Определение Верховного Суда РФ от 20 августа 2018 г. N 304-КГ18-7786 по делу N А45-14844/2017 О передаче жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации

Определение Верховного Суда РФ от 20 августа 2018 г. N 304-КГ18-7786

Судья Верховного Суда Российской Федерации Тютин Д.В.

изучил по материалам истребованного дела кассационную жалобу Акционерного общества "Новосибирский механический завод "Искра" на постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 28.11.2017 по делу N А45-14844/2017 Арбитражного суда Новосибирской области и на постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 22.03.2018 по тому же делу,

по заявлению Акционерного общества "Новосибирский механический завод "Искра" к Инспекции Федеральной налоговой службы по Калининскому району города Новосибирска о признании частично недействительным требования, установил:

Акционерное общество "Новосибирский механический завод "Искра" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Калининскому району города Новосибирска (далее - налоговый орган) о признании недействительным требования об уплате налога от 07.02.2017 N 144 в части расчета и начисления пени.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 29.08.2017 заявленное требование удовлетворено.

Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 28.11.2017, оставленным без изменения постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 22.03.2018, решение суда первой инстанции отменено, в удовлетворении требования обществу отказано.

В кассационной жалобе общество ставит вопрос об отмене судебных актов судов апелляционной инстанции и округа в связи с допущенным, по его мнению, нарушением норм материального и процессуального права.

Основаниями для отмены или изменения Судебной коллегией Верховного Суда Российской Федерации судебных актов в порядке кассационного производства являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов (часть 1 статьи 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При изучении доводов общества по материалам истребованного дела установлены основания для передачи кассационной жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судами, обществом в налоговый орган по месту нахождения земельного участка представлена налоговая декларация по земельному налогу за 2016 год. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, согласно представленной декларации, составила 42 665 537 рублей.

Сроки уплаты налога на соответствующей территории, на основании пункта 1 статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), регламентировались пунктом 2.1 Положения о земельном налоге на территории города Новосибирска (далее - Положение о земельном налоге), утвержденного Решением городского Совета Новосибирска от 25.10.2005 N 105, в силу которого в течение налогового периода налогоплательщики-организации уплачивают авансовые платежи по налогу - ежеквартально, равными долями, в следующие сроки:

- за первый квартал - до 30 апреля налогового периода;

- за второй квартал - до 31 июля налогового периода;

- за третий квартал - до 31 октября налогового периода.

Кроме того, как следует из пункта 2.4 указанного Положения о земельном налоге, налогоплательщики-организации уплачивают налог до 1 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Соответственно, по данной налоговой декларации по земельному налогу за 2016 год, налог подлежал уплате:

- до 30.04.2016 в размере 10 666 384 рублей. Оплата произведена 04.05.2016 в размере 10 517 975 рублей и 01.08.2016 в размере 148 409 рублей;

- до 31.07.2016 в размере 10 666 384 рублей. Оплата произведена 01.08.2016;

- до 31.10.2016 в размере 10 666 384 рублей. Оплата произведена 31.10.2016;

- до 01.03.2017 в размере 10 666 385 рублей. Оплата произведена 28.02.2016.

Придя к выводу, что общество допустило просрочку платежа за 1 квартал 2016 года, налоговый орган начислил на сумму несвоевременно оплаченного авансового платежа пени в размере 20 360 рублей и направил в адрес общества оспариваемое требование об уплате налога от 07.02.2017 N 144.

Общество, исходя из того, что формулировки Положения о земельном налоге означают, что уплата до 30 апреля налогового периода допускает своевременную уплату именно 30 апреля, на основании статьи 6.1 НК РФ, а также с учетом того, что 30.04.2016 и 01.05.2016 - 03.05.2016 являлись выходными днями, пришло к выводу, что пеня за просрочку уплаты авансового платежа по земельному налогу за 1 квартал 2016 года должна быть рассчитана с 04.05.2016, а не с 30.04.2016, и составлять 4 669,94 рубля. По данному основанию общество обратилось в суд.

Суд первой инстанции, руководствуясь нормами НК РФ и Положения о земельном налоге, согласился с доводами общества, исходил из того, что последним днем для уплаты авансовых платежей по земельному налогу за 1 квартал 2016 года является 30.04.2016, вследствие чего признал оспариваемое требование об уплате налога от 07.02.2017 N 144 частично недействительным.

Суды апелляционной инстанции и округа, руководствуясь теми же нормами права, пришли к иному выводу, а именно о том, что при формулировке срока "до определенной даты" действие, для совершения которого установлен этот срок, к названной дате должно быть уже совершено. Поэтому сама дата, до наступления которой должно быть совершено действие, в такой срок не входит. По данным основаниям решение суда первой инстанции был отменено, в удовлетворении требования - отказано.

Выражая несогласие с обжалуемым судебным актом, общество, в том числе, полагает, что толкование судами апелляционной инстанции и округа Положения о земельном налоге является ошибочным, а суд первой инстанции сделал правильные выводы относительно его содержания.

Доводы общества заслуживают внимания, в связи с чем кассационную жалобу следует передать для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 291.9 - 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации определил:

передать кассационную жалобу Акционерного общества "Новосибирский механический завод "Искра" с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

Д.В. Тютин