Приказ Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 27 июля 2018 г. N 233
"Об утверждении Плана противодействия коррупции Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка на 2018-2020 годы"
В целях профилактики коррупционных правонарушений, а также снижения коррупционных рисков в деятельности Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка приказываю:
1. Утвердить прилагаемый План противодействия коррупции Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка (далее - Служба) на 2018-2020 годы (далее - План).
2. Ответственность за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в Службе возложить на Управление государственной службы, кадров и обеспечения деятельности (Кузьмич И.Н.).
3. Руководителям территориальных органов и начальникам структурных подразделений центрального аппарата Службы:
обеспечить неукоснительное выполнение Плана Службы;
ежеквартально к 5 числу месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять отчет по исполнению мероприятий Плана в Управление государственной службы, кадров и обеспечения деятельности.
4. Контроль исполнения настоящего приказа оставляю за собой.
Руководитель |
И. Алёшин |
УТВЕРЖДЕН
приказом Федеральной службы
по регулированию алкогольного рынка
от 27 июля 2018 г. N 233
План противодействия коррупции
Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка на 2018-2020 годы
N |
Мероприятия |
Соисполнители |
Срок исполнения |
Ожидаемый результат |
Ответственный исполнитель |
1. Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения работниками Службы ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение
| |||||
1.1 |
Обеспечение действенного функционирования комиссий по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов в Службе и её территориальных органах. |
ТО |
В течение 2018-2020 гг. |
Повышение эффективности деятельности комиссий по содействию Службе и ее территориальным органам в обеспечении соблюдения гражданскими служащими ограничений, запретов и требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, а также в осуществлении мер по профилактике коррупции |
УГСКиОД, ТО |
1.2 |
Обеспечение размещения на официальном сайте Службы и ее территориальных органов информации о результатах работы комиссий по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов |
АУ, ТО |
После заседаний комиссий |
Формирование отрицательного отношения к коррупции у гражданских служащих Службы и ее территориальных органов |
УГСКиОД, ТО |
1.3 |
Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению гражданскими служащими Службы и ее территориальных органов ограничений, запретов и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе с участием общественных объединений, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции, и других институтов гражданского общества |
Управления Службы, ТО |
В течение 2018-2020 гг., в соответствии с приказом Службы от 29 ноября 2013 г. N 295 "Об организации работы по повышению знаний работников Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка в области противодействия коррупции" |
Повышение знаний и навыков гражданских служащих в области профилактики коррупционных правонарушений. Своевременное доведение до гражданских служащих положений антикоррупционного законодательства Российской Федерации путем проведения совещаний, размещения соответствующей информации на официальном сайте Службы и ее территориальных органов, на информационных стендах, направления информации в письменном виде для ознакомления, подготовка памяток |
УГСКиОД, ТО |
1.4 |
Организация работы по доведению до граждан, поступающих на должности гражданской службы в Службу и ее территориальные органы положений антикоррупционного законодательства Российской Федерации, в том числе: об ответственности за коррупционные правонарушения, о недопустимости возникновения конфликта интересов и путях его урегулирования, о соблюдении этических и нравственных норм при выполнении служебных (должностных) обязанностей, о недопущении получения и дачи взятки, о запретах, ограничениях и требованиях, установленных в целях противодействия коррупции |
ТО |
В течение 2018-2020 гг. |
Ознакомление граждан под роспись при поступлении на государственную гражданскую службу в Службу и ее территориальные органы об ознакомлении с Кодексом этики и служебного поведения федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата Росалкогольрегулировании, со Служебным распорядком Службы, с запретами, ограничениями и обязанностями, установленными законодательством Российской Федерации в целях противодействия коррупции, с ситуациями по возникновению или возможностью возникновения конфликта интересов. Профилактика коррупционных правонарушений. Формирование отрицательного отношения к коррупции. |
УГСКиОД, кадровое подразделение ТО |
1.5 |
Осуществление мониторинга и анализа соблюдения гражданскими служащими Службы и ее территориальных органов запрета на получение подарков в связи с исполнением должностных обязанностей, а также реализации указанными лицами обязанности сообщать о получении ими подарка в связи протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей |
АУ, ПУ, ФУ, ТО |
В течение 2018-2020 гг. |
Выявление случаев несоблюдения гражданскими служащими Службы и ее территориальных органов законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, принятие своевременных и действенных мер по выявленным нарушениям |
УГСКиОД |
1.6 |
Разъяснение гражданским служащим Службы и ее территориальных органов ограничений, касающихся получения подарков. Проведение мероприятий, направленных на формирование негативного отношения к дарению подарков указанным служащим в связи с исполнением ими служебных обязанностей |
Управления Службы, ТО |
декабрь 2018, декабрь 2019, декабрь 2020 |
Подготовка методических рекомендаций, инструктивных писем, размещение соответствующей информации на официальном сайте Службы |
УГСКиОД |
1.7 |
Организация и обеспечение работы по рассмотрению уведомлений представителя нанимателя гражданскими служащими Службы и ее территориальных органов о факте обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений |
Управления Службы, ТО |
В течение 2018-2020 гг. |
Своевременное рассмотрение уведомлений и принятие решений. Формирование нетерпимого отношения гражданских служащих к совершению коррупционных правонарушений |
УГСКиОД, ТО |
1.8 |
Осуществление контроля исполнения гражданскими служащими Службы и ее территориальных органов обязанности по предварительному уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы |
Управления Службы, ТО |
В течение 2018-2020 гг. |
Соблюдение гражданскими служащими Службы и ее территориальных органов требований части 2 статьи 14 и пп. 17 части 1 статьи 17 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации". Выявление случаев неисполнения гражданскими служащими обязанности по предварительному уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы, возникновения конфликта интересов или возможности его возникновения при осуществлении гражданскими служащими иной оплачиваемой работы, рассмотрение данных фактов на Комиссии |
УГСКиОД, ТО |
1.9 |
Принятие мер по повышению эффективности контроля за соблюдением гражданскими служащими Службы и ее территориальных органов требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов, в том числе за привлечением таких лиц к ответственности в случае их несоблюдения. |
Управления Службы, ТО |
В течение 2018-2020 гг. |
Выявление, предупреждение и урегулирование конфликта интересов в целях предотвращения коррупционных правонарушений. Проведение проверок в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации |
УГСКиОД, ТО |
Доклад руководителю Службы (доклад руководителю территориального органа Службы) |
По окончании проверки |
||||
1.10 |
Принятие мер по повышению эффективности кадровой работы в части, касающейся ведения личных дел гражданских служащих, в том числе контроля за актуализацией сведений, содержащихся в анкетах, представляемых в Службу и ее территориальные органы при поступлении на государственную службу, об их родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов |
ТО |
После внесения изменений Правительством Российской Федерации в анкету, подлежащую представлению лицами, претендующими на замещение должностей гражданской службы, касающихся указания в ней сведений о супругах своих братьев и сестер и о братьях и сестрах своих супругов |
|
УГСКиОД, ТО |
1.11 |
Организация приема сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими Службы и ее территориальных органов. Обеспечение контроля за своевременностью представления указанных сведений |
Управления Службы, ТО |
Ежегодно, до 30 апреля |
Обеспечение своевременного исполнения гражданскими служащими Службы и ее территориальных органов обязанности по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера |
УГСКиОД, кадровое подразделение ТО |
1.12 |
Подготовка к опубликованию сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на официальном сайте Службы и ее территориальных органов, и размещение указанных сведений на официальном сайте Службы и ее территориальных органов |
АУ, ТО |
В течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для подачи указанных сведений |
Повышение открытости и доступности информации о деятельности по профилактике коррупционных правонарушений в Службе и ее территориальных органах |
УГСКиОД, кадровое подразделение ТО |
1.13 |
Анализ сведений о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданскими служащими Службы и ее территориальных органов |
ТО |
ноябрь 2018 г., ноябрь 2019 г.; ноябрь 2020 г. |
Выявление признаков нарушения законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции гражданскими служащими Службы и ее территориальных органов |
УГСКиОД, ТО |
Доклад руководителю Службы (доклад руководителю территориального органа Службы) |
По окончании проверки |
||||
1.14 |
Организация и проведение в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок достоверности и полноты представляемых гражданскими служащими сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера |
ТО |
В течение 2018-2020 гг. (при наличии оснований) |
Выявление случаев несоблюдения гражданскими служащими законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, принятие своевременных и действенных мер по выявленным нарушениям |
УГСКиОД, ТО |
1.15 |
Организация и проведение в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок по случаям несоблюдения запретов, ограничений и требований установленных в целях противодействия коррупции, а также применение соответствующих мер дисциплинарной ответственности |
ТО |
При наличии оснований |
Выявление случаев несоблюдения гражданскими служащими законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, принятие своевременных и действенных мер по выявленным нарушениям |
УГСКиОД, ТО |
1.16 |
Мониторинг изменений антикоррупционного законодательства Российской Федерации |
ПУ |
В течение 2018-2020 гг. (по мере необходимости) |
Своевременное внесение изменений в приказы Службы, подготовка новых приказов Службы в связи с внесением изменений в антикоррупционное законодательство Российской Федерации |
УГСКиОД |
1.17 |
Организация повышения уровня квалификации гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции. |
|
В течение 2018-2020 гг. |
Повышение знаний и навыков гражданских служащих Службы и ее территориальных органов в области профилактики коррупционных правонарушений, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции |
УГСКиОД, ТО |
1.18 |
Организация обучения гражданских служащих Службы и ее территориальных органов, впервые поступивших на государственную службу для замещения должностей, включенных в перечни должностей, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, по образовательным программам в области противодействия коррупции |
ТО |
В течение 2018-2020 гг. |
Повышение знаний и навыков гражданских служащих Службы и ее территориальных органов в области профилактики коррупционных правонарушений, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции |
УГСКиОД, ТО |
1.19 |
Обеспечение внедрения в практику механизма ротации гражданских служащих категории "руководители" главной и ведущей группы должностей территориальных органов Службы. Уточнение планов ротации Службы |
ТО |
В сроки, установленные Планом проведения ротации заместителей руководителей территориальных органов Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка и Планом проведения ротации начальников отделов и заместителей начальников отделов в территориальных органах Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка на 2013-2025 годы, утвержденными приказом Службы от 28.09.2017 N 289 (в редакции приказа Службы от 29.12.2017 N 451) |
Перевод гражданских служащих категории "руководители" территориальных органов Службы на соответствующие должности в других территориальных органах Службы |
УГСКиОД |
1.20 |
Осуществление мониторинга соблюдения лицами, замещавшими должности федеральной государственной гражданской службы в Службе и ее территориальных органах, включенные в перечни, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, ограничений, предусмотренных статьей 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", при заключении ими после увольнения с федеральной государственной гражданской службы трудовых и гражданско-правовых договоров |
ТО |
В течение 2018-2020 гг. |
Учет и рассмотрение сообщений, поступающих от работодателей. Учет и рассмотрение обращений граждан, замещавших должности государственной гражданской службы в Службе и ее территориальных органах, о даче согласия на замещение в организации должности, если отдельные функции государственного управления данной организацией входили в их должностные обязанности. |
УГСКиОД, ТО |
1.21 |
Проведение анализа и обобщение судебной практики по делам об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) Службы, рассмотренных арбитражными судами Российской Федерации |
|
Ежеквартально |
Недопущение формирования негативной практики по делам об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) Росалкогольрегулирования |
УСР |
2. Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Службы, мониторинг коррупционных рисков и их устранение
| |||||
2.1 |
Систематическое проведение оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации Службой своих функций. |
Управления Службы, ТО, Комиссия |
Не реже 1 раза в год |
Снижение коррупционных рисков и осуществление контроля за исполнением требований к служебному поведению гражданских служащих Службы и ее территориальных органов, замещающих должности гражданской службы с высокими коррупционными рисками при выполнении государственных функций |
УГСКиОД |
Внесение уточнений в перечень должностей, замещение которых связано с коррупционными рисками |
После возникновения оснований внесения изменений в перечень должностей, замещение которых связано с коррупционными рисками |
||||
2.2 |
Проведение антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Службы в целях выявления коррупционных факторов и последующего их устранения |
|
Не позднее 14 рабочих дней со дня поступления проекта документов в ПУ |
Исключение в проектах нормативных правовых актов Службы коррупциогенных факторов |
ПУ |
2.3 |
Обеспечение участия независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Службы посредством размещения их на сайте regulation.gov.ru |
АУ |
В течение рабочего дня, соответствующего дню его направления на рассмотрение в ПУ |
Недопущение принятия нормативных правовых актов, содержащих положения, способствующие формированию условий для проявления коррупции |
Управление, ответственное за разработку проекта нормативного правового акта |
2.4 |
Организация взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам организации противодействия коррупции в Службе и ее территориальных органах |
ПУ, УСР, ТО |
В течение 2018-2020 гг. |
Повышение эффективности совместной деятельности в пределах полномочий |
УГСКиОД, ТО |
2.5 |
Совершенствование функционирования единой системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов в Службе и ее территориальных органах |
УТиС, ТО |
В течение 2018-2020 гг. |
Действенное функционирование единой автоматизированной системы делопроизводства |
АУ, ТО |
2.6 |
Мониторинг коррупционных рисков в деятельности Службы и ее территориальных органов при размещении государственных заказов, и устранение выявленных коррупционных рисков |
Управления Службы, ТО |
В течение 2018-2020 гг.
|
Недопущение коррупционных рисков в деятельности Службы по размещению государственных заказов |
УВК |
3. Взаимодействие с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности Службы
| |||||
3.1 |
Размещение на официальном сайте Службы и ее территориальных органов в сети "Интернет" в разделе "Противодействие коррупции" актуального информационного материала об антикоррупционной деятельности в Службе |
АУ, УТиС, ТО |
В течение 2018-2020 гг. |
Информационная открытость и доступность информации об антикоррупционной деятельности Службы |
УГСКиОД, ТО |
3.2 |
Обеспечение возможности оперативного представления гражданами и организациями информации о фактах коррупции в Службе и ее территориальных органах или нарушениях гражданскими служащими и работниками требований к служебному (должностному) поведению посредством функционирования "телефона доверия" по вопросам противодействия коррупции, обеспечения приема электронных сообщений на официальный сайт Службы и ее территориальных органов |
ПУ, АУ, УТиС, ТО |
В течение 2018-2020 гг. |
Оперативное получение информации о фактах коррупции в Службе и ее территориальных органах |
УГСКиОД, ТО |
3.3 |
Организация проверки сообщений о ставших известными гражданам и организациям случаях коррупционных правонарушений совершенных работниками Службы и ее территориальных органов |
ПУ, ТО |
В течение 2018-2020 гг. |
Оперативное реагирование на информацию о фактах проявления коррупции в Службе и ее территориальных органах |
УГСКиОД, ТО |
Доклад руководителю Службы (доклад руководителю территориального органа Службы) |
По факту проверки |
||||
3.4 |
Обобщение практики рассмотрения обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции в Службе и ее территориальных органах. |
Управления Службы, ТО |
Ежеквартально |
Разработка предложений по повышению эффективности работы по противодействию коррупции |
УГСКиОД, ТО |
Доклад руководителю Службы (доклад руководителю территориального органа Службы) |
декабрь 2018 г., декабрь 2019 г., декабрь 2020 г. |
||||
3.5 |
Активизация работы по формированию у гражданских служащих отрицательного отношения к коррупции. Привлечение, с этой целью, общественных объединений, уставными задачами которых является участие в противодействии коррупции, и других институтов гражданского общества. |
Управления Службы, ТО |
В течение 2018-2020 гг. |
Взаимодействие Службы и ее территориальных органов с общественными организациями по вопросам противодействия коррупции |
УГСКиОД, ТО |
3.6 |
Организация эффективного взаимодействия Службы со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых Службой, и придании гласности фактов коррупции в Службе |
УГСКиОД |
В течение 2018-2020 гг. |
Информационная открытость деятельности Службы в сфере противодействия коррупции |
АУ |
3.7 |
Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Службе и организация проверки таких фактов. |
АУ |
В течение 2018-2020 гг. |
Анализ публикаций в СМИ с целью сбора информации о фактах проявления коррупции в Службе и предотвращения коррупционных проявлений в Службе |
УГСКиОД |
Доклад руководителю Службы |
По факту проверки |
||||
3.8 |
Осуществление мер по созданию эффективной системы обратной связи с институтами гражданского общества по вопросам противодействия коррупции. |
Управления Службы, ТО |
В течение 2018-2020 гг. |
Обеспечение открытости при обсуждении принимаемых Службой мер по вопросам противодействия коррупции. |
УГСКиОД |
Рассмотрение на заседании Общественного совета при Службе вопроса о реализации Плана противодействия коррупции Службы на 2018-2020 годы |
4 квартал 2018 г, 4 квартал 2019 ., 4 квартал 2020 г. |
Утверждение отчета о выполнении Плана противодействия коррупции Службы на 2018-2020 годы Общественным советом при Службе (процедура общественного заверения) |
|||
3.9 |
Организация проведения "прямых линий" с гражданами и организациями по вопросам антикоррупционного просвещения, отнесенного к сфере деятельности Службы |
Управления Службы |
В течение 2018-2020 гг. |
Вовлечение граждан и организаций в деятельность по профилактике и противодействию коррупции |
АУ, УГСКиОД |
4. Мероприятия, направленные на противодействие коррупции с учетом специфики деятельности Службы
| |||||
4.1 |
Организация и проведение проверок деятельности территориальных органов Службы |
|
В сроки, установленные Планом проверок территориальных органов Службы |
Соблюдение гражданскими служащими территориальных органов Службы законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции |
УВК, УГСКиОД |
4.2 |
Организация и проведение мероприятий ведомственного контроля в территориальных органах Службы в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд |
|
В сроки, установленные Планом осуществления Службой мероприятий ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд |
Соблюдение законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок в территориальных органах Службы, снижение уровня коррупционных рисков в сфере государственных закупок |
УВК |
4.3 |
Организация и проведение внутреннего финансового аудита в Службе и ее территориальных органах |
|
В сроки, установленные Планом проведения внутреннего финансового аудита в Службе |
Соблюдение Службой и ее территориальными органами установленных в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, требований к организации и осуществлению внутреннего финансового контроля, ведению бюджетного учета и составлению бюджетной отчетности, эффективности и результативности использования бюджетных средств |
УВК |
4.4 |
Выполнение отдельных поручений, предусмотренных положениями Указа Президента Российской Федерации от 29 июня 2018 г. N 378 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2018 - 2020 годы" |
По резолюциям руководителя Службы |
В установленные сроки |
Повышение эффективности деятельности Службы по противодействию коррупции |
УГСКиОД |
Используемые сокращения:
Служба - Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка;
ТО - территориальные органы Службы;
Комиссия - комиссия по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов;
Федеральный государственный гражданский служащий - гражданский служащий;
АУ - Административное управление;
УВК - Управление внутреннего контроля;
ПУ - Правовое управление;
УГСКиОД - Управления государственной службы, кадров и обеспечения деятельности;
УСР - Управление судебной работы;
УТиС - Управление телекоммуникаций и связи;
УИО - Управление имущественных отношений;
ФУ - Финансовое управление.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приказ Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 27 июля 2018 г. N 233 "Об утверждении Плана противодействия коррупции Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка на 2018-2020 годы"
Текст приказа официально опубликован не был
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Приказ Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 14 октября 2019 г. N 279
Изменения вступают в силу с 14 октября 2019 г.