Определение Верховного Суда РФ от 27 августа 2018 г. N 306-ЭС16-8205 по делу N А57-13914/2014 Об отказе в передаче жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации

Определение Верховного Суда РФ от 27 августа 2018 г. N 306-ЭС16-8205

Судья Верховного Суда Российской Федерации Зарубина Е.Н.,

изучив по материалам, приложенным к жалобе, кассационную жалобу акционерного общества "Пригородная пассажирская компания "Черноземье" на решение Арбитражного суда Саратовской области от 31.10.2017 по делу N А57-13914/2014, постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.01.2018 и постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 25.05.2018 по тому же делу, установил:

открытое акционерное общество "Пригородная пассажирская компания "Черноземье" (в настоящее время - акционерное общество "Пригородная пассажирская компания "Черноземье") обратилось в Арбитражный суд с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о взыскании с Саратовской области в лице Министерства транспорта и дорожного хозяйства Саратовской области 22 829 502 рублей 50 копеек в возмещение убытков, возникших в результате государственного регулирования тарифов при выполнении перевозок пассажиров в пригородном железнодорожном сообщении на территории Саратовской области в 2011 году.

Дело рассмотрено с участием привлеченных к участию в деле третьих лиц - государственного бюджетного учреждения Саратовской области "Дирекция транспорта и дорожного хозяйства" (ранее - государственное бюджетное учреждение Саратовской области "Управление пассажирских перевозок"),

Комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области, Министерства финансов Саратовской области.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 04.09.2015 иск удовлетворен.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.12.2015 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Арбитражный суд Поволжского округа постановлением от 25.04.2016 названные судебные акты отменил и направил дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Саратовской области.

При новом рассмотрении дела решением Арбитражного суда Саратовской области от 31.10.2017 в удовлетворении иска отказано.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.01.2018 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Арбитражный суд Поволжского округа постановлением от 25.05.2018 названные судебные акты оставил без изменения.

Акционерное общество "Пригородная пассажирская компания "Черноземье" обратилось в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации с кассационной жалобой на принятые по делу судебные акты, ссылаясь на существенные нарушения норм права.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если отсутствуют основания для пересмотра судебных актов в кассационном порядке.

Основаниями для отмены или изменения Судебной коллегией Верховного Суда Российской Федерации судебных актов в порядке кассационного производства являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов (часть 1 статьи 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Таких оснований для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы, изученным по материалам, приложенным к ней, не установлено.

При рассмотрении дела суды установили, что на основании заключенных договоров от 01.07.2011 и от 01.10.2011 о транспортном обслуживании населения Саратовской области и возмещении выпадающих доходов от осуществления перевозок пассажиров по регулируемым тарифам железнодорожным транспортом в пригородном сообщении перевозчик обеспечивал перевозку пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Саратовской области по тарифам, не превышающим предельные тарифы, установленные постановлением Правительства Саратовской области, с обязательством заказчика на основании государственного задания Министерства транспорта и дорожного хозяйства Саратовской области на 2011 год возместить перевозчику выпадающие доходы от осуществления перевозок пассажиров по регулируемым тарифам в размере 20 102 000 рублей, которые истцу выплачены.

Полагая, что указанная сумма компенсации не возмещает в полном объеме расходы на перевозочный процесс, истец обратился к ответчику с требованием об оплате недополученных доходов - разницы между установленным тарифом и суммой затрат, произведенных для организации перевозочного процесса, в размере 22 829 502 рублей 50 копеек.

Согласно заключению судебной экспертизы фактические затраты АО "ППК "Черноземье" составили 3 729 684 рубля 82 копейки; убытки у истца, возникшие от применения регулируемых тарифов на перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении в Саратовской области в 3 и 4 кварталах 2011 года, с учетом экономически обоснованных затрат, предельного тарифа и фактического пассажирооборота, отсутствовали; финансовый результат за указанный период был положительный и составил 35 334 689 рублей 82 копейки.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая выводы судебной экспертизы, выполнение Саратовской областью обязательств, предусмотренных частью 1 статьи 8 Федерального закона от 10.01.2003 N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)", руководствуясь положениями статей 15, 393, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, суды пришли к выводам о недоказанности истцом противоправного виновного бездействия ответчика, причинно-следственной связи между понесенными убытками и противоправными действиями (бездействием) ответчика, возникновения в деятельности истца отрицательной разницы между понесенными затратами и полученными доходами по вине ответчика.

Доводы жалобы выводы судов не опровергают, не подтверждают существенных нарушений норм материального права и норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке. По существу доводы жалобы направлены на переоценку доказательств по делу и установленных фактических обстоятельств, что не входит в полномочия суда при кассационном производстве.

Нарушений или неправильного применения норм процессуального права, в том числе связанных с назначением и проведением судебной экспертизы, которые могли бы явиться основанием для изменения или отмены судебных актов или которые привели или могли привести к принятию неправильных судебных актов, не установлено.

Исходя из вышеизложенного, оснований для передачи кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не имеется.

Руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определил:

отказать акционерному обществу "Пригородная пассажирская компания "Черноземье" в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

Е.Н. Зарубина