Приложение N 2. Методика оценки эффективности предоставленных (планируемых к предоставлению) налоговых льгот в Новосибирской области

Приложение N 2
к приказу МФ и НП НСО
от 20 сентября 2012 г. N 52-НПА

Методика
оценки эффективности предоставленных (планируемых к предоставлению) налоговых льгот в Новосибирской области

1. Оценка бюджетной эффективности налоговых льгот в Новосибирской области

1. Оценка бюджетной эффективности налоговых льгот в Новосибирской области осуществляется на основании расчета, в котором определяется эффект для областного бюджета Новосибирской области, обусловленный предоставлением (планируемым предоставлением) налоговых льгот в Новосибирской области, выражающийся в увеличении поступлений налоговых платежей в областной бюджет Новосибирской области по сравнению с величиной выпадающих доходов областного бюджета Новосибирской области.

2. Коэффициент бюджетной эффективности предоставленных (планируемых к предоставлению) налоговых льгот в Новосибирской области (Кбэф) рассчитывается следующим образом:

Кбэф = НП/ПБ, где:

НП - объем прироста налоговых поступлений в областной бюджет Новосибирской области в отчетном году относительно предыдущего года, скорректированный на коэффициент инфляции (либо объем планируемого прироста налоговых поступлений в областной бюджет Новосибирской области от планируемого предоставления налоговых льгот в Новосибирской области);

ПБ - сумма потерь областного бюджета Новосибирской области от предоставления налоговых льгот в Новосибирской области в отчетном году (в планируемом периоде).

При этом сумма потерь областного бюджета Новосибирской области от предоставления (планируемого предоставления) налоговых льгот в Новосибирской области (ПБ) рассчитывается по формуле:

ПБ = (НБ x СН x НО ) - (НБ x СНл x НО), где:

НБ - налогооблагаемая база по соответствующему налогу;

СН - ставка по соответствующему налогу, установленная в соответствии с законодательством о налогах и сборах;

НО - норматив зачисления соответствующего налога в областной бюджет Новосибирской области;

СНл - ставка соответствующего налога, применяемая с учетом предоставления (планируемого предоставления) налоговых льгот в Новосибирской области.

3. Налоговые льготы в Новосибирской области имеют положительную бюджетную эффективность, если значение коэффициента бюджетной эффективности предоставленных (планируемых к предоставлению) налоговых льгот в Новосибирской области (Кбэф) превышает единицу (Кбэф>1).

2. Оценка экономической и социальной эффективности налоговых льгот в Новосибирской области

4. Оценка экономической и социальной эффективности налоговых льгот в Новосибирской области осуществляется на основании динамики показателей согласно приложению к настоящей Методике.

5. Для оценки экономической и социальной эффективности налоговых льгот в Новосибирской области, предоставляемых (планируемых к предоставлению) юридическим лицам, рассчитывается коэффициент экономической и социальной эффективности налоговых льгот в Новосибирской области (Кэсэф) по следующей формуле:

Кэсэф = Эр / Эс, где:

Эр - количество показателей юридического лица, по которым в отчетном году произошел рост по сравнению с предыдущим годом (либо количество показателей юридического лица, по которым планируется рост по сравнению с отчетным годом);

Эс - количество показателей юридического лица, по которым в отчетном году произошло снижение или уровень остался прежним по сравнению с предыдущим годом (либо количество показателей юридического лица, по которым планируется снижение или уровень остается прежним по сравнению с отчетным годом).

Налоговые льготы в Новосибирской области имеют положительную экономическую и социальную эффективность, если значение коэффициента экономической и социальной эффективности предоставленных (планируемых к предоставлению) налоговых льгот в Новосибирской области (Кэсэф) превышает единицу (Кэсэф>1).

6. Показатель эффективности предоставленных (планируемых к предоставлению) налоговых льгот в Новосибирской области (ЭФнл) определяется отношением суммы коэффициентов бюджетной, экономической и социальной эффективности налоговых льгот в Новосибирской области к числу указанных коэффициентов:

ЭФнл = (Кбэф+Кэсэф)/2, где:

Кбэф - коэффициент бюджетной эффективности налоговых льгот в Новосибирской области;

Кэсэф - коэффициент экономической и социальной эффективности налоговых льгот в Новосибирской области;

2 - количество коэффициентов.

Налоговые льготы в Новосибирской области имеют положительную эффективность, если полученное значение показателя эффективности предоставленных (планируемых к предоставлению) налоговых льгот в Новосибирской области (ЭФнл) превышает единицу (ЭФнл>1).

7. Оценка социальной эффективности предоставленных (планируемых к предоставлению) налоговых льгот в Новосибирской области физическим лицам производится на основании показателей адресности предоставления налоговых льгот в Новосибирской области, востребованности налоговых льгот у населения Новосибирской области.