России¹:

------------------------------

¹ Далее - "председатель".

------------------------------

7.1.1. Организует работу Совета МВД России, распределяет обязанности между членами Совета МВД России.

7.1.2. Дает поручения заместителям, членам Совета МВД России, секретарю Совета МВД России.

7.1.3. Утверждает план работы Совета МВД России на год, принимает решения о внесении в него изменений и дополнений.

7.1.4. Назначает дату, время и место проведения очередного (внеочередного) заседания Совета МВД России. Принимает решения об изменении порядка проведения заседаний.

7.1.5. Ведет заседание Совета МВД России, поручает его ведение своему заместителю (председательствующему на заседании).

7.1.6. Подписывает протокол заседания Совета МВД России.

7.2. Заместители председателя:

7.2.1. Организуют и принимают участие в деятельности Совета МВД России.

7.2.2. Вносят предложения председателю о количественном и персональном составе Совета МВД России.

7.2.3. Рассматривают предложения по формированию плана работы Совета МВД России на год.

7.2.4. Исполняют по поручению председателя его обязанности (в том числе председательствующего на заседании).

7.3. Члены Совета МВД России:

7.3.1. Участвуют в подготовке и проведении заседаний Совета МВД России, согласовании выносимых на обсуждение вопросов и информационно-аналитических материалов.

7.3.2. Вносят предложения по формированию, изменению и дополнению плана работы Совета МВД России, проектам принимаемых решений, повестке и порядку ведения заседания, проведению внеочередных заседаний Совета МВД России.

7.3.3. Знакомятся с документами по рассматриваемым вопросам, исполнению ранее принятых Советом решений.

7.3.4. Вносят замечания и предложения по существу обсуждаемых вопросов, протоколу заседания и проектам принимаемых Советом решений; участвуют в дискуссии; доводят особое мнение до председателя в письменной форме.

7.3.5. Участвуют в пределах компетенции или по поручению председателя в исполнении решений и поручений Совета МВД России.

7.3.6. Имеют равные права при обсуждении вопросов и при голосовании.

7.3.7. О причинах, не позволяющих прибыть на заседание, заранее информируют председателя (заместителя, исполняющего его обязанности; за исключением лиц, являющихся членами Совета МВД России по согласованию) через секретариат Совета МВД России.

7.4. Член Совета МВД России, освобожденный от участия в его заседании, вправе доводить свое мнение по обсуждаемым вопросам до председателя в письменной форме или поручить лицу, его представляющему, огласить это мнение в ходе заседания.

7.5 Член Совета МВД России не вправе делегировать иному лицу свои полномочия по голосованию при принятии решений.

7.6. В обсуждении вопросов на заседаниях Совета МВД России с разрешения председателя могут принимать участие без права голосования:

7.6.1. Представители федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций.

7.6.2. Руководители, сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, федеральные государственные гражданские служащие, работники системы МВД России.

8. Организационное обеспечение деятельности Совета МВД России.

8.1. Организационное и техническое обеспечение деятельности Совета МВД России осуществляется секретариатом Совета МВД России¹.

------------------------------

¹ Далее - "секретариат".

------------------------------

8.2. Секретариат Совета МВД России формируется из числа сотрудников ФГКУ "ВНИИ МВД России".

8.3. На секретариат возлагаются следующие обязанности:

8.3.1. Организация и обеспечение подготовки проекта плана работы Совета МВД России на год.

8.3.2. Контроль выполнения мероприятий по плану работы Совета МВД России и исполнения принятых решений.

8.3.3. Обеспечение взаимодействия между членами Совета МВД России в период между заседаниями.

8.3.4. Сбор, обобщение и подготовка материалов к проведению заседания Совета МВД России в порядке, установленном настоящим Положением, для последующего их доклада председателю.

8.3.5. Тиражирование материалов и обеспечение ознакомления с ними членов Совета МВД России, а также, по указанию руководства Совета МВД России, - лиц, приглашенных на заседание.

8.3.6. Ведение протоколов заседаний Совета МВД России; подготовка проектов решений Совета МВД России; согласование проектов решений Совета МВД России с его членами, а также руководителями заинтересованных органов, организаций и подразделений системы МВД России.

8.3.7. Доведение итоговых документов до членов Совета МВД России, ответственных исполнителей¹ и соисполнителей мероприятий плана.

------------------------------

¹ Ответственным исполнителем является подразделение (должностное лицо), указанное в списке исполнителей первым.

------------------------------

8.3.8. Ведение делопроизводства Совета МВД России в бумажном виде и на оптических (электронных) носителях.

8.4. В целях исполнения возложенных обязанностей секретариат имеет право:

8.4.1. Запрашивать и направлять руководителям органов, организаций и подразделений системы МВД России информацию, необходимую для заседаний Совета МВД России.

Сроки исполнения письменных запросов не должны превышать одного месяца, если в сопроводительном письме не указано иное.

8.4.2. В случае несоответствия представленных материалов требованиям настоящего Положения возвращать их ответственным исполнителям для доработки в срок, не превышающий 10 рабочих дней.

8.4.3. Организовывать проведение необходимых экспертиз, в том числе предварительной экспертизы материалов по вопросам, намеченным к рассмотрению на заседаниях Совета МВД России, с привлечением экспертов из числа ученых и наиболее квалифицированных специалистов системы МВД России, а также (по согласованию) иных организаций с соблюдением требований по защите государственной или иной охраняемой законом тайны.

9. Планирование деятельности Совета МВД России.

9.1. План работы Совета МВД России формируется на год; включает перечень вопросов, подлежащих рассмотрению, даты их рассмотрения, сведения о подразделениях - ответственных исполнителях и соисполнителях мероприятий плана.

Заседания Совета МВД России проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в год.

9.2. Подразделения центрального аппарата МВД России¹, ЭКЦ МВД России, ФКУ "ГИАЦ МВД России", БСТМ МВД России, ОПБ МВД России, НИЦ БДД МВД России в срок до 1 ноября года, предшествующего планируемому, направляют в секретариат предложения по формированию плана работы Совета МВД России, содержащие:

------------------------------

¹ За исключением ГКВВ МВД России.

------------------------------

9.2.1. Формулировку вопроса и краткое обоснование необходимости его рассмотрения на заседании Совета МВД России.

9.2.2. Сведения об ответственном исполнителе и соисполнителях.

9.2.3. Предполагаемую дату рассмотрения вопроса.

9.3. На основании поступивших предложений секретариат формирует проект плана работы Совета МВД России на год.

9.4. Проект плана работы Совета МВД России на год, согласованный с членами Совета МВД России, ответственными исполнителями и соисполнителями мероприятий плана, представляется на утверждение председателю до 25 декабря года, предшествующего планируемому.

9.5. Копии плана работы Совета МВД России направляются секретариатом членам Совета МВД России, а также в органы, организации и подразделения системы МВД России, определенные ответственными исполнителями и соисполнителями мероприятий плана, - для реализации.

9.6. Решение о внесении изменений в утвержденный план работы Совета МВД России в части изменения формулировки рассматриваемого вопроса, переноса даты рассмотрения, внесения дополнительных вопросов либо снятия с обсуждения принимается председателем на основании рапорта ответственного исполнителя (подразделения, инициирующего включение вопроса в план) после согласования с ФГКУ "ВНИИ МВД России".

9.7. Рапорт о необходимости включения в план работы Совета МВД России на год дополнительных вопросов должен быть доложен инициатором (ответственным исполнителем) председателю или его заместителям не позднее чем за 45 календарных дней до даты предполагаемого заседания Совета МВД России.

9.8. Копия рапорта о внесении изменений в план работы Совета МВД России с резолюцией передается в секретариат.

9.9. Подготовка необходимых материалов к заседанию Совета МВД России осуществляется в порядке, установленном настоящим Положением.

10. Порядок подготовки и проведения заседаний Совета МВД России.

10.1. Подготовка материалов для рассмотрения на заседании Совета МВД России включает в себя анализ рассматриваемых вопросов, оценку эффективности ранее принятых управленческих решений и мероприятий по их реализации, выявление недостатков, их причин, разработку предложений, направленных на улучшение положения дел по обсуждаемой проблеме, прогнозирование результатов их реализации.

10.2. Перечень материалов, подготавливаемых к заседанию Совета МВД России.

10.2.1. Секретариат Совета МВД России готовит:

повестку заседания;

регламент заседания;

список лиц, участвующих в заседании;

проект решения заседания.

10.2.2. Ответственный исполнитель готовит:

информационно-аналитические материалы по рассматриваемым вопросам;

предложения в проект решения Совета МВД России по соответствующему вопросу;

предложения по кандидатурам выступающих и приглашенных на заседание Совета МВД России.

10.3. Информационно-аналитические материалы должны содержать статистические данные и иные необходимые сведения, касающиеся содержательного изложения существа вопроса, связанных с ним проблем и путей их решения, соответствующих нормативных правовых и распорядительных актов. Информационно-аналитические материалы подписываются ответственным исполнителем.

10.4. Список лиц, участвующих в заседании, должен содержать следующие сведения: фамилию, имя, отчество, должность, специальное звание, ученую степень и звание.

10.5. Ответственный исполнитель за 20 дней до установленной даты проведения Совета МВД России представляет в секретариат (на бумажных и электронных носителях) информационно-аналитические материалы, предложения в проект решения и список лиц, участвующих в заседании, с указанием докладчиков и тем их выступлений.

10.6. Секретариат обобщает представленные материалы, готовит и согласовывает с председателем проекты решений по рассматриваемым на заседаниях Совета МВД России вопросам.

10.7. Повестка заседания Совета МВД России и проект его решения направляется секретариатом Совета МВД России также в подразделения МВД России, представители которых приглашаются для участия в заседании.

10.8. Секретариат после проведения заседания Совета МВД России дорабатывает решение Совета МВД России, которое после согласования с заместителями председателя в двадцатидневный срок представляется на утверждение председателю.

10.9. Материалы проведения заседания Совета МВД России, оригиналы протоколов и решений хранятся в ФГКУ "ВНИИ МВД России".

11. Итоговые документы заседания Совета МВД России.

11.1. По итогам заседания Совета МВД России в течение 20 рабочих дней со дня проведения секретариат с привлечением ответственных исполнителей дорабатывает протокол заседания с учетом высказанных замечаний и предложений, а также направляет для согласования членам Совета МВД России, органам, организациям и подразделениям системы МВД России, принимавшим участие в обсуждении, проект решения Совета МВД России.

11.2. Протокол заседания Совета МВД России подписывается секретарем Совета МВД России и председательствующим на заседании.

При необходимости протокол заседания Совета МВД России направляется секретариатом его членам и в заинтересованные органы, организации и подразделения системы МВД России.

11.3. Согласование проектов решения Совета МВД России членами Совета МВД России, органами, организациями и подразделениями системы МВД России, иными подразделениями, участвовавшими в обсуждении, осуществляется в срок, не превышающий 5 рабочих дней с момента поступления их на согласование.

Согласованный проект решения Совета МВД России и протокол заседания Совета МВД России передаются секретариатом начальнику ФГКУ "ВНИИ МВД России" для представления их в установленном порядке на подпись председателю.

12. Вопросы проведения мероприятий, организуемых Советом и требующих финансовых затрат, согласовываются предварительно с ФЭД МВД России и ДТ МВД России.