Приложение. Методические рекомендации по расчету показателей результативности использования субсидий из федерального бюджета

Методические рекомендации
по расчету показателей результативности использования субсидий из федерального бюджета

Методические рекомендации разработаны в целях реализации соглашений между Минэкономразвития России и субъектом Российской Федерации о предоставлении субсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, а также на реализацию мероприятий по поддержке молодежного предпринимательства в рамках подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства" государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 316, и содержат методы расчета показателей результативности использования субсидий из федерального бюджета в отчетном году по следующим показателям:

1) "Прирост среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку";

2) "Увеличение оборота субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года";

3) "Доля обрабатывающей промышленности в обороте субъектов малого и среднего предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей), получивших государственную поддержку".

Методические рекомендации могут быть приняты в качестве основы для создания нормативно-методических документов по расчету показателей результативности использования субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства уполномоченными органами субъектов Российской Федерации, ответственными за предоставление государственной поддержки.

1. "Прирост среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку", в %.

Показатель рассчитывается на основании показателей, характеризующих среднесписочную численность работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, на начало и конец периода, в котором субъекты малого и среднего предпринимательства получили государственную поддержку.

Алгоритм расчета показателя следующий:

1. , где

- среднесписочная численность работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, на конец отчетного периода, в ед.;

- среднесписочная численность работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, на начало отчетного периода, в ед.

Источниками данных для расчета показателя "Прирост среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку" являются результаты мониторинга, проводимого уполномоченным органом субъекта Российской Федерации, ответственным за предоставление государственной поддержки, в соответствии с оперативными данными субъектов малого и среднего предпринимательства;

источники официальной бухгалтерской и статистической информации:

- форма по КНД 1110018 "Сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год", на 1 января отчетного года и на 1 января года, следующего за отчетным, утвержденная приказом ФНС России от 29 марта 2007 г. N ММ-3-25/174@;

- по крупным и средним организациям - форма федерального статистического наблюдения N П-4 "Сведения о численности, заработной плате и движении работников" за отчетный год, утвержденная приказом Росстата от 24 сентября 2014 г. N 580;

- по малым предприятиям - форма федерального статистического наблюдения N ПМ "Сведения об основных показателях деятельности малого предприятия" за отчетный год, утвержденная приказом Росстата от 25 января 2017 г. N 37;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "форма федерального статистического наблюдения N ПМ "Сведения об основных показателях деятельности малого предприятия" за отчетный год, утвержденная приказом Федеральной службы государственной статистики от 11 августа 2016 г. N 414"

- форма N МП (микро) "Сведения об основных показателях деятельности микропредприятия" (кроме осуществляющих сельскохозяйственную деятельность), утвержденная приказом Росстата от 11 августа 2016 года N 414;

форма N 1-ИП "Сведения о деятельности индивидуального предпринимателя" (кроме осуществляющих сельскохозяйственную деятельность), утвержденная приказом Росстата от 11 августа 2016 года N 414;

2. "Увеличение оборота субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года", в %.

Показатель рассчитывается на основании показателей, характеризующих оборот (выручку) субъектов малого и среднего предпринимательства от продажи товаров, выполнения работ и оказания услуг по субъектам Российской Федерации на начало и на конец периода, в котором субъекты малого и среднего предпринимательства получили государственную поддержку, в постоянных ценах. В целях обеспечения сопоставимости значения показателей корректируются на индекс потребительских цен субъекта Российской Федерации по состоянию на декабрь 2014 года.

Под оборотом (выручкой) следует понимать денежные средства, полученные субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку, от продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг.

Индекс потребительских цен и тарифов на товары и услуги населению характеризует изменение во времени общего уровня цен и тарифов на товары и услуги, приобретаемые населением для непроизводственного потребления. Измеряет соотношение стоимости фиксированного набора товаров и услуг в ценах отчетного года к его стоимости в ценах предыдущего года.

Необходимо отметить, что на официальном сайте Росстата (www.gks.ru) приведены индексы потребительских цен по субъектам Российской Федерации на отдельные группы и виды товаров, услуг.

Алгоритм расчета показателя следующий:

1. , где

- оборот (выручка) получателя поддержки на конец отчетного периода в постоянных ценах, в тыс. руб.,

- оборот (выручка) получателя поддержки на начало отчетного периода в постоянных ценах, в тыс. руб.

2. , где

- оборот (выручка) получателя поддержки на конец отчетного периода в текущих ценах, в тыс. руб.;

- индекс потребительских цен на конец отчетного периода, в %;

- индекс потребительских цен на конец периода, предшествующего отчетному периоду, в %;

- индекс потребительских цен на конец периода, предшествующего отчетному периоду на два года, в %.

3. , где

- оборот (выручка) получателя поддержки на начало отчетного периода в ценах года, предшествующему отчетному периоду, в тыс. руб.;

- индекс потребительских цен на конец периода, предшествующего отчетному периоду, в %;

- индекс потребительских цен на конец периода, предшествующего отчетному периоду на два года, в %.

Пример. Оборот получателя поддержки в регионе N на конец отчетного периода (за 2017 год) () составит 24 млн. руб. в ценах отчетного года, оборот на начало отчетного периода (на 1 января 2017 г., т.е. за 2016 год) () составил 20 млн. руб. в ценах года, предыдущего отчетному. Индекс потребительских цен на товары и (или) услуги в субъекте Российской Федерации, по данным Росстата, на конец года по отношению к декабрю предыдущего года составил (условные показатели): в 2017 году () - 101,7 %, в 2016 году () - 105,4 %, в 2015 году () - 112,9 %. Необходимо найти увеличение оборота получателя поддержки.

Алгоритм формирования показателя следующий:

1. Для того, чтобы рассчитать увеличение оборота получателя поддержки, необходимо найти оборот на конец периода в постоянных ценах по состоянию на декабрь 2014 года:

24 млн. руб. /((101,7/100)*(105,4/100)*(112,9/100))=19,8 млн. руб. (получили )

2. Таким же способом найти оборот на начало периода в постоянных ценах по состоянию на декабрь 2014 года:

20 млн. руб./ ((105,4/100)*(112,9/100))=16,8 млн. руб. (получили )

3. Теперь найдем увеличение оборота:

19,8/16,8*100 - 100= 17,9 %.

Таким образом, увеличение оборота получателя поддержки по отношению к ценам 2014 года составил 17,9 %.

Источниками данных для показателя "Увеличение оборота субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года" являются результаты мониторинга, проводимого уполномоченным органом субъекта Российской Федерации, ответственным за предоставление государственной поддержки, в соответствии с оперативными данными субъектов малого и среднего предпринимательства;

источники официальной бухгалтерской и статистической информации:

- форма по КНД 1152017 "Налоговая декларация по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения" за 2016 и 2017 годы, утвержденная приказом ФНС России от 26 февраля 2016 г. N ММВ-7-3/99@;

- форма по КНД 1151059 "Налоговая декларация по единому сельскохозяйственному налогу" за 2016 и 2017 годы, утвержденная приказом ФНС России от 28 июля 2014 г. N ММВ-7-3/384@ (в ред. приказа ФНС России от 1 февраля 2016 г. N ММВ-7-3/51@);

- форма по ОКУД 0710002 "Отчет о финансовых результатах за 2016 год", "Отчет о финансовых результатах за 2017 год" (Форма N 2 к бухгалтерскому балансу), утвержденная приказом Минфина России от 2 июля 2010 г. N 66н (в ред. приказа Минфина России от 6 апреля 2015 г. N 57н);

- форма N П-1 "Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг" (в части средних предприятий), утвержденная приказом Росстата от 11 августа 2016 года N 414;

- форма N П-5(м) "Основные сведения о деятельности организации", утвержденная приказом Росстата от 11 августа 2016 года N 414;

- по малым предприятиям - форма федерального статистического наблюдения N ПМ "Сведения об основных показателях деятельности малого предприятия" за отчетный год, утвержденная приказом Росстата от 25 января 2017 г. N 37;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "форма федерального статистического наблюдения N ПМ "Сведения об основных показателях деятельности малого предприятия" за отчетный год, утвержденная приказом Федеральной службы государственной статистики от 11 августа 2016 г. N 414"

- форма N МП (микро) "Сведения об основных показателях деятельности микропредприятия" (кроме осуществляющих сельскохозяйственную деятельность), утвержденная приказом Росстата от 11 августа 2016 года N 414;

- форма N 1-ИП "Сведения о деятельности индивидуального предпринимателя" (кроме осуществляющих сельскохозяйственную деятельность), утвержденная приказом Росстата от 11 августа 2016 года N 414;

- индекс потребительских цен (расчет по методике Росстата).

3. "Доля обрабатывающей промышленности в обороте субъектов малого и среднего предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей), получивших государственную поддержку", в %.

Показатель рассчитывается на основании показателей, характеризующих оборот малых и средних предприятий, получивших государственную поддержку, в том числе в обрабатывающей промышленности.

Алгоритм расчета показателя следующий:

1. , где

- оборот субъектов малого и среднего предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей), получивших государственную поддержку, в обрабатывающей промышленности, в тыс. руб.;

- оборот субъектов малого и среднего предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей), получивших государственную поддержку, в тыс. руб.

Субъектов малого и среднего предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей), получивших государственную поддержку, в обрабатывающей промышленности (вид деятельности "Обрабатывающие производства", раздел D) рекомендуется определять по виду экономической деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, указываемой в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, с предъявлением справки-подтверждения основного вида экономической деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.

Источники данных для расчета показателя "Доля обрабатывающей промышленности в обороте субъектов малого и среднего предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей), получивших государственную поддержку" аналогичны источникам данных показателя "Увеличение оборота субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года".