Определение Верховного Суда РФ от 18 июня 2018 г. N 309-ЭС18-7172 по делу N А76-219/2016 Об отказе в передаче жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации

Определение Верховного Суда РФ от 18 июня 2018 г. N 309-ЭС18-7172

Судья Верховного Суда Российской Федерации Чучунова Н.С.,

изучив кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Грин Парк" на постановление Арбитражного суда Уральского округа от 01.03.2018 по делу N А76-219/2016 Арбитражного суда Челябинской области установил:

общество "ЮУ КЖСИ" обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к обществу "Грин Парк" об уменьшении размера платы, предусмотренной п. 3.1 договора от 25.10.2013 N 04-01/15-56-13 передачи прав и обязанностей по договору от 30.12.2011 N ДЗ-275 аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, установив стоимость приобретенных истцом прав и обязанностей в размере 100 000 000 руб.; о взыскании неосновательного обогащения в размере 487 044 144 руб. 16 коп. (с учетом уточнения исковых требований, принятого судом первой инстанции в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

На основании ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены общество с ограниченной ответственностью "Девелопмент Финанс", Федеральный Фонд содействия развитию жилищного строительства, Администрация Сосновского муниципального района, общество с ограниченной ответственностью "УралЭксперт", Панфилова (Готовцева) Евгения Сергеевна, некоммерческое партнерство Саморегулируемая организация "Свободный оценочный департамент", временный управляющий общества с ограниченной ответственностью "Грин Парк" Золотухин Игорь Анатольевич, акционерное общество "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию", Лейвиков Юрий Анатольевич (далее - Лейвиков Ю.А.).

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 27.07.2017, оставленным без изменения постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.10.2017, в удовлетворении исковых требований общества "ЮУ КЖСИ" об изменении пункта 3.1 договора от 25.10.2013 N 04-01/15-56-13 передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства от 30.12.2011 N ДЗ-275 отказано. Требование о взыскании неосновательного обогащения в размере 487 044 144 руб. 16 коп. оставлено без рассмотрения.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного решения читать как "от 27.06.2017"

Постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 01.03.2018 решение суда первой инстанции от 27.06.2017 и постановление суда апелляционной инстанции от 13.10.2017 отменены в части отказа в удовлетворении исковых требований акционерного общества "Южно-Уральская Корпорация жилищного строительства и ипотеки" об изменении пункта 3.1 договора от 25.10.2013 N 04-01/15-56-13 передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства от 30.12.2011 N ДЗ-275. Дело в отмененной части направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Челябинской области. В остальной части решение суда первой инстанции от 27.06.2017 и постановление суда апелляционной инстанции от 13.10.2017 оставлены без изменения.

В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, заявитель просит отменить постановление суда округа и оставить в силе решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам спора.

В обоснование доводов жалобы заявитель указывает, что Корпорации было известно о наличии самовольно построенного на земельном участке газопровода, о существовании которого на момент заключения договора аренды не знал ни Фонд РЖС, ни ООО "Грин Парк".

Газопровод строительству не препятствовал, поскольку являлся самовольной постройкой, признанной таковой судом и подлежащей сносу, в том числе такое право было предоставлено истцу.

То обстоятельство, что исполнительное производство по сносу указанного газопровода окончено судебным приставом-исполнителем в связи с невозможностью исполнения решения суда правового значения для рассмотрения настоящего спора не имеет, поскольку истец был вправе самостоятельно снести газопровод и взыскать затраты с ООО "Газкомсервис".

ООО "Грин Парк", действуя как добросовестный участник гражданского оборота получил и предъявил исполнительный лист уже после совершения 25.10.2013 сделки по уступке права аренды на земельный участок. Истец же с заявлением о замене взыскателя ООО "Грин Парк" на ЮУ КЖСИ" обратился в суд лишь в августе 2014.

Таким образом, еще до выдачи исполнительного листа на принудительное исполнение решения суда ООО "Грин Парк" утратил право и обязанность осуществлять снос газопровода, поскольку не является арендатором спорного земельного участка.

Проект планировки и межевания земельного участка был разработан в соответствии с постановлением администрации Сосновского муниципального района Челябинской области от 28.03.2012 N 2638 "О разработке документации по планировке и межеванию территории южной части пос. Садовый", согласован Управлением архитектуры и строительства администрации Сосновского муниципального района Челябинской области и утвержден постановлением администрации Сосновского муниципального района Челябинской области от 06.06.2012 N 4161. Градостроительный план земельного участка утвержден постановлением администрации Сосновского муниципального района Челябинской области от 17.12.2012 N 9958.

На основании указанных документов ООО "Грин Парк" были получены разрешения на строительство жилых домов, что свидетельствует об отсутствии недостатков в разработанной и утвержденной документации и возможности осуществления проектирования и строительства.

Заключение ООО "Техноком-Инвест" о невозможности строительства на данном земельном участке в заданной тендерной документациях параметрах опровергаются выданными ООО "ГринПарк" и переданными АО "ЮУ КЖСИ" разрешениями на строительство жилых домов, а также проектом планировки территории, где общая площадь жилы домов составляет 428 615,28 кв.м.

Общество "ГринПарк" передало Корпорации по акту приема-передачи документации от 06.11.2013 разрешения от 22.01.2013 на строительство жилых домов, выданные администрацией Сосновского муниципального района Челябинской области со сроком действия до 22.06.2014,22.10.2014 с возможностью продления срока действия разрешения в порядке, предусмотренном статьей 51 Градостроительного кодекса РФ. Следовательно. Корпорация имела реальную возможность осуществлять строительство на земельном участке жилых домов на основании выданных разрешений на строительство.

Ссылка истца на наличие на земельном участке санитарно-защитной зоны АГРС совхоза "Митрофановский", делающих невозможным строительство жилых домов не может быть принята во внимание.

ООО "ЯМАЛ-Лтд" разработана проектная документация по обоснованию санитарно-защитной зоны АГРС С3 "Митрофановский".Настоящим проектом предполагается снижение размера санитарно-защитной зоны до 150 м.

Утверждение АО "ЮУ КЖСИ" об отсутствии источников газоснабжения земельного участка правового значения не имеют, поскольку тендерная документация предусматривала в данной части вариативное условие (теплоснабжение или газоснабжение).

По мнению заявителя, мотивом обращения общества "ЮУ КЖСИ" с настоящим иском является не нарушение ответчиком условий договора N 04-01\15-56-13, а изменение стратегии хозяйственной деятельности.

До заключения договора N 04-01\15-56-13 и общество "ЮУ КЖСИ" и общество "Грин Парк" провели оценку рыночной стоимости права аренды земельного участка с кадастровым номером 74:19:0000000:2852, которая является сопоставимой с оспариваемой в настоящем деле ценой. На все отчеты об оценке рыночной стоимости права аренды в порядке, установленном статьей 17.1 Закона об оценочной деятельности были получены положительные экспертные заключения, которые не были оспорены.

По состоянию на 01.01.2013 и на 01.01.2014 кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 74:19:0000000:2852 составляла 508 133 719 руб. 60 коп.

Согласно данным кадастрового паспорта на земельный участок с кадастровым номером 74:19:0000000:2852 по состоянию на 23.11.2011 его кадастровая стоимость составляла 573 393 712 руб. 50 коп.

Из кадастровой справки от 28.12.2015 и сведений, размещенных в открытом доступе в информационном ресурсе "Публичная кадастровая карта". С 08.12.2015 кадастровая стоимость указанного земельного участка составляет 598 193 445 руб. 64 коп.

Приведенные значения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 74:19:0000000:2852 существенно выше той цены, которую истец считает обоснованной для данного участка.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

При изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу судебных актов оснований, по которым жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации, не установлено.

Как следует из обжалуемых актов, на основании приказа общества "ЮУ КЖСИ" от 01.04.2013 N 28/1 и решения Наблюдательного совета от 29.03.2013 (протокол N 2) введено в действие Положение о закупках, в главе 12 которого закреплен порядок проведения открытых тендеров.

В 2013 году обществом "ЮУ КЖСИ" принято решение о проведении открытого тендера N 36/13 "Приобретение земельных участков".

В качестве предмета договора обозначены два лота: лот N 1 - приобретение права собственности на земельный участок, лот N 2 - приобретение права аренды земельного участка или передача прав и обязанностей по договору аренды.

Начальная (максимальная) цена договора по каждому лоту составляет 675 000 000 руб. из расчета не более 450 руб. за 1 кв.м земельного участка.

Общество "ЮУ КЖСИ" установило следующие условия и сроки приобретения прав на земельные участки: - для лота N 1 - земельный участок передается по акту приема-передачи в момент заключения договора купли-продажи; - для лота N 2 - земельный участок передается по акту приема-передачи в момент заключения договора аренды/передачи прав и обязанностей по договору аренды.

Срок аренды не менее 4 лет с момента заключения договора.

Оплата по обоим лотам производится в следующем порядке: 75% от цены договора в течение 30 календарных дней с момента заключения договора, а оставшиеся 25% - выплачивается ежемесячно равными долями в течение 24 месяцев, с месяца, следующего за месяцем заключения договора, путем перечисления денежных средств на расчетный счет соответственно продавца либо арендодателя.

К земельным участкам по каждому из лотов предъявлены следующие одинаковые требования: количество - 1 земельный участок по каждому лоту; площадь - не менее 1 300 000 кв.м и не более 1 500 000 кв.м; категория земель/вид разрешенного использования - из земель населенных пунктов/жилищное строительство или комплексное освоение в целях жилищного строительства; минимально допустимая этажность зданий - не менее 3 этажей и не более 4 этажей; место нахождения земельного участка - Российская Федерация, Челябинская область, Сосновский район, в радиусе не более 15 км от границ города Челябинска; наличие технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения - наличие технических условий на водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение или газоснабжение, электроснабжение со сроком действия на момент заключения договора по предмету тендера не менее 3 лет; наличие утвержденной градостроительной документации - наличие утвержденной документации по планировке и межеванию территории земельного участка и градостроительного плана; минимальный объем общей площади жилья к застройке - не менее 300 000 кв.м; иные требования - земельный участок должен быть свободен от любых объектов и сетей, препятствующих осуществлению жилищного строительства; в отношении земельного участка не должно быть обременений и/или ограничений.

Общество "ЮУ КЖСИ" приняло решение о внесении изменений в тендерную документацию, в результате которого начальная (максимальная) цена договора по каждому лоту увеличилась до 696 000 000 руб. из расчета не более 464 руб. за 1 кв.м земельного участка.

Согласно протоколу вскрытия заявок от 14.10.2013 по лоту N 1 не поступило ни одной тендерной заявки, по лоту N 2 - подана 1 тендерная заявка участника закупки общества "Грин Парк", которая содержала предложение по цене договора - 675 694 432 руб.

В соответствии с протоколом от 17.10.2013 рассмотрения заявок, поданных для участия в открытом тендере, открытый тендер N 36/13 "Приобретение земельных участков" признан несостоявшимся, но заказчик (общество "ЮУ КЖСИ") оставляет за собой право заключить договор по предмету тендера с единственным участником закупки либо назначить проведение повторной закупочной процедуры.

Протоколы вскрытия тендерных заявок и их рассмотрения опубликованы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте по веб-адресу: www.zakupki.gov.ru.

На заседании Наблюдательного совета общества "ЮУ КЖСИ" 22.10.2013 (протокол N 7) принято решение одобрить истцу заключение договора с ответчиком в отношении земельного участка с кадастровым номером 74:19:0000000:2852, площадью 1 456 238 кв.м, по цене 675 694 432 руб.

Обществу "Грин Парк" на праве аренды принадлежит земельный участок с кадастровым номером 74:19:0000000:2852, что подтверждено протоколом об итогах аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства от 28.12.2011 N А122-07/2011/2, договором аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства от 30.12.2011 N ДЗ-275, заключенным между Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства (арендодатель) и обществом "Грин Парк" (арендатор), по условиям которого арендодатель обязуется представить за плату во временное владение и пользование, а арендатор обязуется принять земельный участок общей площадью 1 456 238 кв.м (кадастровый номер 74:19:0000000:2852), расположенный по адресу: Россия, Челябинская область, Сосновский район, принадлежащий арендодателю на праве собственности. Участок предоставляется арендатору для его комплексного освоения в целях жилищного строительства (п. 1.1 договора).

Срок аренды участка по договору - 6 лет. Земельный участок передан арендатору по акту от 30.12.2011.

Согласно свидетельству о государственной регистрации от 23.11.2011 серии АГ N 682077 право собственности на земельный участок с кадастровым номером 74:19:0000000:2852 принадлежит Федеральному фонду содействия развитию жилищного строительства.

В материалы дела представлен кадастровый паспорт земельного участка от 23.11.2011 N 7400/102/11-39247, в соответствии с которым земельный участок поставлен на учет в государственном кадастре недвижимости.

По результатам открытого тендера и на основании решения Наблюдательного совета общества "ЮУ КЖСИ" об одобрении сделки от 22.10.2013 между обществом "Грин Парк" (арендатор) и обществом "ЮУ КЖСИ" (новый арендатор) заключен договор передачи прав и обязанностей от 25.10.2013 N 04-01/15-56-13, по условиям которого арендатор передает, а новый арендатор принимает все права и обязанности арендатора по договору аренды от 30.12.2011 в отношении земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером 74:19:0000000:2852, площадью 1 456 238 кв.м, находящимся по адресу (имеющий адресные ориентиры): Россия, Челябинская область, Сосновский район. Участок предоставлен в аренду под жилищное строительство/комплексное освоение в целях жилищного строительства (п. 1.1 договора N 04-01/15-56-13).

Передача прав и обязанностей, осуществляемых по договору, является возмездной. Стороны оценивают передаваемые права, обязанности и документацию, указанную в п. 2.2 договора, в размере 675 694 432 руб. (п. 3.1 договора N 04-01/15-56-13).

Оплата указанных денежных средств новым арендатором осуществляется в следующем порядке: 506 770 824 руб., что составляет 75% от цены от договора, в течение 30 календарных дней с момента заключения договора; 168 923 608 руб., что составляет 25% от цены договора ежемесячно равными долями в течение 24 месяцев с месяца, следующего за месяцем заключения договора (п. 3.2 договора N 04-01/15-56-13).

Государственная регистрация договора N 04-01/15-56-13 произведена в установленном порядке 28.10.2013, о чем свидетельствует соответствующий штамп регистрирующего органа.

В материалы дела представлен акт приема-передачи от 28.10.2013, согласно которому земельный участок с кадастровым номером 74:19:0000000:2852 передан истцу.

Также в материалы дела представлен акт приема-передачи документации от 06.11.2013, в соответствии с которым истцу передано 265 наименований документов во исполнение п. 2.2 договора N 04-01/15-56-13, в том числе технические условия на осуществление технологического присоединения к электрическим сетям, исходные данные и требования для инженерно-технических мероприятий гражданской обороны, мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, теплоснабжение к тепловым сетям общества с ограниченной ответственностью "Энергия", выданные 14.01.2013 N Эн-4/1а, рабочая документация на газоснабжение.

Во исполнение условий договора общество "ЮУ КЖСИ" перечислило обществу "Грин Парк" денежные средства в сумме 584 194 144 руб. 32 коп., что подтверждается платежными поручениями от 29.10.2013 N 5441 на сумму 350 000 000 руб., от 01.11.2013 N 5545 на сумму 500 000 000 руб., от 05.11.2013 N 5582 на сумму 106 770 824 руб., от 13.11.2013 N 5740 на сумму 7 038 483 руб. 72 коп., от 04.12.2013 N 6161 на сумму 7 038 483 руб. 66 коп., от 21.01.2014 N 189 на сумму 7 038 483 руб. 66 коп., 28.02.2014 N 38 на сумму 7 038 483 руб. 66 коп., от 18.04.2014 N 2555 на сумму 7 038 483 руб. 66 коп., а также передало векселя на сумму 42 230 901 руб. 96 коп., что подтверждается актами приемки-передачи векселей от 23.06.2014 и от 26.06.2014.

Общество "ЮУ КЖСИ" направило в адрес общества "Грин Парк" предложение от 30.12.2015, в котором сообщило, что предоставленная градостроительная документация выполнена с нарушением действующего законодательства, необходимая инженерная инфраструктура на земельном участке не возведена и предложил рассмотреть один из двух вариантов:

1) расторгнуть договор N 04-01/15-56-13, после чего обществу "Грин Парк" возвращаются права и обязанности по договору N ДЗ-275, а обществу "ЮУ КЖСИ" - все уплаченные им денежные средства;

2) снизить цену договора N 04-01/15-56-13 до 100 000 000 руб. с возвратом разницы в стоимости.

Общество "ЮУ КЖСИ", ссылаясь на то, что принимало решение о заключении договора N 04-01/15-56-13 на основе недостоверных заверений общества "Грин Парк" в отношении качественных характеристик земельного участка, которые имеют существенное значение для арендного пользования участком, а также ссылаясь на наличие на стороне общества "Грин Парк" неосновательного обогащения, обратилось в арбитражный суд с настоящими исковыми требованиями.

Оценив условия договора от 25.10.2013 N 04-01/15-56-13, руководствуясь положениями ст. 420, 424, 450, п. 1 ст. 475 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснениями, содержащимися в пункта 9, 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.03.2014 N 16 "О свободе договора и ее пределах", суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводам о том, что стоимость права аренды земельного участка с кадастровым номером 74:19:0000000:2852 определена сторонами по взаимной воле и согласию, при этом экономическая целесообразность сделки определяется каждым из участников, исходя из субъективно понимаемых им правовых и экономических интересов и ожидаемого экономического эффекта сделки, которые могут быть не обусловлены рыночными условиями хозяйствования, а определяются стороной сделки согласно его правовой и экономической состоятельности и фактически осуществляемой им хозяйственной деятельности.

Давая оценку условиям заключения договора передачи прав и обязанностей от 25.10.2013 N 04-01/15-56-13, суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь положениями п. 1 ст. 475, абз. 3 п. 1 ст. 612, п. 2 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, установили, что изменение достигнутых сторонами в соглашении договоренностей может быть произведено лишь при доказанности существенности допущенных стороной нарушений, то есть применительно к оценке полученного истцом предоставления в виде права аренды земельного участка с кадастровым номером 74:19:0000000:2852 - доказанности невозможности использования арендуемой вещи по назначению вследствие обнаруженных недостатков.

Суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводам об отсутствии доказательств нарушения ответчиком условий договора N 04-01/15-56-13 в части необходимости обустройства инженерной инфраструктуры, указав, что такие обязанности не были возложены на ответчика ни договором, ни тендерной документацией, в разумный срок истцом не были заявлены возражения ответчику относительно характеристик и объема переданной по договору документации.

Отклоняя ссылки истца на нарушения при предоставлении земельного участка с самовольным газопроводом, суд апелляционной инстанции отметил, что линейный характер указанного объекта объективно исключает его размещение на всей территории земельного участка, при этом доказательства того, что земельный участок не может быть использован по назначению в полном объеме в материалы дела не представлены, более того отсутствуют доказательства того, что указанный газопровод является действующим.

Отменяя судебные акты судов первой и апелляционной инстанций и направляя дело на новое рассмотрение суд первой инстанции, суд округа указал, что судами не учтено следующее.

В соответствии с пунктом 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда не только при существенном нарушении договора другой стороной, но и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Пунктом 5.6. договора от 25.10.2013 N 04-01/15-56-13 предусмотрена возможность нового арендатора обратиться за снижением цены, указанной в п. 3.1 договора, в случаях нарушения гарантий, установленных в п. 1.3 договора.

В пункте 1.3.6 договора от 25.10.2013 N 04-01/15-56-13 предусмотрено, что арендатор (ответчик) заявляет и гарантирует, что участок свободен от любых объектов, сетей, коммуникаций, препятствующих осуществлению строительства на участке.

Однако из материалов дела усматривается и судами установлено, что в границах переданного истцу в аренду земельного участка с кадастровым номером 74:19:0000000:2852 расположен подземный газопровод общей протяженностью 4 761,3 м.

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 21.08.2013 по делу N А76-20326/2012, оставленным без изменения постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.10.2013 и постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 14.02.2014, иск общества "Грин Парк" удовлетворен, на общество "Газкомсервис" возложена обязанность в течение месяца с момента вступления решения в законную силу снести часть газопровода в координатах, указанных в резолютивной части решения, а в случае неисполнения решения суда в установленный срок обществу "Грин Парк" предоставлено право осуществить данные действия самостоятельно со взысканием с общества "Газкомсервис" необходимых расходов.

При рассмотрении дела N А76-20326/2012 суды пришли к выводу о том, что спорный газопровод проходит в границах арендуемого истцом (обществом "Грин Парк") земельного участка, в том числе, в той его части, на которой в соответствии с проектом планировки запланировано строительство жилых домов; такое расположение спорного газопровода исключает возможность осуществления арендатором земельного участка строительства в соответствии с проектом планировки, так как противоречит п. 7, 14 Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2000 N 878. Помимо этого, в рамках вышеуказанного дела судами установлено, что спорный газопровод является действующим, общество "Газкомсервис" заключало с физическими лицами договоры на поставку газа.

Исходя из обстоятельств, установленных в рамках дела N А76-20326/2012, наличие подземного газопровода (хотя бы и возведенного самовольно) на переданном истцу земельном участке по существу является обременением, нарушающим положения п. 1.3.6. договора от 25.10.2013 N 04-01/15-56-13, а также препятствует осуществлению строительства на земельном участке и, кроме того, влечет дополнительные финансовые и временные затраты для его устранения.

Суды не дали никакой правовой оценки представленному истцом в материалы дела доказательству - заключению специалистов N 74-2017ЗАК-097 от 22.05.2017, выполненному обществом "Техноком-Инвест", согласно которому генеральными планами и правилами землепользования и застройки Кременкульского сельского поселения и поселка Садовый Кременкульского сельского поселения не допускается строительство на земельном участке с кадастровым номером 74:19:0000000:2852 многоквартирных жилых домов в 3 - 4 этажа общей площадью не менее 300 000 м2 в соответствии с проектом планировки и межевания территории, утвержденным постановлением Администрации Сосновского муниципального района Челябинской области от 06.06.2012 N 4161; документация по планировке и межеванию территории не учитывает установленную законодательством санитарно-защитную зону газораспределительной станции совхоза "Митрофановский", в санитарно-защитную зону ГРС попадают многоквартирные жилые дома площадью 80 001,99 м2.

Суды не дали надлежащей правовой оценки доводам истца и о том, что разрешения на строительство, приобщенные к материалам дела, не касаются жилых домов, запроектированных в санитарно-защитной зоне газораспределительной станции совхоза "Митрофановский" и, соответственно, не свидетельствуют о допустимости строительства в такой зоне.

При оценке доводов истца о невыполнении обязательств по реконструкции единственного и фактически исчерпанного источника газоснабжения в границах осваиваемой территории - газораспределительной станции совхоза "Митрофановский", а также передачи ответчиком истцу технических условий энергоснабжения, не позволяющих обеспечить строительство и эксплуатацию объектов на участке, суды первой и апелляционной инстанций установили, что возможность подключения осваиваемой территории к источнику газоснабжения будет фактически реализована в долгосрочной перспективе за счет мероприятий, проводимых обществом с ограниченной ответственностью "НОВАТЭК-Челябинск", что, по мнению судов первой и апелляционной инстанции, не дает истцу оснований требовать соразмерного уменьшения стоимости приобретенного права аренды.

При этом суды не дали правовой оценки доводам истца о том, что срок действия договора аренды установлен по 31.12.2017, срок действия технических условий на теплоснабжение, выданных обществом "Энергия" - 13.01.2018, при этом газоснабжение, согласно письму общества "НОВАТЭК-Челябинск" появится не ранее 1 квартала 2019 года, соответственно, при данных обстоятельствах исключается возможность освоения земельного участка в течение срока действия договора аренды.

Обжалуемое постановление принято в пределах полномочий, установленных для суда кассационной инстанции статьями 286-288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При новом рассмотрении стороны вправе приводить доводы и возражения, пользоваться другими процессуальными правами в соответствии со статьей 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы заявителя жалобы не подтверждают существенных нарушений норм материального и (или) процессуального права, повлиявших на исход дела.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.1, 291.6 и 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации определил:

Отказать в передаче кассационной жалобы общества с ограниченной ответственностью "Грин Парк" для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

Н.С. Чучунова