Раздел III. Программные мероприятия

Раздел III. Программные мероприятия

План-график профилактических мероприятий в сфере государственного ветеринарного надзора на 2018-2020 гг.

N п/п	Профилактические мероприятия	Периодичность проведения	Адресат мероприятия	Участвующие структурные подразделения РСХН
1.	Размещение на официальных сайтах Россельхознадзора и территориальных управлений Россельхознадзора актуальной информации:	Поддерживать в актуальном состоянии	Юридические лица, физические лица, индивидуальные предприниматели, органы государственной власти, органы местного самоуправления - деятельность которых регулируется Федеральным законом от 14 мая 1993 г. N 4979-1 "О ветеринарии"	Территориальные управления Россельхознадзора
1.1.	об основных полномочиях в указанной сфере деятельности;
1.2.	о мерах ответственности за нарушения ветеринарного законодательства в части установленной компетенции;
1.3.	об обязательных требованиях в сфере государственного ветеринарного надзора в части компетенции
2.	Разработка руководств по соблюдению действующих обязательных требований ветеринарного законодательства Российской Федерации, входящих в компетенцию Россельхознадзора, в виде брошюр, схем, инфографических материалов и их размещение на сайтах Россельхознадзора и его территориальных управлений	В течение 2018-2020 гг., по мере необходимости, поддерживать в актуальном состоянии		Россельхознадзор Территориальные управления Россельхознадзора
3.	Подготовка разъяснений (комментариев) о содержании новых нормативно-правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, посредством размещения сравнительных схем с кратким обзором на сайте Россельхознадзора и его территориальных управлений	Не позднее 2-х месяцев с даты принятия нормативного правового акта		Россельхознадзор Территориальные управления Россельхознадзора
4.	Размещение указанной в п.п. 1-2 Плана-графика информации на информационных стендах в территориальных управлениях Россельхознадзора, а также в подведомственных Россельхознадзору учреждениях (схемы, брошюры, выдержки из нормативных актов)	В течение 2018-2020 гг., поддерживать в актуальном состоянии		Территориальные управления Россельхознадзора
5.	Проведение территориальными управлениями Россельхознадзора консультаций с поднадзорными субъектами (семинары, конференции, рабочие группы, создание "горячих линий") по разъяснению требований, содержащихся в нормативных правовых актах, об изменениях в них.	ежеквартально В течение 2018-2020 гг.		Россельхознадзор Территориальные управления Россельхознадзора
6.	Информирование неопределенного круга поднадзорных субъектов о необходимости соблюдения требований ветеринарного законодательства, о результатах деятельности Россельхознадзора и его территориальных управлений, основных нарушениях, а также краткий обзор изменений требований законодательства посредством:
6.1.	публикаций в СМИ (газеты, журналы);
6.2.	публикаций в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в т.ч. на сайтах Россельхознадзора и его территориальных органов;
6.3.	выступлений на радио, телевидении			Россельхознадзор Территориальные управления Россельхознадзора
7.	Обобщение Россельхознадзором и его территориальными управлениями практики осуществления государственного ветеринарного надзора в части компетенции	ежеквартально		Россельхознадзор Территориальные управления Россельхознадзора
8.	Проведение Россельхознадзором и его территориальными управлениями публичных мероприятий с обсуждением полученных результатов по итогам обобщения практики и рекомендациями по принятию поднадзорными субъектами мер по недопущению нарушений	ежеквартально по отдельному плану-графику		Россельхознадзор Территориальные управления Россельхознадзора
9.	Публикация результатов проведенных публичных мероприятий в сети "Интернет" с механизмом "обратной связи"	ежеквартально		Россельхознадзор Территориальные управления Россельхознадзора
10.	Публикация Россельхознадзором и его территориальными управлениями в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" статистики по количеству проведенных контрольно-надзорных мероприятий с указанием наиболее часто встречающихся нарушений обязательных требований, общую сумму привлечения к административной ответственности с указанием основных правонарушений по видам	ежеквартально		Территориальные управления Россельхознадзора
11.	Выдача в рамках осуществления государственного ветеринарного надзора предостережений в установленных российским законодательством случаях	В соответствии с российским законодательством		Территориальные управления Россельхознадзора
12.	Размещение на сайтах территориальных управлений Россельхознадзора ответов/разъяснений по часто задаваемым вопросам в сфере государственного ветеринарного надзора	В течение 2018-2020 гг., по мере необходимости		Территориальные управления Россельхознадзора
13.	Разъяснение уполномоченными должностными лицами территориальных управлений Россельхознадзора полномочий в установленной сфере, а также предусмотренных за нарушения требований законодательства в части компетенции мер ответственности, в том числе по телефону.	по запросу		Россельхознадзор Территориальные управления Россельхознадзора
14.	Размещение на официальном сайте Россельхознадзора и его территориальных органов перечня вопросов, отражающих содержание обязательных требований, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, составляющих предмет проверки, позволяющих провести самообследование.	Спустя месяц после регистрации проверочных листов в Минюсте России		Россельхознадзор

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

3.2. Перечень мер, связанных с созданием инфраструктуры профилактической работы на период 2018-2020 годы

В рамках профилактики нарушений в сфере ветеринарии в 2018 году спланированы следующие мероприятия:

1. Обеспечить мониторинг использования и доработку при необходимости проверочных листов, содержащих исчерпывающий перечень требований, наиболее значимых с точки зрения недопущения возникновения угрозы причинения вреда охраняемым законом ценностям.

2. Подготовить приказ Россельхознадзора по внесению изменений в формы отчетности для территориальных управлений с учетом необходимости сбора аналитических данных по реализации программы.

3. Подготовить приказ Россельхознадзора по расчету ключевых и индикативных показателей системы оценки результативности и эффективности.

4. Обеспечить развитие механизма проведения самоинспекций (с помощью применения проверочных (чек) листов) для подконтрольных субъектов и соискателей лицензий.

5. Сформировать перечень основных нарушений и способов их недопущения и обеспечить донесение соответствующих разъяснений.

6. Обеспечить круглосуточную работу службы технической поддержки федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии и ее компонента "Меркурий", включая систему контроля и регистрации заявок, направленных разработчикам.

7. Провести ежеквартальные публичные мероприятия для подконтрольных субъектов в территориальных управлениях с анализом правоприменительной практики, с размещением их результатов на официальных сайтах.

8. Проведение референтных групп с участием представителей, бизнеса, научного и экспертного сообщества по актуальным вопросам инспектирования в сфере ветеринарии.

В 2019 году планируется выполнение мероприятий для достижения 2-го аналитического уровня зрелости ведомственной системы профилактики.

1. Подготовка руководств по соблюдению обязательных требований в сфере ветеринарии.

2. Актуализация и доработка нормативно-правовых актов в рамках надзора в сфере ветеринарии.

3. Разработка механизмов мотивации подконтрольных субъектов, в том числе системы мер поощрения и стимулирования.

4. Доработка проверочных листов.

5. Разработка и внедрение интерактивных сервисов для самопроверки и взаимодействия с подконтрольными субъектами:

- Личный кабинет

- электронная приемная

- интерактивные сервисы самопроверки.

В 2020 в рамках программы профилактики правонарушений планируется выполнение следующих мероприятий

1. Актуализация руководств по соблюдению обязательных требований в сфере

2. Представление докладов по правоприменительной практике с использованием дифференцированного подхода к профилактике и возможным рискам.

3. Включение в ведомственную программу системы мер поощрения и стимулирования и соответствующей методики ее реализации.

4. Обеспечение взаимодействия с подконтрольными субъектами по вопросам контрольно-надзорной деятельности через "личный кабинет".

5. Разработка алгоритма влияния мероприятий по контролю и профилактических мероприятий, направленных на недопущение нарушений обязательных требований, снижение рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям, причины их возникновения, увеличение доли поднадзорных

6. субъектов, в деятельности которых не выявлено нарушений.