Решение Совета депутатов города Искитима новосибирской области 1 февраля 2012 г. N 96 "Об утверждении Положения об Управлении образования администрации города Искитима Новосибирской области в новой редакции" (утратило силу)

Решение Совета депутатов города Искитима новосибирской области 1 февраля 2012 г. N 96
"Об утверждении Положения об Управлении образования администрации города Искитима Новосибирской области в новой редакции"

ГАРАНТ:

Решением Совета депутатов города Искитима Новосибирской области от 18 декабря 2013 г. N 280 настоящее решение признано утратившим силу

В соответствии со ст. 37, 41 Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом РФ от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании", Федеральным законом от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", руководствуясь ст. 44 Устава города Искитима, Решением Совета депутатов города Искитима от 21.12.2011 N 76 "О структуре органов местного самоуправления города Искитима Новосибирской области", в целях приведения Положения об Управлении образования администрации города Искитима Новосибирской области в соответствие с действующим законодательством, Совет депутатов города Искитима решил:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении образования администрации города Искитима Новосибирской области в новой редакции.

2. Возложить полномочия по государственной регистрации Положения в новой редакции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, на начальника Управления образования администрации города Искитима.

3. Решение вступает в силу с момента принятия.

4. Решение опубликовать в газете "Искитимская газета".

Глава города

В.Г. Пфейфер

Положение
об Управлении образования администрации города Искитима Новосибирской области (утв. Решением Совета депутатов города Искитима от 1 февраля 2012 г. N 96)

1. Общие положения

1.1. Управление образования администрации города Искитима Новосибирской области, в дальнейшем именуемое Управление, создано в соответствии с Уставом города Искитима Новосибирской области, на основании распоряжения Главы администрации города Искитима от 22.01.2003 года N 7-р и является отраслевым структурным подразделением администрации города Искитима Новосибирской области, осуществляющим управленческие функции и реализацию предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий администрации города Искитима Новосибирской области в сфере образования, а также функции учредителя образовательных учреждений в части координации, регулирования и контроля за деятельностью подведомственных образовательных учреждений.

1.2. Полное наименование: Управление образования администрации города Искитима Новосибирской области

1.3. Сокращенное наименование: Управление образования г. Искитима.

1.4. Место нахождения Управления определяется местом его государственной регистрации по адресу: 633209, Новосибирская область, город Искитим, ул. Советская, 252. Почтовый адрес: 633209, Новосибирская область, город Искитим, ул. Советская, 252.

1.5. Вышестоящим органом для Управления является Глава города Искитима Новосибирской области (далее - Глава).

1.6. Управление наделяется правами юридического лица и является муниципальным казенным учреждением.

1.7. Управление самостоятельно выступает в суде в качестве истца и ответчика, имеет самостоятельный баланс, расчетный и лицевой счет (счет), открытый в установленном порядке, круглую печать со своим наименованием и изображением "Раскрытой книги", вправе иметь штампы и бланки со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца.

1.8. Управление выполняет функции учредителя подведомственных муниципальных образовательных учреждений в пределах переданных полномочий.

1.9. Управлению подведомственны следующие муниципальные образовательные учреждения: дошкольные, общеобразовательные, дополнительного образования детей.

1.10. Управление является главным распорядителем бюджетных средств, имеющим право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств.

1.11. Финансовое обеспечение деятельности Управления осуществляется за счет средств бюджета города Искитима Новосибирской области на основе сметы доходов и расходов в соответствии с реестром расходных обязательств.

1.12. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с исполнительными органами государственной власти Новосибирской области, органами местного самоуправления города Искитима Новосибирской области, подведомственными образовательными учреждениями, иными органами и организациями.

1.13. Управление в своей деятельности подотчетно Главе города Искитима, заместителю главы администрации города Искитима по социальным вопросам.

1.14. По вопросам, отнесенным к ведению исполнительного органа государственной власти Новосибирской области, осуществляющего управление в сфере образования, Управление подотчетно Министерству образования, науки и инновационной политики Новосибирской области.

1.15. Структура, полномочия и порядок деятельности Управления определяются настоящим Положением.

1.16. Управление осуществляет государственную, региональную и муниципальную политику в области образования, в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства образования и науки Российской Федерации, законами Новосибирской области, распоряжениями Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, нормативными правовыми актами Министерства образования, науки и инновационной политики Новосибирской области, Уставом города Искитима Новосибирской области, муниципальными правовыми актами и настоящим Положением.

1.17. Управление создается без ограничения срока деятельности.

2. Полномочия Управления

2.1. Реализация государственной, региональной и муниципальной политики в области образования на территории города Искитима Новосибирской области;

2.2. Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования по основным общеобразовательным программам дошкольного образования;

2.3. Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

2.4. Организация предоставления дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования для обучающихся и воспитанников с ограниченными возможностями здоровья;

2.5. Организация предоставления дополнительного образования детям;

2.6. Прием заявлений о зачислении в подведомственные образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады), а также постановка на соответствующий учет;

2.7. Координация, регулирование и контроль за деятельностью подведомственных учреждений;

2.8. Учет детей, подлежащих обучению в образовательных учреждениях, реализующих основные общеобразовательные программы, закрепление определенной территории города Искитима Новосибирской области за конкретным муниципальным образовательным учреждением;

2.9. Предоставление информации о порядке проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего и среднего (полного) общего образования, в том числе в форме единого государственного экзамена, а также информации из базы данных города Искитима об участниках единого государственного экзамена и о результатах единого государственного экзамена;

2.10. Участие в организации отдыха детей в каникулярное время в лагерях с дневным пребыванием;

2.11. Патриотическое воспитание детей и молодежи, организация проведения досуга детей и молодежи;

2.12. Управление, как главный распорядитель бюджетных средств, обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

2) формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств;

3) ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;

4) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования расчетов бюджетных ассигнований;

5) составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям (получателям) бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;

6) вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;

7) вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;

8) определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями;

9) формирует и утверждает муниципальные задания, планы финансово-хозяйственной деятельности подведомственных бюджетных учреждений;

10) обеспечивает контроль за соблюдением получателями субвенций, межбюджетных субсидий и иных субсидий, определенных Бюджетным кодексом, соглашением о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальным бюджетным учреждениям, условий, установленных при их предоставлении;

11) организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;

12) формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;

13) отвечает соответственно от имени муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств;

14) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.

3. Функции Управления

3.1. Осуществляет координацию, регулирование и контроль за деятельностью подведомственных учреждений;

3.2. Предоставляет муниципальные услуги в соответствии с административными регламентами, утвержденными в установленном порядке;

3.3. Обеспечивает возможность получения заявителем муниципальной услуги в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя;

3.4. Предоставляет в иные органы, предоставляющие государственные услуги, органы, предоставляющие муниципальные услуги, в подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, участвующие в предоставлении государственных или муниципальных услуг, по межведомственным запросам таких органов и организаций документы и информацию, необходимые для предоставления государственных и муниципальных услуг;

3.5. Предоставление информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в подведомственных образовательных учреждениях;

3.6. Организация выявления детей с ограниченными возможностями здоровья и (или) отклонениями в поведении, проведения их комплексного обследования и подготовка рекомендаций по оказанию детям психолого - медико - педагогической помощи и организации их обучения и воспитания;

3.7. Выдача разрешения подведомственным общеобразовательным учреждениям на прием детей, не достигших возраста 6,6 лет, при отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья;

3.8. Организация мониторинга уровня достижений учащихся подведомственных образовательных учреждений;

3.9. Разрабатывает проекты целевых программ в области образования и обеспечивает их реализацию на территории города Искитима Новосибирской области;

3.10. Организация инновационной и экспериментальной работы в подведомственных учреждениях;

3.11. Организует проведение государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего, среднего (полного) общего образования, в том числе в форме единого государственного экзамена;

3.12. Организует обеспечение подведомственных образовательных учреждений, имеющих государственную аккредитацию, бланками документов государственного образца об уровне образования и (или) квалификации;

3.13. Разрабатывает и реализует мероприятия по развитию образовательной среды;

3.14. Организация и проведение семинаров, круглых столов, конференций, конкурсов профессионального мастерства для педагогических и руководящих работников муниципальных образовательных учреждений;

3.15. Прогнозирование, планирование, организация повышения квалификации педагогических работников подведомственных учреждений;

3.16. Организует профессиональную подготовку работников Управления, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;

3.17. Формирование заказа на молодых специалистов для подведомственных учреждений;

3.18. Формирует заказ на учебно-методическую литературу;

3.19. Осуществляет организационно-методическое и информационное обеспечение деятельности подведомственных образовательных учреждений;

3.20. Осуществление библиотечного, библиографического и информационного обслуживания подведомственных учреждений и их работников;

3.21. Привлечение общественности, средств массовой информации к проблемам профилактики социального сиротства, профилактики безнадзорности и беспризорности;

3.22. Создание и функционирование при Управлении совещательных и координационных органов в целях решения вопросов развития и совершенствования деятельности учреждений образования по вопросам полномочий Управления;

3.23. Организует проведение конференций, семинаров, тематических выставок по сферам деятельности Управления;

3.24. Обеспечивает доступ к информации о деятельности Управления, организует работу с запросами граждан и юридических лиц о его деятельности в соответствии с требованиями Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";

3.25. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок;

3.26. Осуществляет мероприятия по противодействию терроризму в пределах своих полномочий;

3.27. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств местного бюджета города Искитима Новосибирской области, предусмотренных на содержание Управления и реализацию возложенных на него функций, в том числе формирует на этапе составления проекта бюджета города Искитима муниципальные задания для подведомственных учреждений на очередной финансовый год и плановый период;

3.28. Осуществляет контроль за подведомственными получателями бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств;

3.29. Осуществляет контроль за выполнением подведомственными учреждениями муниципальных заданий;

3.30. Ведение бухгалтерского учета и отчетности подведомственных учреждений на договорной основе.

3.31. Ревизия и контроль состояния финансово-хозяйственной деятельности подведомственных учреждений;

3.32. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления, ведению базы данных по информационному обеспечению деятельности Управления.

3.33. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.

3.34. Осуществляет мониторинг по направлениям деятельности Управления.

3.35. Осуществляет сбор, обработку, анализ и предоставление государственной статистической отчетности по направлениям деятельности Управления.

3.36. Обеспечивает конфиденциальность персональных данных в соответствии с действующим законодательством.

3.37. Осуществляет иные полномочия в установленных сферах деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными законами, законами Новосибирской области, нормативными правовыми актами Губернатора Новосибирской области, Правительства Новосибирской области, муниципальными правовыми актами.

4. Права Управления

4.1. Управление для реализации полномочий имеет право:

4.1.1. координировать деятельность подведомственных Управлению учреждений;

4.1.2. запрашивать и получать от органов государственной власти Новосибирской области, органов местного самоуправления, иных органов и организаций документы, материалы, иную информацию, необходимые для осуществления полномочий Управления;

4.1.3. привлекать в установленном порядке научные и иные организации, экспертов и иных специалистов для проработки вопросов в установленной сфере деятельности;

4.1.4. разрабатывать проекты административных регламентов и стандартов предоставления муниципальных услуг по вопросам, отнесенных к компетенции Управления;

4.1.5. разрабатывать (издавать) в соответствии с действующим законодательством инструкции и методические рекомендации по вопросам полномочий Управления;

4.1.6. в пределах полномочий Управления вносить на рассмотрение Главы города проекты муниципальных правовых актов;

4.1.7. вносить предложения по созданию, реорганизации, ликвидации и изменению типа подведомственных Управлению учреждений;

4.1.8. представлять в установленном порядке работников Управления, подведомственных Управлению учреждений, осуществляющих деятельность в установленных сферах, к награждению государственными наградами, наградами Новосибирской области, Почетной грамотой Законодательного Собрания Новосибирской области, Благодарностью Законодательного Собрания Новосибирской области, Почетной грамотой Губернатора Новосибирской области, объявлению Благодарности Губернатора Новосибирской области; наградами города Искитима Новосибирской области, Почетной грамотой и Благодарственным письмом Совета депутатов города Искитима, Почетной грамотой и Благодарственным письмом Главы города Искитима;

4.1.9. награждать в установленном порядке работников Управления, подведомственных Управлению учреждений, осуществляющих деятельность в установленных сферах, к награждению Почетной грамотой Управления образования, объявлению Благодарности Управления образования;

4.1.10. осуществлять иные права в соответствии с действующим законодательством.

5. Организация деятельности

5.1. Возглавляет Управление начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности распоряжением администрации города в соответствии с законодательством Российской Федерации о муниципальной службе и муниципальными правовыми актами.

5.2. Начальник Управления имеет заместителя назначаемого на должность и освобождаемого от должности распоряжением администрации города в соответствии с законодательством Российской Федерации о муниципальной службе и муниципальными правовыми актами.

5.3. Начальник Управления:

5.3.1. руководит на принципах единоначалия деятельностью Управления;

5.3.2. организует и обеспечивает исполнение полномочий Управления;

5.3.3. действует от имени Учреждения без доверенности, представляет его во всех учреждениях и организациях;

5.3.4. выдает доверенности;

5.3.5. открывает лицевые счета в органах, осуществляющих кассовое обслуживание исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

5.3.6. несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности;

5.3.7. разрабатывает структуру и штатное расписание Управления и представляет Главе на утверждение;

5.3.8. утверждает положения о структурных подразделениях Управления;

5.3.9. распределяет обязанности и утверждает должностные инструкции работников Управления;

5.3.10. назначает на должность и освобождает от должности приказом начальника Управления лиц, не замещающих муниципальные должности муниципальной службы и исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности Управления;

5.3.11. определяет размеры надбавок и доплат работникам Управления, не занимающим должности муниципальные должности муниципальной службы и исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности Управления;

5.3.12. осуществляет расстановку кадров Управления, поощряет и налагает взыскания на работников Управления;

5.3.13. утверждает должностные инструкции руководителей подведомственных образовательных учреждений;

5.3.14. в установленном порядке вносит Главе предложения по кандидатурам лиц, претендующих на замещение должностей руководителей подведомственных учреждений, а также предложения по освобождению от должности действующих руководителей указанных учреждений с соблюдением трудового законодательства Российской Федерации;

5.3.15. вносит в установленном порядке Главе, в Администрацию города Искитима Новосибирской области проекты муниципальных правовых актов;

5.3.16. вносит в Управление финансов и налоговой политики администрации города Искитима Новосибирской области предложения по формированию проекта местного бюджета города Искитима в части финансового обеспечения деятельности подведомственных Управлению учреждений;

5.3.17. издает приказы по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления, а также приказы по оперативным и текущим вопросам организации деятельности Управления, а также издавать совместные приказы с руководителями других структурных подразделений администрации города Искитима Новосибирской области;

5.3.18. согласовывает проекты уставов, дополнений (изменений) уставов подведомственных учреждений;

5.3.19. распоряжается финансовыми средствами и имуществом, закрепленным за Управлением, в порядке, установленном законодательством;

5.3.20. утверждает сметы подведомственных казенных учреждений по бюджетной и иной приносящей доход деятельности;

5.3.21. проводит личный прием граждан, определяет порядок приема и рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан должностными лицами Управления по вопросам, входящим в полномочия Управления;

5.3.22. осуществляет иные полномочия в соответствии с правовыми актами администрации города Искитима Новосибирской области.

5.4. На момент отсутствия начальника Управления его полномочия осуществляет заместитель начальника или иное должностное лицо Управления на основании распоряжения администрации города Искитима.

5.5. В структуру Управления входят:

- аппарат Управления;

- информационно - методический отдел;

- отдел по бухгалтерскому учету и контролю финансовой деятельности.

5.6. Структура каждого отдела, основные направления деятельности и их компетенция определяются соответствующими Положениями, утверждаемыми начальником Управления.

6. Структура финансовой и хозяйственной деятельности

6.1. За Управлением в целях обеспечения деятельности в установленном порядке закрепляется имущество на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации на основании распоряжения администрации города Искитима Новосибирской области.

6.2. Право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за Управлением, возникает у Управления с момента передачи имущества по акту приема-передачи (закрепления) имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

6.3. Управление владеет, пользуется имуществом, закрепленным на праве оперативного управления в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества.

6.4. Управление не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом без согласия собственника имущества.

6.5. Собственник имущества вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное им за Управлением либо приобретенное Управлением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение этого имущества.

6.6. Земельный участок, необходимый для выполнения Управлением своих полномочий, предоставляется ему на праве постоянного (бессрочного) пользования на основании решения органа местного самоуправления, уполномоченного предоставлять земельные участки в такое пользование.

6.7. Управление осуществляет владение и пользование этим земельным участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование.

6.8. Финансовое обеспечение деятельности Управления осуществляется за счет средств местного бюджета на основании бюджетной сметы.

6.9. Управление осуществляет операции с бюджетными средствами через лицевые счета, открытые в территориальных органах Федерального казначейства, Управлении финансов и налоговой политики администрации города Искитима Новосибирской области.

7. Заключительные положения

7.1. Управление может быть переименовано, реорганизовано или ликвидировано в соответствии с законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.