Приложение. Методический подход к оценке деятельности территориальных органов МЧС России по реализации приоритетных направлений Основ государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года

Приложение

Методический подход
к оценке деятельности территориальных органов МЧС России по реализации приоритетных направлений Основ государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года

П.1. Совершенствование нормативно-правовой, нормативно-технической и методической базы в области гражданской обороны

Принятие нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность в области гражданской обороны с учетом современных подходов, и их своевременная актуализация

Критерии оценки деятельности по принятию нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность в области гражданской обороны с учетом современных подходов, и их своевременной актуализации:

"хорошо", если:

региональная нормативная правовая база соответствует перечню рекомендованных МЧС России к принятию в субъектах Российской Федерации нормативных правовых актов в области гражданской обороны, утв. от 27.12.2016 N 2-4-46-3534-1;

проводится регулярная актуализация норм и положений регионального законодательства в области гражданской обороны в соответствии с изменениями и дополнениями, внесенными в федеральное законодательство, регулирующее отношения в области гражданской обороны;

в соответствии с региональным законодательством в области гражданской обороны сформирована правовая база муниципальных образований, отнесенных к категориям по гражданской обороне;

отсутствуют удовлетворенные обращения (предложения, заявления, жалобы, судебные решения), связанные с применением региональных нормативных правовых и муниципальных правовых актов в области гражданской обороны, в том числе с имеющимися коллизиями и пробелами в правовом регулировании, искажением их смысла и нарушениями единообразия их применения

"удовлетворительно", если:

правовая база муниципальных образований, отнесенных к категориям по гражданской обороне сформирована в соответствии с региональным законодательством в области гражданской обороны;

наличествуют удовлетворенные обращения (предложения, заявления, жалобы, судебные решения), связанные с применением региональных нормативных правовых и муниципальных правовых актов в области гражданской обороны, в том числе с имеющимися коллизиями и пробелами в правовом регулировании, искажением их смысла и нарушениями единообразия их применения

"неудовлетворительно", если:

не проводится регулярная актуализация норм и положений регионального законодательства в области гражданской обороны в соответствии с изменениями и дополнениями, внесенными в федеральное законодательство, регулирующее отношения в области гражданской обороны;

в соответствии с региональным законодательством в области гражданской обороны правовая база муниципальных образований, отнесенных к категориям по гражданской обороне, не сформирована или сформирована частично;

Формирование правовых и методических основ функционирования системы обеспечения выполнения мероприятий по гражданской обороне с учетом социально-экономических и географических особенностей регионов

Критериями оценки деятельности по формированию правовых основ функционирования системы обеспечения выполнения мероприятий по гражданской обороне с учетом социально-экономических и географических особенностей регионов оценивается:

"хорошо", если:

структура регионального законодательства в области гражданской обороны соответствует структуре федерального законодательства в рассматриваемой области общественных отношений;

нормативная правовая база субъекта Российской Федерации в области гражданской обороны содержит нормы, учитывающие социально-экономические и природно-климатические особенности региона.

"удовлетворительно", если:

нормативная правовая база субъекта Российской Федерации в области гражданской обороны не содержит нормы, учитывающих социально-экономические и природно-климатические особенности региона.

"неудовлетворительно", если:

структура регионального законодательства в области гражданской обороны не соответствует структуре федерального законодательства, регулирующего отношения в рассматриваемой области;

нормативная правовая база субъекта Российской Федерации в области гражданской обороны не содержит нормы, учитывающие социально-экономические и природно-климатические особенности региона.

Критериями оценки деятельности по формированию методических основ функционирования системы обеспечения выполнения мероприятий по гражданской обороне с учетом социально-экономических и географических особенностей регионов оценивается:

"хорошо", если:

разработаны методические рекомендации по проведению на территории субъекта Российской Федерации мероприятий, обеспечивающих выполнение всех задач гражданской обороны, установленных статьей 2 Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне";

социально-экономические и географические особенности регионов в полом объёме учтены при разработке Планов ГО и защиты населения и мобилизационного плана экономики субъекта РФ.

"удовлетворительно", если:

разработаны методические рекомендации по проведению на территории субъекта Российской Федерации мероприятий, обеспечивающих выполнение некоторых задач гражданской обороны, установленных статьей 2 Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне";

социально-экономические и географические особенности регионов учтены на 80% при разработке Планов ГО и защиты населения и мобилизационного плана экономики субъекта РФ.

"неудовлетворительно", если:

не разработаны методические рекомендации по проведению на территории субъекта Российской Федерации мероприятий, обеспечивающих выполнение 15 задач гражданской обороны, установленных статьей 2 Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне";

при разработке Планов ГО и защиты населения и мобилизационного плана экономики субъекта РФ социально-экономические и географические особенности регионов учтены формально.

Внедрение принципа приоритетности профилактических мероприятий в надзорной деятельности в области гражданской обороны

Критерии оценки деятельности по внедрению принципа приоритетности профилактических мероприятий в надзорной деятельности в области гражданской обороны:

"хорошо", если:

обеспечивается рост доли профилактических мероприятий в общем объёме контрольно-надзорной деятельности МЧС России.

"удовлетворительно", если:

отсутствует рост доли профилактических мероприятий в общем объёме контрольно-надзорной деятельности МЧС России.

"неудовлетворительно"

не оценивается.

Завершение формирования единой системы требований (правил), предъявляемых к проведению мероприятий по гражданской обороне

Критерии оценки деятельности по завершению формирования единой системы требований (правил), предъявляемых к проведению мероприятий по гражданской обороне:

"хорошо", если:

подготовлены предложения по системе требований (правил), предъявляемых к проведению мероприятий по гражданской обороне в рамках решения отдельных задач гражданской обороны, с учетом опыта и практики реализации надзорных и контрольных функций за выполнением мероприятий по гражданской обороне на соответствующих уровнях ее ведения, в органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления и в организациях;

подготовлены методические документы, обеспечивающие (разъясняющие) реализацию надзорных и контрольных функций за выполнением мероприятий по гражданской обороне.

"удовлетворительно", если:

подготовлены предложения по системе требований (правил), предъявляемых к проведению мероприятий по гражданской обороне в рамках решения отдельных задач гражданской обороны, с учетом опыта и практики реализации надзорных и контрольных функций за выполнением мероприятий по гражданской обороне, а также с учетом риск-ориентированного подхода;

не подготовлены методические документы, обеспечивающие (разъясняющие) реализацию надзорных и контрольных функций за выполнением мероприятий по гражданской обороне

"неудовлетворительно", если:

не подготовлены предложения по системе требований (правил), предъявляемых к проведению мероприятий по гражданской обороне в рамках решения отдельных задач гражданской обороны, с учетом опыта и практики реализации надзорных и контрольных функций за выполнением мероприятий по гражданской обороне, а также с учетом риск-ориентированного подхода;

П.2. Совершенствование системы управления гражданской обороной, систем оповещения и информирования населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях

Обеспечение эффективного взаимодействия системы управления гражданской обороной с единой системой государственного управления в стране

Критерии оценки деятельности по обеспечению эффективного взаимодействия системы управления гражданской обороной с единой системой государственного управления в стране:

"хорошо", если:

организована работа по обеспечению взаимодействия и реализации Указа Президента РФ от 2 июля 2005 г. N 773 "Вопросы взаимодействия и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти" и постановления Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2005 г. N 725 "О взаимодействии и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти";

обеспечено эффективное взаимодействие системы управления гражданской обороной с единой системой государственного управления в стране.

"удовлетворительно", если:

не в полной мере обеспечено эффективное взаимодействие системы управления гражданской обороной с единой системой государственного управления в стране.

"неудовлетворительно", если:

не организована работа по обеспечению взаимодействия и реализации Указа Президента РФ от 2 июля 2005 г. N 773 "Вопросы взаимодействия и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти" и постановления Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2005 г. N 725 "О взаимодействии и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти";

не обеспечено эффективное взаимодействие системы управления гражданской обороной с единой системой государственного управления в стране.

Развитие Национального центра управления в кризисных ситуациях федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, и подготовка специалистов по управлению рисками

Критерии оценки деятельности по развитию Национального центра управления в кризисных ситуациях федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, и подготовка специалистов по управлению рисками:

"хорошо", если:

постоянно происходит снижение показателей риска для населения и территорий Российской Федерации;

сокращается время реагирования на ЧС;

повышается эффективность оказания помощи населению, пострадавшему в ЧС;

в работе НЦУКС используются новейшие технологии;

совершенствуется осуществление информационного обмена с международными организациями и дежурными службами чрезвычайных ведомств иностранных государств;

совершенствуется подготовка специалистов по управлению рисками.

"удовлетворительно", если:

постоянно происходит снижение показателей риска для населения и территорий Российской Федерации;

сокращается время реагирования на ЧС;

повышается эффективность оказания помощи населению, пострадавшему в ЧС;

в работе НЦУКС не в полной мере используются новейшие технологии;

совершенствуется подготовка специалистов по управлению рисками.

"неудовлетворительно", если:

постоянно происходит снижение показателей риска для населения и территорий Российской Федерации;

не сокращается время реагирования на ЧС;

не повышается эффективность оказания помощи населению, пострадавшему в ЧС;

в работе НЦУКС не в полной мере используются новейшие технологии;

не совершенствуется подготовка специалистов по управлению рисками.

Интеграция ведомственных систем управления и информационных ресурсов, обеспечивающих решение задач в области гражданской обороны

Критерии оценки деятельности по интеграции ведомственных систем управления и информационных ресурсов, обеспечивающих решение задач в области гражданской обороны:

"хорошо", если:

осуществляется разработка концепции по созданию интегрированной системы управления гражданской обороны с определением задач системы, порядка объединения ее в единую систему, решение вопросов организационного обеспечения, применяемые технические решения в том числе с использованием современных информационных технологий и средств защиты информации;

осуществляется решение вопроса создания закрытого контура ГО и РСЧС;

совместно с администрациями субъектов Российской Федерации осуществляется разработка "Плана по созданию интегрированной системы управления гражданской обороны субъекта Российской Федерации", определяющего цели и задачи; этапы создания до 2030 года; структуру системы; основные технические решения; программное обеспечение; организацию функционирования; организацию взаимодействия; финансовые затраты и др. вопросы.

"удовлетворительно", если:

осуществляется решение вопроса создания закрытого контура ГО и РСЧС;

разработка "Плана по созданию интегрированной системы управления гражданской обороны субъекта Российской Федерации" не осуществляется.

"неудовлетворительно", если:

не осуществляется разработка концепции по созданию интегрированной системы управления гражданской обороны с определением задач системы, порядка объединения ее в единую систему, решение вопросов организационного обеспечения, применяемые технические решения в том числе с использованием современных информационных технологий и средств защиты информации;

не осуществляется решение вопроса создания закрытого контура ГО и РСЧС;

Развитие центров управления в кризисных ситуациях на региональном уровне с возложением на них задач по обеспечению координации деятельности органов управления гражданской обороной, управления силами и средствами гражданской обороны

Критерии оценки деятельности по развитию центров управления в кризисных ситуациях на региональном уровне с возложением на них задач по обеспечению координации деятельности органов управления гражданской обороной, управления силами и средствами гражданской обороны:

"хорошо", если:

постоянно происходит снижение показателей риска для населения и территорий, находящихся в сфере ответственности ЦУКС;

сокращается время реагирования на ЧС;

повышается эффективность оказания помощи населению, пострадавшему в ЧС;

в работе ЦУКС используются новейшие технологии;

совершенствуется подготовка специалистов по управлению рисками.

"удовлетворительно", если:

сокращается время реагирования на ЧС;

повышается эффективность оказания помощи населению, пострадавшему в ЧС;

в работе ЦУКС не в полной мере используются новейшие технологии;

совершенствуется подготовка специалистов по управлению рисками.

"неудовлетворительно", если:

не сокращается время реагирования на ЧС;

не повышается эффективность оказания помощи населению, пострадавшему в ЧС;

в работе ЦУКС не в полной мере используются новейшие технологии;

не совершенствуется подготовка специалистов по управлению рисками.

Развитие пунктов управления гражданской обороны, включая подвижные (мобильные), повышение уровня их технической оснащенности, в том числе оснащение их средствами автоматизации

Критерии оценки деятельности по развитию пунктов управления гражданской обороны, включая подвижные (мобильные), повышению уровня их технической оснащенности, в том числе оснащение их средствами автоматизации:

"хорошо", если:

в субъекте Российской Федерации созданы все необходимые органы, осуществляющего управление ГО, на региональном, муниципальном уровнях и в организациях;

созданные пункты управления ГО, отвечают установленным нормативно-техническим требованиям;

укомплектованность узлов связи, пунктов управления и подвижного узла связи ППУ ГО субъекта техникой связи, оповещения, информирования, отвечающей установленным нормативно-техническим требованиям и оперативно-технической документацией составляет не менее 75%;

созданы условия для приведения сети подвижных и запасных пунктов управления в субъекте Российской Федерации, их систем жизнеобеспечения, средств связи и оповещения в готовность в установленные сроки;

обеспечивается связь и информационный обмен по гражданской обороне в звене запасной (защищенный, подвижный) и повседневных пунктов управления гражданкой обороны субъекта Российской Федерации с вышестоящими и подчинёнными органами управления гражданской обороны;

организовано дублирование систем связи региональных пунктов управления по ГО с пунктами управления ГО территорий, отнесенными к группам по ГО, а также с административными центрами муниципальных районов (городских округов);

созданы и готовы к работе узлы связи пунктов управления субъекта РФ;

подвижный узел связи (далее - УС) связи мобильного пункта управления субъекта Российской Федерации обеспечивает связь и ведение информационного обмена по ГО с подчиненными органами управления по ГО по радиосети;

УС запасного пункта управления (далее - ЗПУ) обеспечивает связь кабельным (радиорелейным) линиям связи в обход территорий, отнесенных к группам по ГО с соседними (ЗПУ субъектов Российской Федерации) и вышестоящим пунктом управления;

обеспечивается готовность подвижных узлов связи субъекта Российской Федерации к решению задач по своему предназначению;

обеспечивается радио и проводная связь между частями и подразделениями пожарного гарнизона, входящими в зону опорного пункта тушения крупных пожаров (далее - ОП);

обеспечивается готовность к использованию накапливаемых для работы в военное время техники, средств связи, оповещения и АСУ;

создана комплексная система экстренного оповещения населения, ведутся работы по её развитию (реконструкции), проводятся мероприятия по обеспечению её постоянной готовности;

региональная автоматизированная система централизованного оповещения (далее - РАСЦО) соответствует установленным нормативно-техническим требованиям, спланированы и проводятся проверки систем оповещения ГО (РАСЦО, МСО и ЛСО) и их техническое обслуживание);

в субъекте созданы запасы мобильных средств оповещения и спланировано их использование;

созданы локальные системы оповещения в районах размещения не менее чем 75% потенциально опасных объектов и проводятся мероприятия по поддержанию их в готовности;

организован и осуществляется контроль, за созданием и состоянием локальных систем оповещения.

"удовлетворительно", если:

пункты управления (защищённые и подвижные) по гражданской обороне в субъекте Российской Федерации не в полной мере обеспечивают размещение руководящего состава по ГО администрации субъекта РФ, оперативных групп территориальных органов ФОИВ и смен оперативных дежурных, не в полном объёме соответствуют установленным нормативно-техническим требованиям;

не в полном объёме обеспечивается возможность ведения информационного обмена по ГО и оперативного доведения с регионального до вышестоящих и подчиненных органов управления сигналов управления по ГО и управленческих решений;

не в полном объёме созданы условия для приведения пунктов управления, их систем жизнеобеспечения, средств связи и оповещения в готовность в установленные сроки;

не в полном объеме организована связь и информационный обмен по гражданской обороне в звене запасной (защищенный, подвижный) и повседневных пунктов управления гражданкой обороны субъекта Российской Федерации с вышестоящими и подчинёнными органами управления гражданской обороны;

не полностью обеспечивается дублирование систем связи региональных пунктов управления по ГО с пунктами управления ГО территорий, отнесенными к группам по ГО, а также с административными центрами муниципальных районов (городских округов);

не в полном объеме созданы и готовы к работе узлы связи пунктов управления субъекта РФ;

подвижный УС связи мобильного пункта управления субъекта Российской Федерации не в полном объёме обеспечивает связь и ведение информационного обмена по ГО с подчиненными органами управления по ГО по радиосети;

создана комплексная система экстренного оповещения населения; ведутся работы по её развитию (реконструкции), но не проводятся мероприятия по обеспечению её готовности;

РАСЦО функционирует, но не соответствует установленным нормативно-техническим требованиям, спланированы и проводятся проверки систем оповещения ГО (РАСЦО, МСО и ЛСО) и их техническое обслуживание;

в субъекте не в полном объеме созданы запасы мобильных средств оповещения и спланировано их использование;

организован и осуществляется контроль, за созданием и состоянием локальных систем оповещения.

созданы локальные системы оповещения в районах размещения 50% потенциально опасных объектов и проводятся мероприятия по поддержанию их в готовности, на остальных организованы и ведутся работы по их созданию;

организован и осуществляется контроль, за созданием и состоянием локальных систем оповещения;

"неудовлетворительно", если:

в субъекте Российской Федерации не созданы в полном объёме необходимые органы управления, а также пункты, с которых осуществляется управление ГО на региональном, муниципальном уровнях и в организациях;

не обеспечивается возможность ведения информационного обмена по ГО и оперативного доведения с регионального до вышестоящих и подчиненных органов управления сигналов управления по ГО и управленческих решений;

не созданы условия для приведения пунктов управления, их систем жизнеобеспечения, средствами связи и оповещения в готовность в установленные сроки;

не организована связь и информационный обмен по гражданской обороне в звене запасной (защищенный, подвижный) и повседневных пунктов управления гражданкой обороны субъекта Российской Федерации с вышестоящими и подчинёнными органами управления гражданской обороны;

не обеспечивается дублирование систем связи региональных пунктов управления по ГО с пунктами управления ГО территорий, отнесенными к группам по ГО, а также с административными центрами муниципальных районов (городских округов);

не созданы и/или не готовы к работе узлы связи пунктов управления субъекта РФ;

не завершено создание комплексной системы экстренного оповещения населения; не ведутся (приостановлены работы, более чем на 3 месяца) работы по её развитию, не проводятся мероприятия по обеспечению её готовности;

РАСЦО ограниченно функционирует, но не соответствует установленным нормативно-техническим требованиям, спланированы и проводятся проверки систем оповещения ГО (РАСЦО, МСО и ЛСО) и их техническое обслуживание;

в субъекте не созданы запасы мобильных средств оповещения;

созданы локальные системы оповещения в районах размещения менее чем 50% потенциально опасных объектов, мероприятия по поддержанию их в готовности не проводятся;

не организован и не осуществляется контроль за созданием локальных систем оповещения.

Совершенствование информационной поддержки принятия решений в области гражданской обороны с использованием ресурсов центров управления в кризисных ситуациях федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны

Критерии оценки деятельности по совершенствованию информационной поддержки принятия решений в области гражданской обороны с использованием ресурсов центров управления в кризисных ситуациях федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны:

"хорошо", если:

сокращается время реагирования на ЧС;

повышается эффективность оказания помощи населению, пострадавшему в ЧС;

в работе ЦУКС используются новейшие технологии;

сети связи и передачи данных отвечают условиям информационной безопасности, живучести, надежности и пропускной способности;

совершенствуется подготовка специалистов по управлению рисками.

"удовлетворительно", если:

сокращается время реагирования на ЧС;

повышается эффективность оказания помощи населению, пострадавшему в ЧС;

в работе ЦУКС не в полной мере используются новейшие технологии;

сети связи и передачи данных не в полной мере отвечают условиям информационной безопасности, живучести, надежности и пропускной способности;

совершенствуется подготовка специалистов по управлению рисками.

"неудовлетворительно", если:

не сокращается время реагирования на ЧС;

не повышается эффективность оказания помощи населению, пострадавшему в ЧС;

в работе ЦУКС не в полной мере используются новейшие технологии;

не совершенствуется подготовка специалистов по управлению рисками.

Развитие систем оповещения и информирования населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях

Повышение эффективности оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах, а также при угрозе возникновения (возникновении) крупномасштабных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Критерии оценки деятельности по развитию систем оповещения и информирования населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях, по повышению эффективности оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах, а также при угрозе возникновения (возникновении) крупномасштабных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:

"хорошо", если:

развитие систем оповещения и информирования населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях, повышение их оперативности, достигается путем автоматизации процессов и минимизации влияния человеческого фактора в них, а в ряде случаев даже полного его исключения, комплексного сопряжения и задействования действующих и внедряемых технических средств и технологий оповещения и информирования населения, а также многократного дублирования каналов передачи сигналов о ЧС;

проводится модернизация региональных систем оповещения населения на основе современных технических комплексов оповещения;

проводятся мероприятия по обеспечению готовности региональных систем оповещения к использованию по предназначению в субъекте Российской Федерации;

обеспечивается доведение сигналов оповещения до 100% населения, в том числе в автоматическом режиме в зонах экстренного оповещения;

внедряются современные технические средства доведения информации до населения, в том числе экстренной.

"удовлетворительно", если:

не в полной мере обеспечивается доведение сигналов оповещения до 100% населения, в том числе в автоматическом режиме в зонах экстренного оповещения;

не в полной мере внедряются современные технические средства доведения информации до населения, в том числе экстренной.

"неудовлетворительно", если:

не проводится модернизация региональных систем оповещения населения на основе современных технических комплексов оповещения;

не проводятся мероприятия по обеспечению готовности региональных систем оповещения к использованию по предназначению в субъекте Российской Федерации;

не обеспечивается доведение сигналов оповещения до 100% населения, в том числе в автоматическом режиме в зонах экстренного оповещения;

не внедряются современные технические средства доведения информации до населения, в том числе экстренной.

Комплексное использование возможностей единой сети электросвязи Российской Федерации, а также других технических средств передачи информации для доведения сигналов оповещения и экстренной информации об опасностях, возникающих при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях

Критерии оценки деятельности по использованию возможностей единой сети электросвязи Российской Федерации, а также других технических средств передачи информации для доведения сигналов оповещения и экстренной информации об опасностях, возникающих при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях:

"хорошо", если:

проводятся мероприятия по построению надежных сетей цифрового телерадиовещания, обеспечивающих гарантированное и адресное оповещение, а также информирование населения на всей территории субъекта Российской Федерации;

развиваются сети УКВ радиовещания в сельской местности;

сохраняются и поддерживаются в готовности действующие сети проводного вещания для применения в системах оповещения населения;

проводится привлечение к решению задач оповещения и информирования населения частных (муниципальных) телерадиовещательных компаний, в том числе путем заключения с ними соответствующих соглашений о взаимодействии при угрозе и возникновении ЧС;

проводится внедрение на сетях фиксированной телефонной связи новых программных коммутационных систем (типа soft-switch) потенциальные возможности эффективного оповещения значительно возрастают для данного вида связи;

проводится разработка технических решений для информирования и оповещения населения через информационно-коммуникационную сеть "Интернет", в том числе с использованием возможностей социальных сетей.

"удовлетворительно", если:

развиваются сети УКВ радиовещания в сельской местности;

не проводится привлечение к решению задач оповещения и информирования населения частных (муниципальных) телерадиовещательных компаний, в том числе путем заключения с ними соответствующих соглашений о взаимодействии при угрозе и возникновении ЧС;

не проводится внедрение на сетях фиксированной телефонной связи новых программных коммутационных систем (типа soft-switch) потенциальные возможности эффективного оповещения значительно возрастают для данного вида связи;

"неудовлетворительно", если:

не проводятся мероприятия по построению надежных сетей цифрового телерадиовещания, обеспечивающих гарантированное и адресное оповещение, а также информирование населения на всей территории субъекта Российской Федерации;

развиваются сети УКВ радиовещания в сельской местности;

не сохраняются и не поддерживаются в готовности действующие сети проводного вещания для применения в системах оповещения населения;

П.3. Совершенствование защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях

Развитие методов, средств и способов проведения мероприятий по гражданской обороне, направленных на повышение защищенности населения от опасностей, возникающих при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях

Критерии оценки деятельности по развитию методов, средств и способов проведения мероприятий по гражданской обороне, направленных на повышение защищенности населения от опасностей, возникающих при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях:

"хорошо", если:

выполнены все мероприятия, определенные пунктами 3.1.1-3.1.3 и 3.1.6-3.1.11, в объеме не менее 80%;

разработаны планирующие документы, определяющие общую потребность установленных групп населения в защитных сооружениях гражданской обороны;

обеспеченность наибольших работающих смен соответствующих организаций и установленных групп населения убежищами составляет не менее 80%;

не менее 80% имеющихся ЗС ГО могут быть приведены к приёму укрываемых в установленные сроки;

разработаны планы строительства защитных сооружений ГО в период мобилизации и в военное время в соответствии с заданиями по мероприятиям ГО, выписки из них доведены до заинтересованных организаций, организаций - поставщиков продукции (работ, услуг);

использование ЗС ГО в интересах экономики и обслуживания населения, а также для защиты населения от поражающих факторов современных средств поражения осуществляется с учётом сохранения возможности приведения их в установленные сроки в состояние готовности к использованию по предназначению;

ведётся учёт существующих и создаваемых защитных сооружений, разработаны и выполняются планы годовых и комплексных проверок защитных сооружений, по результатам проверок устраняются выявленные недостатки.

организация создания в мирное время, в период мобилизации и в военное время ЗС ГО, а также иных объектов, предназначенных для обеспечения проведения мероприятий ГО, осуществляется в соответствии с Порядком создания убежищ и иных объектов ГО, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 1999 г. N 1309 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 49, ст. 6000);

"удовлетворительно", если:

выполнены все мероприятия, определенные пунктами 3.1.1-3.1.3 и 3.1.6-3.1.11, в объеме не менее 50%;

обеспеченность наибольших работающих смен соответствующих организаций и установленных групп населения убежищами составляет не менее 50%;

не менее 50% имеющихся ЗС ГО могут быть приведены к приёму укрываемых в установленные сроки;

не в полном объеме разработаны планы строительства защитных сооружений ГО в период мобилизации и в военное время в соответствии с заданиями по мероприятиям ГО, выписки из них не в полном объеме доведены до заинтересованных организаций, организаций-поставщиков продукции (работ, услуг);

не в полном объёме ведётся учёт существующих и создаваемых ЗС ГО, разработаны, но выполняются не в полном объёме, планы годовых и комплексных проверок защитных сооружений, по результатам проверок устраняются не все выявленные недостатки.

организация создания в мирное время, в период мобилизации и в военное время ЗС ГО, а также иных объектов, предназначенных для обеспечения проведения мероприятий ГО, осуществляется с отдельными нарушениями Порядка создания убежищ и иных объектов ГО, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 1999 г. N 1309;

использование ЗС ГО в интересах экономики и обслуживания населения, а также для защиты населения от поражающих факторов, вызванных чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, осуществляется с некоторыми нарушениями, не оказывающими существенного влияния на сохранение возможности приведения их в установленные сроки в состояние готовности к использованию по предназначению.

"неудовлетворительно", если:

выполнены все мероприятия, определенные пунктами 3.1.1-3.1.3 и 3.1.6-3.1.11, в объеме менее 50% или одно из мероприятий не выполнено;

не разработаны планирующие документы, определяющие общую потребность установленных групп населения в защитных сооружениях гражданской обороны;

обеспеченность наибольших работающих смен соответствующих организаций и установленных групп населения убежищами составляет менее 50%;

менее 50% имеющихся ЗС ГО могут быть приведены к приёму укрываемых в установленные сроки;

не разработаны планы строительства защитных сооружений ГО в период мобилизации и в военное время в соответствии с заданиями по мероприятиям ГО, выписки из них не доведены до заинтересованных организаций, организаций - поставщиков продукции (работ, услуг);

не в полном объёме ведётся учёт существующих и создаваемых ЗС ГО, не разработаны планы годовых и комплексных проверок защитных сооружений, по результатам проверок не устраняются выявленные недостатки.

организация создания в мирное время, в период мобилизации и в военное время ЗС ГО, а также иных объектов, предназначенных для обеспечения проведения мероприятий ГО, осуществляется с нарушениями Порядка создания убежищ и иных объектов ГО, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 1999 г. N 1309;

использование ЗС ГО в интересах экономики и обслуживания населения, а также для защиты населения от поражающих факторов, вызванных чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, осуществляется с нарушениями, оказывающими существенное влияние на сохранение возможности приведения их в установленные сроки в состояние готовности к использованию по предназначению.

Формирование единых технических требований к продукции, предназначенной для нужд гражданской обороны

Критерии оценки деятельности по формированию единых технических требований к продукции, предназначенной для нужд гражданской обороны:

"хорошо", если:

подготовлены предложения по техническим требованиям к продукции, предназначенной для нужд гражданской обороны в проект изменений в технический регламент Евразийского экономического союза "О безопасности продукции, предназначенной для гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" с учетом региональных особенностей (социально-экономических, географических и т.п.);

подготовлены проекты документов в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение предлагаемых требований указанного технического регламента или которые содержат правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований указанного технического регламента и осуществления оценки соответствия - прямого или косвенного определения соблюдения требований, предъявляемых к продукции. (Подготовлены проекты документов для внесения в Перечень стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента).

"удовлетворительно", если:

не подготовлены проекты документов в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение предлагаемых требований указанного технического регламента или которые содержат правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований указанного технического регламента и осуществления оценки соответствия - прямого или косвенного определения соблюдения требований, предъявляемых к продукции. (Отсутствуют проекты документов для внесения в Перечень стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента).

"неудовлетворительно":

не оценивается.

Совершенствование норм и правил инженерно-технических мероприятий гражданской обороны при проектировании, строительстве и эксплуатации объектов капитального строительства и контроля за их выполнением

Критерии оценки деятельности по совершенствованию норм и правил инженерно-технических мероприятий гражданской обороны при проектировании, строительстве и эксплуатации объектов капитального строительства и контролю за их выполнением:

"хорошо", если:

проводятся работы по сопровождению и контролю за выполнением требований нормативно-технических документов (СП 88.13330.2014 "Защитные сооружения гражданской обороны", СП 165.1325800.2014 "Инженерно-технические мероприятия по гражданской обороне");

определяются отклонения и несоответствия от требований нормативно-технических документов при проведении работ по сопровождению проектирования, строительства и эксплуатации объектов капитального строительства;

разрабатываются предложения по корректировке нормативно-технических документов, а именно СП 88.13330.2014, СП 165.1325800.2014, приказов и других документов МЧС России.

"удовлетворительно", если:

не разрабатываются предложения по корректировке нормативно-технических документов, а именно СП 88.13330.2014, СП 165.1325800.2014, приказов и других документов МЧС России.

"неудовлетворительно", если:

не проводятся работы по сопровождению и контролю за выполнением требований нормативно-технических документов (СП 88.13330.2014 "Защитные сооружения гражданской обороны", СП 165.1325800.2014 "Инженерно-технические мероприятия по гражданской обороне");

не определяются отклонения и несоответствия от требований нормативно-технических документов при проведении работ по сопровождению проектирования, строительства и эксплуатации объектов капитального строительства;

Совершенствование градостроительных норм с учетом необходимости комплексного использования заглубленных помещений и других сооружений подземного пространства в целях обеспечения инженерной защиты населения

Оптимизация фонда защитных сооружений гражданской обороны с учетом современных норм и правил инженерно-технических мероприятий гражданской обороны

Совершенствование учета защитных сооружений гражданской обороны и контроля за их состоянием и содержанием

Критерии оценки деятельности по совершенствованию градостроительных норм с учетом необходимости комплексного использования заглубленных помещений и других сооружений подземного пространства в целях обеспечения инженерной защиты населения, оптимизации фонда защитных сооружений гражданской обороны с учетом современных норм и правил инженерно-технических мероприятий гражданской обороны, совершенствованию учета защитных сооружений гражданской обороны и организации контроля за их состоянием и содержанием:

"хорошо", если:

проводятся работы по сопровождению и контролю за выполнением градостроительных норм по использованию заглубленных помещений и других сооружений подземного пространства в качестве укрытий гражданской обороны для защиты населения;

определяется необходимое количество заглубленных помещений и других сооружений подземного пространства для обеспечения всего населения укрытиями гражданской обороны;

проводится оценка фактического состояния заглубленных помещений и других сооружений подземного пространства для использования их в качестве укрытий гражданской обороны, в соответствии с требованиями СП 88.13330.2014 "Защитные сооружения гражданской обороны";

разрабатываются предложения по корректировке Градостроительного кодекса РФ N 190-ФЗ;

заключаются трехсторонние соглашения о взаимодействии и сотрудничестве между органами исполнительной власти, ГУ МЧС России субъектов и советами муниципальных образований субъектов РФ, в которых отражены вопросы совершенствования градостроительных норм с учетом необходимости комплексного использования заглубленных помещений и других сооружений подземного пространства в целях обеспечения инженерной защиты населения;

определены потребности по типам ЗС ГО (убежище, ПРУ, укрытие) в субъектах, муниципальных образованиях и организациях;

ведется учет существующих и создаваемых объектов;

осуществляется контроль за созданием ЗС ГО и поддержанием их в состоянии постоянной готовности к использованию, включая вопросы перевода убежища (ПРУ) на эксплуатацию в режиме укрытия или перевода установленным порядком убежища (ПРУ) в укрытие;

имеется АПТК-ГО, база данных ведется установленным порядком, данные находятся в актуальном состоянии, сведения передаются в МЧС России в соответствии с временным регламентом (в случае отсутствия в территориальном органе МЧС России АПТК-ГО данный критерий для оценки не применяется);

имеется перечень ЗС ГО в электронном виде, актуальный на первое число текущего месяца;

организована работа по периодическому сбору и уточнению информации об изменениях в перечне ЗС ГО и осуществляется контроль за состоянием фонда ЗС ГО.

"удовлетворительно", если:

не проводится оценка фактического состояния заглубленных помещений и других сооружений подземного пространства для использования их в качестве укрытий гражданской обороны, в соответствии с требованиями СП 88.13330.2014 "Защитные сооружения гражданской обороны";

не разрабатываются предложения по корректировке Градостроительного кодекса РФ N 190-ФЗ;

не в полном объеме определены потребности по типам ЗС ГО (убежище, ПРУ, укрытие) в субъектах, муниципальных образованиях и организациях;

не в полном объеме ведется учет существующих и создаваемых объектов;

не в полном объеме осуществляют контроль за созданием ЗС ГО и поддержанием их в состоянии постоянной готовности к использованию, включая вопросы перевода убежища (ПРУ) на эксплуатацию в режиме укрытия или перевода установленным порядком убежища (ПРУ) в укрытие;

имеется АПТК-ГО, база данных ведется установленным порядком, данные находятся в актуальном состоянии, сведения не передаются в МЧС России в соответствии с временным регламентом (в случае отсутствия в территориальном органе МЧС России АПТК-ГО данный критерий для оценки не применяется);

имеется перечень ЗС ГО в электронном виде, актуальный на первое число текущего года;

работа по периодическому сбору и уточнению информации об изменениях в перечне ЗС ГО организована, контроль за состоянием фонда ЗС ГО не осуществляется.

"неудовлетворительно", если:

не проводятся работы по сопровождению и контролю за выполнением градостроительных норм по использованию заглубленных помещений и других сооружений подземного пространства в качестве укрытий гражданской обороны для защиты населения;

не определяется необходимое количество заглубленных помещений и других сооружений подземного пространства для обеспечения всего населения укрытиями гражданской обороны;

не разрабатываются предложения по корректировке Градостроительного кодекса РФ N 190-ФЗ;

не заключаются трехсторонние соглашения о взаимодействии и сотрудничестве между органами исполнительной власти, ГУ МЧС России субъектов и советами муниципальных образований субъектов РФ, в которых отражены вопросы совершенствования градостроительных норм с учетом необходимости комплексного использования заглубленных помещений и других сооружений подземного пространства в целях обеспечения инженерной защиты населения;

не определены потребности по типам ЗС ГО (убежище, ПРУ, укрытие) в субъектах, муниципальных образованиях и организациях;

не ведется учет существующих и создаваемых объектов;

не осуществляют контроль за созданием ЗС ГО и поддержанием их в состоянии постоянной готовности к использованию, включая вопросы перевода убежища (ПРУ) на эксплуатацию в режиме укрытия или перевода установленным порядком убежища (ПРУ) в укрытие;

имеется АПТК-ГО, база данных не ведется установленным порядком, данные не актуальны, сведения не передаются в МЧС России в соответствии с временным регламентом (в случае отсутствия в территориальном органе МЧС России АПТК-ГО данный критерий для оценки не применяется);

перечень ЗС ГО в электронном виде не актуальный или отсутствует;

работа по периодическому сбору и уточнению информации об изменениях в перечне ЗС ГО не организована, контроль за состоянием фонда ЗС ГО не осуществляется.

Совершенствование средств индивидуальной и коллективной защиты

Разработка средств индивидуальной защиты нового поколения для населения, современных средств радиационной, химической и биологической защиты населения, разведки и контроля для нужд гражданской обороны, накопление их запасов

Критерии оценки деятельности по совершенствованию средств индивидуальной и коллективной защиты, разработке средств индивидуальной защиты нового поколения для населения, современных средств радиационной, химической и биологической защиты населения, разведки и контроля для нужд гражданской обороны, накопление их запасов:

"хорошо", если:

спланировано освежение средств индивидуальной защиты и замена отслуживших срок на новые образцы;

разработаны методические рекомендации по выбору СИЗ для обеспечения населения и доведены до соответствующих органов управления;

осуществляется апробация вновь разработанных СИЗ в ходе проведения учений и тренировок;

организовано взаимодействие производителей СИЗ с органами местного самоуправления и организациями по накоплению вновь разработанных и принятых на снабжение средств.

"удовлетворительно", если:

спланировано освежение средств индивидуальной защиты и замена отслуживших срок на новые образцы;

не осуществляется апробация вновь разработанных СИЗ в ходе проведения учений и тренировок;

"неудовлетворительно", если:

спланировано освежение средств индивидуальной защиты и замена отслуживших срок на новые образцы;

не разработаны методические рекомендации по выбору СИЗ для обеспечения населения и доведены до соответствующих органов управления;

не осуществляется апробация вновь разработанных СИЗ в ходе проведения учений и тренировок;

не организовано взаимодействие производителей СИЗ с органами местного самоуправления и организациями по накоплению вновь разработанных и принятых на снабжение средств.

Развитие и внедрение новых многовариантных подходов к организации эвакуации, рассредоточения и отселения населения из зон возможных опасностей и размещения его в безопасных районах

Критерии оценки деятельности по развитию и внедрению новых многовариантных подходов к организации эвакуации, рассредоточения и отселения населения из зон возможных опасностей и размещения его в безопасных районах:

"хорошо", если:

распорядительным документом территориального органа МЧС России задача гражданской обороны - "эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы" закреплена за структурным подразделением территориального органа МЧС России, задачи и функции по реализации мероприятий гражданской обороны, выполняемых в рамках данной задачи, внесены в положение о соответствующем структурном подразделении и в обязанности должностных лиц;

имеется нормативный правовой акт субъекта Российской Федерации об организации эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, полностью соответствующий требованиям действующего законодательства в области гражданской обороны;

имеются методические рекомендации по организации эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, полностью соответствующие требованиям действующего законодательства в области гражданской обороны, а также нормативных правовых актов в области гражданской обороны, принятых государственными органами законодательной и исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

методические рекомендации доведены до органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления всех муниципальных образований, на территории которых предусматривается проведение эвакуационных мероприятий;

в Положении об организации и ведении гражданской обороны субъекта Российской Федерации отражены положения, касающиеся порядка подготовки к выполнению мероприятий по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы на территории субъекта Российской Федерации, муниципальных образованиях и в организациях, полностью соответствующие требованиям действующего законодательства в области гражданской обороны;

эвакуационные органы созданы, организована их подготовка;

разработаны планирующие документы, определяющие порядок приведения эвакуационных органов в готовность к выполнению возложенных на них задач и их функционирования в военное время;

разработаны и утверждены в установленном порядке положения об эвакуационных органах, определены группы и составы эвакуационных (эвакоприемных) комиссий, структуры и составы других эвакуационных органов, функциональные обязанности членов эвакуационных органов;

имеется необходимая организационно-техническая документация по вопросам управления эвакуационными мероприятиями (приказы, инструкции и т.п.);

эвакуационные органы обеспечены необходимыми техническими средствами, формализованными, нормативно-техническими и справочными документами, решены вопросы их автономного функционирования;

в ходе проведения учений и тренировок личный состав эвакуационных органов показал способность оперативно принимать обоснованные управленческие решения;

время на приведение в готовность эвакуационных органов соответствует временным показателям планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны);

имеются планы эвакуации и рассредоточения населения, материальных и культурных ценностей субъекта Российской Федерации (муниципальных образований), а также планы приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого и рассредоточиваемого населения, материальных и культурных ценностей в безопасных районах, согласованные и утвержденные в установленном порядке;

определен перечень зон возможной опасности на каждый сценарий опасностей, возникающих при ведении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

определен перечень безопасных районов для приема и размещения эвакуируемого населения;

согласованы безопасные районы на смежных территориях субъекта Российской Федерации при их отсутствии на территории в пределах административных границ субъекта Российской Федерации или невозможности размещения всего эвакуируемого населения, материальных и культурных ценностей в имеющихся безопасных районах;

ведется учет организаций, переносящих производственную деятельность в военное время в безопасные районы;

определен перечень материальных и культурных ценностей, подлежащих эвакуации;

спланированы мероприятия по частичной и общей эвакуации населения, материальных и культурных ценностей для каждого сценария опасностей, возникающих при ведении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, при этом учтены производственные и мобилизационные планы, миграция населения, а также возможность укрытия населения в средствах коллективной защиты;

организован и ведется учет жилых, общественных и административных зданий в безопасных районах для размещения эвакуируемого населения;

организовано взаимодействие с органами военного управления по вопросам:

- использования транспортных коммуникаций и транспортных средств;

- выделения сил и средств для совместного регулирования движения на маршрутах эвакуации, обеспечения охраны общественного порядка и сохранности материальных и культурных ценностей;

- обеспечения ведения радиационной, химической, биологической, инженерной и противопожарной разведки;

- выделения сил и средств для обеспечения радиационной, химической, биологической, инженерной защиты населения, санитарно-противоэпидемических и лечебно-профилактических мероприятий;

- согласования перечней безопасных районов для размещения населения, мест размещения и хранения материальных и культурных ценностей;

- возможности использования военных городков и оставляемого войсками имущества (оборудования) для размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого населения;

организован учет населения, подлежащего эвакуации;

организован учет транспортных организаций и транспортных средств, готовых к выполнению эвакуационных перевозок, при этом обеспеченность транспортными средствами составляет не менее 70%;

спланирована подготовка безопасных районов к размещению эвакуируемого населения, материальных и культурных ценностей;

обеспеченность эвакуируемого населения в безопасных районах жильем, водой, продовольствием, товарами первой необходимости, защитными сооружениями гражданской обороны, медицинским обслуживанием составляет не менее 70%;

организована работа по выдаче ордеров на занятие загородной зоны, количество выданных ордеров составляет не менее 70%.

"удовлетворительно", если:

распорядительным документом территориального органа МЧС России задача гражданской обороны - "эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы" закреплена за структурным подразделением территориального органа МЧС России, вместе с тем, задачи и функции по реализации мероприятий гражданской обороны, выполняемых в рамках данной задачи, не внесены в положение о соответствующем структурном подразделении или в обязанности должностных лиц;

имеется нормативный правовой акт субъекта Российской Федерации об организации эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, выявлены незначительные несоответствия требованиям действующего законодательства в области гражданской обороны;

имеются методические рекомендации по организации эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, выявлены незначительные несоответствия требованиям действующего законодательства в области гражданской обороны, а также нормативных правовых актов в области гражданской обороны, принятых государственными органами законодательной и исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

методические рекомендации доведены до органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления всех муниципальных образований, отнесенных к группам по гражданской обороне, а также не менее 75% органов местного самоуправления остальных муниципальных образований, на территории которых предусматривается проведение эвакуационных мероприятий;

в Положении об организации и ведении гражданской обороны субъекта Российской Федерации отражены положения, касающиеся порядка подготовки к выполнению мероприятий по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы на территории субъекта Российской Федерации, муниципальных образованиях и в организациях, выявлены незначительные несоответствия требованиям действующего законодательства в области гражданской обороны;

эвакуационные органы созданы в субъекте Российской Федерации и во всех муниципальных образованиях, отнесенных к группам по гражданской обороне, в объеме не менее 80% созданы эвакуационные органы в остальных муниципальных образованиях, на территории которых предусматривается проведение эвакуационных мероприятий;

эвакуационные органы подготовлены слабо, не в полном объеме обеспечены необходимой организационно-технической документацией, техническими средствами, формализованными, нормативно-техническими и справочными документами;

не в полном объеме разработаны планирующие документы, определяющие порядок приведения в готовность эвакуационных органов к выполнению возложенных на них задач и их функционирования в военное время;

не в полном объеме разработаны и утверждены в установленном порядке положения об эвакуационных органах, определены группы и составы эвакуационных (эвакоприемных) комиссий, структуры и составы других эвакуационных органов, функциональные обязанности членов эвакуационных органов;

в ходе проведения учений и тренировок выявлены несущественные недостатки в действиях личного состава эвакуационных органов;

время на приведение в готовность эвакуационных органов превышает временные показатели планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны) не более чем на 10%;

не в полном объеме разработаны планы эвакуации и рассредоточения населения, материальных и культурных ценностей субъекта Российской Федерации (муниципальных образований), а также планы приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого и рассредоточиваемого населения, материальных и культурных ценностей в безопасных районах, согласованные и утвержденные в установленном порядке;

зоны возможной опасности определены не для каждого сценария опасностей, возникающих при ведении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

не в полном объеме определен перечень безопасных районов для приема и размещения эвакуируемого населения;

не в полном объеме согласованы безопасные районы на смежных территориях субъекта Российской Федерации при их отсутствии на территории в пределах административных границ субъекта Российской Федерации или невозможности размещения всего эвакуируемого населения, материальных и культурных ценностей в имеющихся безопасных районах;

не в полном объеме ведется учет организаций, переносящих производственную деятельность в военное время в безопасные районы, или несвоевременно уточняются данные организации;

перечень материальных и культурных ценностей, подлежащих эвакуации, определен, но уточняется несвоевременно;

не в полном объеме спланированы мероприятия по частичной и общей эвакуации населения, материальных и культурных ценностей для каждого сценария опасностей, возникающих при ведении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, учтены производственные и мобилизационные планы, миграция населения, а также возможность укрытия населения в средствах коллективной защиты;

не в полном объеме организован и ведется учет жилых, общественных и административных зданий в безопасных районах для размещения эвакуируемого населения;

не в полном объеме организовано взаимодействие с органами военного управления по вопросам:

- использования транспортных коммуникаций и транспортных средств;

- обеспечения ведения радиационной, химической, биологической, инженерной и противопожарной разведки;

учет населения, подлежащего эвакуации организован не в полном объеме или несвоевременно уточняется;

не в полном объеме спланирована подготовка безопасных районов к размещению эвакуируемого населения, материальных и культурных ценностей;

организована работа по выдаче ордеров на занятие загородной зоны, количество выданных ордеров составляет не менее 50%.

"неудовлетворительно", если:

нормативный правовой акт субъекта Российской Федерации об организации эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы отсутствует или имеет существенные несоответствия требованиям действующего законодательства в области гражданской обороны, не позволяющие организовать эвакуационные мероприятия;

методические рекомендации по организации эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы не разработаны, или не соответствуют требованиям действующего законодательства в области гражданской обороны, а также нормативных правовых актов в области гражданской обороны, принятых государственными органами законодательной и исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

методические рекомендации не доведены до всех органов местного самоуправления муниципальных образований, отнесенных к группам по гражданской обороне, или доведены менее 75% органов местного самоуправления остальных муниципальных образований, на территории которых предусматривается проведение эвакуационных мероприятий;

в Положении об организации и ведении гражданской обороны субъекта Российской Федерации не отражены положения, касающиеся порядка подготовки к выполнению мероприятий по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы на территории субъекта Российской Федерации, муниципальных образованиях и в организациях, или выявлено их существенное несоответствие требованиям действующего законодательства в области гражданской обороны;

эвакуационные органы не созданы в субъекте Российской Федерации или в любом муниципальном образовании, отнесенном к группе по гражданской обороне, или в объеме менее 80% в остальных муниципальных образованиях, на территории которых предусматривается проведение эвакуационных мероприятий;

не разработаны планирующие документы, определяющие порядок приведения в готовность эвакуационных органов к выполнению возложенных на них задач и их функционирования в военное время;

не разработаны (не утверждены в установленном порядке) положения об эвакуационных органах субъекта Российской Федерации и муниципальных образований, отнесенных к группам по гражданской обороне, не определены их группы, составы и функциональные обязанности членов данных эвакуационных органов;

подготовка эвакуационных органов не организована и не проводится, или проводится формально;

в ходе проведения учений и тренировок выявлены существенные недостатки в действиях личного состава эвакуационных органов;

время на приведение в готовность эвакуационных органов превышает временные показатели планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны) более чем на 10%;

не разработаны планы эвакуации и рассредоточения населения, материальных и культурных ценностей субъекта Российской Федерации (или муниципальных образований, отнесенных к группам по гражданской обороне);

не определены зоны возможной опасности;

не определен перечень безопасных районов для приема и размещения эвакуируемого населения;

не согласованы безопасные районы на смежных территориях субъекта Российской Федерации при их отсутствии на территории в пределах административных границ субъекта Российской Федерации или невозможности размещения всего эвакуируемого населения, материальных и культурных ценностей в имеющихся безопасных районах;

не ведется учет организаций, переносящих производственную деятельность в военное время в безопасные районы, или несвоевременно уточняются данные организации;

не определен перечень материальных и культурных ценностей, подлежащих эвакуации;

не спланированы мероприятия по частичной и общей эвакуации населения, материальных и культурных ценностей;

при планировании мероприятий по частичной и общей эвакуации не учтены производственные и мобилизационные планы, миграция населения, а также возможность укрытия населения в средствах коллективной защиты;

не организовано взаимодействие с органами военного управления по вопросам:

- использования транспортных коммуникаций и транспортных средств;

- обеспечения ведения радиационной, химической, биологической, инженерной и противопожарной разведки;

не ведется учет населения, подлежащего эвакуации;

не организован учет транспортных организаций и транспортных средств, готовых к выполнению эвакуационных перевозок, или ведется, но при этом обеспеченность транспортными средствами составляет менее 50%;

не спланирована подготовка безопасных районов к размещению эвакуируемого населения, материальных и культурных ценностей;

организована работа по выдаче ордеров на занятие загородной зоны, количество выданных ордеров составляет менее 50%.

Создание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в соответствии с географическими и природно-климатическими особенностями регионов, уровнем их социально-экономического развития и возможными опасностями, которые могут возникнуть при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях

Критерии оценки деятельности по созданию в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в соответствии с географическими и природно-климатическими особенностями регионов, уровнем их социально-экономического развития и возможными опасностями, которые могут возникнуть при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях:

"хорошо", если:

имеется нормативный правовой акт субъекта Российской Федерации о создании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, полностью соответствующий требованиям действующего законодательства в области гражданской обороны;

решениями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления определена номенклатура и объемы запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, накапливаемых в интересах гражданской обороны, и созданы соответствующие запасы;

организован контроль за использованием запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, накапливаемых в интересах гражданской обороны;

созданные запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, накапливаемые в интересах гражданской обороны, хранятся в условиях, отвечающих установленным требованиям по обеспечению их сохранности. Складские помещения (места хранения), используемые для хранения запасов, удовлетворяют требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и нормативной технической документации (стандартам, техническим условиям и т.д.). Условия хранения лекарственных препаратов и медицинских изделий соответствуют установленным их производителями требованиям по температуре, влажности, защите от света, а также санитарным нормам и правилам, которыми устанавливаются требования к хранению;

ежегодно работники, уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обобщают информацию о номенклатуре и количестве материально-технических, продовольственных, медицинских средств, в том числе средств индивидуальной защиты и медицинских средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической, биологической разведки и контроля в запасах, формируют (разрабатывают) предложения по созданию, накоплению, хранению и освежению запасов.

"удовлетворительно", если:

имеется нормативный правовой акт субъекта Российской Федерации о создании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, выявлены незначительные несоответствия требованиям действующего законодательства в области гражданской обороны;

не в полном объеме организован контроль за использованием запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, накапливаемых в интересах гражданской обороны;

имеются несущественные недостатки в хранении созданных запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, накапливаемые в интересах гражданской обороны;

не в полном объеме ведется работа по ежегодному обобщению информации о номенклатуре и количестве материально-технических, продовольственных, медицинских средств, в том числе средств индивидуальной защиты и медицинских средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической, биологической разведки и контроля в запасах, формированию (разработке) предложений по созданию, накоплению, хранению и освежению запасов.

"неудовлетворительно", если:

нормативный правовой акт субъекта Российской Федерации о создании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств отсутствует или имеет существенные несоответствия требованиям действующего законодательства в области гражданской обороны, не позволяющие организовать эвакуационные мероприятия;

решениями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления не определена номенклатура и объемы запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, накапливаемых в интересах гражданской обороны, и созданы соответствующие запасы, или определена, но имеются существенные недостатки в соответствии с Методическими рекомендациями МЧС России от 23 мая 2017 г. N 2-4-71-24-11;

не организован контроль за использованием запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, накапливаемых в интересах гражданской обороны;

имеются существенные недостатки в хранении созданных запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, накапливаемые в интересах гражданской обороны;

не ведется работа по ежегодному обобщению информации о номенклатуре и количестве материально-технических, продовольственных, медицинских средств, в том числе средств индивидуальной защиты и медицинских средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической, биологической разведки и контроля в запасах, формированию (разработке) предложений по созданию, накоплению, хранению и освежению запасов.

Планирование мероприятий, направленных на восстановление и поддержание порядка в районах, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, при крупномасштабных чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, обеспечение безопасности дорожного движения на маршрутах выдвижения сил гражданской обороны в зоны чрезвычайных ситуаций и очаги поражения, а также координация проведения таких мероприятий

Критерии оценки деятельности по планированию мероприятий, направленных на восстановление и поддержание порядка в районах, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, при крупномасштабных чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, обеспечение безопасности дорожного движения на маршрутах выдвижения сил гражданской обороны в зоны чрезвычайных ситуаций и очаги поражения, а также координация проведения таких мероприятий:

"хорошо", если:

создаются силы охраны общественного порядка;

проводятся их оснащение материально-техническими средствами и подготовка в области гражданской обороны;

проводятся мероприятия по восстановлению и охране общественного порядка, обеспечению безопасности дорожного движения в городах и других населенных пунктах, на маршрутах эвакуации населения и выдвижения сил гражданской обороны;

обеспечивается беспрепятственное передвижение сил гражданской обороны для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

осуществляются пропускной режим и поддержание общественного порядка в очагах поражения;

усиливается охрана охраняемых объектов, принимаются меры по охране имущества, оставшегося без присмотра.

"удовлетворительно", если:

создаются силы охраны общественного порядка;

не в достаточной степени проводятся их оснащение материально-техническими средствами и подготовка в области гражданской обороны;

осуществляются пропускной режим и поддержание общественного порядка в очагах поражения;

усиливается охрана охраняемых объектов, принимаются меры по охране имущества, оставшегося без присмотра.

"неудовлетворительно", если:

силы охраны общественного порядка не создаются;

не проводятся мероприятия по восстановлению и охране общественного порядка, обеспечению безопасности дорожного движения в городах и других населенных пунктах, на маршрутах эвакуации населения и выдвижения сил гражданской обороны;

не обеспечивается беспрепятственное передвижение сил гражданской обороны для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

осуществляются пропускной режим и поддержание общественного порядка в очагах поражения;

не усиливается охрана охраняемых объектов, не принимаются меры по охране имущества, оставшегося без присмотра.

Совершенствование мер, направленных на первоочередное жизнеобеспечение населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при крупномасштабных чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера

Критерии оценки деятельности по совершенствованию мер, направленных на первоочередное жизнеобеспечение населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при крупномасштабных чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера:

"хорошо", если:

созданы запасы материальных средств, продуктов, товаров, имущества различного назначения, имеющихся в населенных пунктах на территории субъекта Российской Федерации;

определены суточные объемы производства продуктов питания, пищевого сырья на предприятиях каждого населенного пункта субъекта;

уделяется особое внимание на наличие продуктов питания, готовых к употреблению без тепловой обработки, для снабжения населения в первые 3 суток после возникновения военного конфликта и ЧС;

ведется подготовка специалистов каждого вида жизнеобеспечения, которые и могут быть привлечены к работе в чрезвычайной ситуации;

определена достаточность наличия мобильных технических средств жизнеобеспечения населения;

определена численность пострадавшего в военном конфликте и ЧС населения, которое может быть размещено и обеспечено всем необходимым в населенных пунктах субъекта Российской Федерации при его эвакуации из зоны военного конфликта и ЧС;

определены наличие и возможности стационарных медицинских организаций в населенных пунктах субъекта Российской Федерации для приема пораженных из зоны военного конфликта и ЧС;

определен транспорт для всех видов транспортной работы (доставка в зону военного конфликта и ЧС воды, продуктов питания, личного состава бригад, служб и формирований, топлива и ГСМ, палаток, юрт сборных и контейнерных домиков, технических средств жизнеобеспечения, эвакуации пострадавшего населения и т.п.);

определены средства для проведения разведки в зоне военного конфликта и ЧС (самолеты, вертолеты, автотранспорт), специалисты и их оснащенность соответствующей аппаратурой и приборами для оценки радиационной и химической обстановки;

определены специалисты и средства контроля за качеством воды, пищи и проведения санитарно-эпидемиологических мероприятий в зоне военного конфликта и ЧС или в местах сосредоточения эвакуируемого или отселенного населения.

"удовлетворительно", если:

определена достаточность наличия мобильных технических средств жизнеобеспечения населения;

не определены средства для проведения разведки в зоне военного конфликта и ЧС (самолеты, вертолеты, автотранспорт), специалисты и их оснащенность соответствующей аппаратурой и приборами для оценки радиационной и химической обстановки;

"неудовлетворительно", если:

не созданы запасы материальных средств, продуктов, товаров, имущества различного назначения, имеющихся в населенных пунктах на территории субъекта Российской Федерации;

не определены суточные объемы производства продуктов питания, пищевого сырья на предприятиях каждого населенного пункта субъекта;

не уделяется особое внимание на наличие продуктов питания, готовых к употреблению без тепловой обработки, для снабжения населения в первые 3 суток после возникновения военного конфликта и ЧС;

определена достаточность наличия мобильных технических средств жизнеобеспечения населения;

не определена численность пострадавшего в военном конфликте и ЧС населения, которое может быть размещено и обеспечено всем необходимым в населенных пунктах субъекта Российской Федерации при его эвакуации из зоны военного конфликта и ЧС;

не определены наличие и возможности стационарных медицинских организаций в населенных пунктах субъекта Российской Федерации для приема пораженных из зоны военного конфликта и ЧС;

Проведение научных исследований в области разработки и внедрения новых методов и технологий защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях

Критерии оценки деятельности по проведению научных исследований в области разработки и внедрения новых методов и технологий защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях:

"хорошо", если:

ежегодно формируются и направляются в Научно-техническое управление МЧС России заявки-обоснования на выполнение НИОКР;

своевременно разрабатываются и утверждаются технические задания на выполнение НИОКР;

внедряются результаты НИОКР, выполненных по заказу территориальных органов МЧС России, составляющие более 50% от их общего количества.

"удовлетворительно", если:

не в достаточной мере формируются и направляются в Научно-техническое управление МЧС России заявки-обоснования на выполнение НИОКР;

разрабатывают и утверждают технические задания на выполнение НИОКР;

внедрение результатов НИОКР, выполненных по заказу территориальных органов МЧС России, составляет менее 50% от их общего количества.

"неудовлетворительно", если:

территориальные органы МЧС России не формируют заявки-обоснования и не являются заказчиками НИОКР.

П.4. Развитие сил гражданской обороны

Обеспечение готовности спасательных воинских формирований федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, и их взаимодействия с Вооруженными Силами Российской Федерации, другими войсками, воинскими формированиями и органами при подготовке и проведении мероприятий по гражданской обороне

Критерии оценки деятельности по обеспечению готовности спасательных воинских формирований федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, и их взаимодействия с Вооруженными Силами Российской Федерации, другими войсками, воинскими формированиями и органами при подготовке и проведении мероприятий по гражданской обороне:

"хорошо", если:

созданы и оснащены современными техническими средствами спасательные воинские формирования МЧС России;

проводятся подготовка спасательных воинских формирований МЧС России, в т.ч. учения и тренировки по гражданской обороне;

разрабатываются и корректируются планы действий сил гражданской обороны;

разрабатываются предложения по высокоэффективным технологиям для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

определяется порядок взаимодействия спасательных воинских формирований МЧС России с Вооруженными Силами Российской Федерации, другими войсками, воинскими формированиями и органами;

определяется порядок привлечения сил и средств гражданской обороны, а также всестороннее обеспечение их действий.

"удовлетворительно", если:

созданы и оснащены современными техническими средствами спасательные воинские формирования МЧС России;

разрабатываются и корректируются планы действий сил гражданской обороны;

не определяется порядок взаимодействия спасательных воинских формирований МЧС России с Вооруженными Силами Российской Федерации, другими войсками, воинскими формированиями и органами;

"неудовлетворительно", если:

не проводятся подготовка спасательных воинских формирований МЧС России, в т.ч. учения и тренировки по гражданской обороне;

не разрабатываются и корректируются планы действий сил гражданской обороны;

не разрабатываются предложения по высокоэффективным технологиям для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

Формирование в мирное время высокомобильной группировки сил гражданской обороны, способной эффективно выполнять сложные задачи при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера

Критерии оценки деятельности по формированию в мирное время высокомобильной группировки сил гражданской обороны, способной эффективно выполнять сложные задачи при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера:

"хорошо", если:

разработаны и ведутся реестры аварийно-спасательных формирований (далее - АСФ) и спасательных служб (далее - СС), проводятся мероприятия по их плановой переаттестации, состав аттестованных подразделений составляет не менее 75% от общего объема группировки сил субъекта Российской Федерации, ведётся их реестр;

определены по согласованию с органами местного самоуправления, количество и численность создаваемых нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне (далее - НФ ГО), ведётся их учёт;

осуществляются меры поддержания в НАСФ и НФ ГО в готовности в соответствии с планами ГО к выполнению аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее - АСДНР);

укомплектованность и техническая оснащенность (по основным видам техники, оборудования и приборов) сил ГО в субъекте Российской Федерации составляет не менее 75% от штатной табельной потребности и позволяет проводить АСДНР в соответствии с предназначением, а также соответствует объёму и характеру задач, возлагаемых на них в соответствии с планами ГО и защиты населения муниципальных образований (планами ГО организаций);

организована и проводится подготовка НАСФ и НФ ГО к проведению и обеспечению проведения АСДНР в соответствии с предназначением, планы проведения учений, тренировок и занятий выполнены не менее чем на 80%;

проверенные НАСФ и НФ ГО приведены в готовность в установленные сроки, на учениях, занятиях и при ликвидации чрезвычайных ситуаций поставленные перед ними задачи выполнены;

не менее 75% НАСФ содержатся в установленной готовности к действиям по предназначению;

НФ ГО способны обеспечить действия АСФ и СС по проведению аварийно-спасательных работ при ликвидации опасностей, возникающих при ведении военных конфликтов или вследствие их ведения;

НАСФ и НФ ГО укомплектованы за счёт численности работников организаций, продолжающих работу в период мобилизации и в военное время, выполнено их бронирование;

НАСФ и НФ ГО оснащены специальной техникой и имуществом, не предназначенным при объявлении мобилизации для поставки в Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска и воинские формирования, соответствующие документы по ее бронированию согласованы с военными комиссариатами;

спланированы мероприятия и организована подготовка учреждений сети наблюдения и лабораторного контроля ГО (далее - СНЛК ГО) (в части касающейся) по обнаружению и обозначению районов, подвергшихся радиационному, химическому, биологическому заражению;

работа по осуществлению наблюдения и контроля за состоянием окружающей природной среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и на прилегающих к ним территориях силами соответствующих служб (учреждений) и организаций спланирована и охватывает весь объем задач, возложенных на территориальную СНЛК ГО;

в учреждениях СНЛК ГО не менее 90% оборудования наблюдения и контроля за состоянием окружающей среды, технически исправна, выполнены регламентные поверочные мероприятия;

главным управлением МЧС России по субъекту Российской Федерации осуществляется методическое руководство развития сил ГО субъекта, разрабатываются и своевременно доводятся до подчинённых организаций нормативные документы по вопросам подготовки, ведения и обеспечения мероприятий гражданской обороны.

"удовлетворительно", если:

разработаны, но не имеют ежегодной актуализации реестры аварийно-спасательных формирований и спасательных служб, проводятся мероприятия по их плановой переаттестации, состав аттестованных подразделений составляет не менее 50% от общего объема группировки сил субъекта Российской Федерации;

не в полном объёме определены и не проведено согласование с органами местного самоуправления, состава, количества и численности, создаваемых НФ ГО, ведётся их учёт;

не в полном объёме осуществляются меры по поддержанию НАСФ и НФ ГО в готовности в соответствии с планами ГО к выполнению аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее - АСДНР);

укомплектованность и техническая оснащенность (по основным видам техники, оборудования и приборов) сил ГО в субъекте Российской Федерации составляет не менее 50% от штатной табельной потребности и ограниченно позволяет проводить АСДНР в соответствии с предназначением, а также не в полной мере соответствует объёму и характеру задач, возлагаемых на них в соответствии с планами ГО и защиты населения муниципальных образований (планами ГО организаций);

организована и проводится подготовка НАСФ и НФ ГО, не менее 50% проверенных подразделений приведены в готовность в установленные сроки, отмечены несущественные недостатки при проведении практических мероприятий на учениях (занятиях) и при ликвидации чрезвычайных ситуаций;

не менее 50% НАСФ содержатся в установленной готовности к действиям по предназначению;

силы НФ ГО не в полном объёме способны обеспечить действия АСФ и СС по проведению аварийно-спасательных работ при ликвидации опасностей, возникающих при ведении военных конфликтов или вследствие их ведения;

в состав НФ ГО зачислено не менее 20% военнообязанных, имеющих мобилизационные предписания, и других граждан, освобождённых от этих обязанностей, состоящих на руководящих должностях подразделений;

НАСФ и НФ ГО не в полном объеме (не менее 50% от потребности) оснащены специальной техникой и имуществом, не предназначенным при объявлении мобилизации для поставки в Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска и воинские формирования, соответствующие документы по ее бронированию согласованы с военными комиссариатами в объеме не менее 20% от потребности;

спланированы мероприятия и организована подготовка СНЛК ГО (в части касающейся) по обнаружению и обозначению районов, подвергшихся радиационному, химическому, биологическому заражению без учёта степени опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время на конкретной территории;

не в полном объёме спланирована работа по осуществлению наблюдения и контроля за состоянием окружающей природной среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и на прилегающих к ним территориях силами соответствующих служб (учреждений) и организаций охватывает не менее 75% объема задач, возложенных на территориальную СНЛК ГО;

в учреждениях СНЛК ГО не менее 50% оборудования наблюдения и контроля за состоянием окружающей среды, технически исправна, выполнены регламентные поверочные мероприятия;

главным управлением МЧС России по субъекту Российской Федерации осуществляется методическое руководство развития сил ГО субъекта, разрабатываются, но не в полном объеме и своевременно доводятся до подчинённых организаций нормативные документы по вопросам подготовки, ведения и обеспечения мероприятий гражданской обороны.

"неудовлетворительно", если:

не разработаны или не имеют ежегодной актуализации реестры аварийно-спасательных формирований и спасательных служб, проводятся мероприятия по их плановой переаттестации, состав аттестованных подразделений составляет менее 50% от общего объема группировки сил субъекта Российской Федерации;

не определены потребности субъекта в составе, количестве и численности создаваемых НФ ГО и не проведено согласование их потребности с органами местного самоуправления;

не выполняются меры по поддержанию НАСФ и НФ ГО в готовности в соответствии с планами ГО к выполнению АСДНР;

укомплектованность и техническая оснащенность (по основным видам техники, оборудования и приборов) сил ГО в субъекте Российской Федерации составляет менее 50% от штатной табельной потребности и не позволяет проводить АСДНР в соответствии с предназначением, а также не соответствует объёму и характеру задач, возлагаемых на них в соответствии с планами ГО и защиты населения муниципальных образований (планами ГО организаций);

плохо организована и проводится в объеме менее 50% от запланированного подготовка НАСФ и НФ ГО к проведению и обеспечению проведения АСДНР в соответствии с предназначением, планы проведения учений, тренировок и занятий выполнены менее чем на 50%;

менее 50% НАСФ содержатся в установленной готовности к действиям по предназначению;

силы НФ ГО не способны обеспечить действия АСФ и СС по проведению аварийно-спасательных работ при ликвидации опасностей, возникающих при ведении военных конфликтов или вследствие их ведения;

в состав НФ ГО зачислено менее 20% военнообязанных, имеющих мобилизационные предписания, и других граждан, освобождённых от этих обязанностей, значительная часть лиц, состоящих на руководящих должностях подразделений не забронирована;

НАСФ и НФ ГО в объеме менее 50% от потребности, оснащены специальной техникой и имуществом, не предназначенным при объявлении мобилизации для поставки в Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска и воинские формирования, соответствующие документы по ее бронированию согласованы с военными комиссариатами в объеме менее 20% от потребности;

не спланированы мероприятия и не организована подготовка СНЛК ГО (в части касающейся) по обнаружению и обозначению районов, подвергшихся радиационному, химическому, биологическому заражению;

не спланирована работа по осуществлению наблюдения и контроля за состоянием окружающей природной среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и на прилегающих к ним территориях силами соответствующих служб (учреждений) и организаций охватывает менее 75% объема задач, возложенных на территориальную СНЛК ГО;

в учреждениях СНЛК ГО менее 50% оборудования наблюдения и контроля за состоянием окружающей среды технически исправна и выполнены регламентные поверочные мероприятия;

главным управлением МЧС России по субъекту Российской Федерации плохо осуществляется методическое руководство развития сил ГО субъекта, актуальные документы не разрабатываются, своевременно не доводятся до подчинённых организаций нормативные документы по вопросам подготовки, ведения и обеспечения мероприятий гражданской обороны.

Наращивание группировки сил гражданской обороны путем создания на военное время в целях решения задач в области гражданской обороны специальных формирований

Критерии оценки деятельности по наращиванию группировки сил гражданской обороны путем создания на военное время в целях решения задач в области гражданской обороны специальных формирований:

"хорошо", если:

укомплектованность СФГО приписным мобилизационным людским ресурсом соответствующих военно-учетных специальностей (соотношение необходимой численности мобилизационного людского ресурса по соответствующим воинским учетным специальностям (далее - ВУС) к потребной численности мобилизационного людского резерва), для комплектования штатной численности СФГО в субъекте Российской Федерации выполнено в объеме свыше 80% от потребности;

общая согласованная с военным комиссариатом Минобороны России укомплектованность СФГО мобилизационным людским ресурсом составила свыше 80% от потребности;

укомплектованность техническими средствами проведения аварийно-спасательных работ (далее - АСР) (соотношение фактической численности технических средств ведения АСР по отношению к потребной численности технических средств) по табелям оснащения СФГО в субъекте Российской Федерации, за счет бронирования техники и накопления материально-технических средств на базах хранения составляет свыше 80% от потребности;

укомплектованность спланированных штатов в субъекте современными образцами специальной техники, оборудования и вооружения (соотношение фактической численности современных образцов техники по отношению к установленной табелем штата СФГО их численности) не менее 50%;

"удовлетворительно", если:

укомплектованность СФГО приписным мобилизационным людским ресурсом соответствующих ВУС, для комплектования штатной численности СФГО в субъекте Российской Федерации выполнено в объеме свыше 50% от потребности;

общая согласованная с военным комиссариатом Минобороны России укомплектованность СФГО мобилизационным людским ресурсом составила свыше 50% от потребности;

укомплектованность техническими средствами ведения АСР по табелям оснащения СФГО в субъекте Российской Федерации, за счет бронирования техники и накопления материально-технических средств на базах хранения составляет свыше 50% от потребности;

укомплектованность спланированных штатов СФГО в субъекте современными образцами специальной техники, оборудования и вооружения составила не менее 30%;

"неудовлетворительно", если:

общая согласованная с военным комиссариатом Минобороны России укомплектованность СФГО мобилизационным людским ресурсом составила менее 50% от потребности;

укомплектованность техническими средствами проведения АСР по табелям оснащения СФГО в субъекте Российской Федерации, за счет бронирования техники и накопления материально-технических средств на базах хранения составляет менее 50% от потребности;

укомплектованность спланированных штатов СФГО в субъекте современными образцами специальной техники, оборудования и вооружения составила менее 30%.

Обеспечение органов управления гражданской обороной и сил гражданской обороны современной отечественной техникой и экипировкой, авиационно-спасательными технологиями и медицинским оборудованием

Критерии оценки деятельности по обеспечению органов управления гражданской обороной и сил гражданской обороны современной отечественной техникой и экипировкой, авиационно-спасательными технологиями и медицинским оборудованием:

"хорошо", если:

проводятся мероприятия по обеспечению органов управления гражданской обороной и сил гражданской обороны современной отечественной техникой и экипировкой, авиационно-спасательными технологиями и медицинским оборудованием;

разрабатываются программы (планы) переоснащения формирований (подразделений) гражданской обороны;

проводится определение потребности территориального органа техникой и имуществом;

проводятся централизованные поставки и децентрализованное приобретение техники и имущества;

проводятся мероприятия по созданию запасов в соответствии с установленными нормами, их хранению, выдачу непосредственным потребителям;

проводятся мероприятия по организации эксплуатации техники и имущества, их ремонту и утилизации.

"удовлетворительно", если:

не разрабатываются программы (планы) переоснащения формирований (подразделений) гражданской обороны;

проводится определение потребности территориального органа техникой и имуществом;

проводятся централизованные поставки и децентрализованное приобретение техники и имущества;

проводятся мероприятия по организации эксплуатации техники и имущества, их ремонту и утилизации.

"неудовлетворительно", если:

не проводятся мероприятия по обеспечению органов управления гражданской обороной и сил гражданской обороны современной отечественной техникой и экипировкой, авиационно-спасательными технологиями и медицинским оборудованием;

не разрабатываются программы (планы) переоснащения формирований (подразделений) гражданской обороны;

проводится определение потребности территориального органа техникой и имуществом;

проводятся централизованные поставки и децентрализованное приобретение техники и имущества;

не проводятся мероприятия по созданию запасов в соответствии с установленными нормами, их хранению, выдачу непосредственным потребителям;

не проводятся мероприятия по организации эксплуатации техники и имущества, их ремонту и утилизации.

Планирование и проведение мероприятий по наращиванию группировки сил гражданской обороны при возникновении военных конфликтов и крупномасштабных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Критерии оценки деятельности по планированию и проведению мероприятий по наращиванию группировки сил гражданской обороны при возникновении военных конфликтов и крупномасштабных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:

"хорошо", если:

спланированы мероприятия по наращиванию группировки сил гражданской обороны с учетом их эшелонирования и наличия резерва при возникновении военных конфликтов и крупномасштабных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории субъекта;

спланированы мероприятия и практически отработаны вопросы по наращиванию группировки сил гражданской обороны в ходе учений и тренировок;

в главном управлении МЧС России ведется целенаправленная и спланированная работа по мобилизационному планированию и комплектованию людскими ресурсами и ВВСТ СФ ГО МЧС России;

организована работа по разработке и ведению организационно-планирующих мобилизационных документов по созданию СФ ГО в полном объеме (по срокам их реализации):

назначены ответственные лица по комплектованию и формированию штатов СФГО;

подготовлены и утверждены организационно-штатной структуры СФ ГО, создаваемые в субъекте Российской Федерации;

организовано взаимодействие с органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации и военным комиссариатом Минобороны России по вопросам хранения (бронирования) техники и приписки к СФ ГО людских ресурсов;

"удовлетворительно", если:

не в полном объеме спланированы мероприятия по наращиванию группировки сил гражданской обороны с учетом их эшелонирования и наличия резерва при возникновении военных конфликтов и крупномасштабных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории субъекта;

не в полном объеме спланированы мероприятия и практически отработаны вопросы по наращиванию группировки сил гражданской обороны в ходе учений и тренировок;

в главном управлении МЧС России не в полном объеме ведется спланированная работа по мобилизационному планированию и комплектованию людскими ресурсами и ВВСТ СФ ГО МЧС России;

не в полном объеме организована работа по разработке и ведению организационно-планирующих мобилизационных документов по созданию СФ ГО (по срокам их реализации);

не назначены ответственные лица по комплектованию и формированию штатов СФГО;

подготовлены организационно-штатной структуры СФ ГО, создаваемые в субъекте Российской Федерации;

не в полном объеме организовано взаимодействие с органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации и военным комиссариатом Минобороны России по вопросам хранения (бронирования) техники и приписки к СФ ГО людских ресурсов;

"неудовлетворительно", если:

не спланированы мероприятия по наращиванию группировки сил гражданской обороны с учетом их эшелонирования и наличия резерва при возникновении военных конфликтов и крупномасштабных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории субъекта;

не спланированы мероприятия и практически не отработаны вопросы по наращиванию группировки сил гражданской обороны в ходе учений и тренировок;

в главном управлении МЧС России не ведется спланированная работа по мобилизационному планированию и комплектованию людскими ресурсами и ВВСТ СФ ГО МЧС России;

не организована работа по разработке и ведению организационно-планирующих мобилизационных документов по созданию СФ ГО:

не назначены ответственные лица по комплектованию и формированию штатов СФГО;

не разработаны организационно-штатной структуры СФ ГО, создаваемые в субъекте Российской Федерации;

не организовано взаимодействие с органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации и военным комиссариатом Минобороны России по вопросам хранения (бронирования) техники и приписки к СФ ГО людских ресурсов.

Внедрение новых технологий спасания и автоматизированных информационно-управляющих систем в деятельность органов управления гражданской обороной и сил гражданской обороны

Критерии оценки деятельности по внедрению новых технологий спасания и автоматизированных информационно-управляющих систем в деятельность органов управления гражданской обороной и сил гражданской обороны:

"хорошо", если:

проводится техническое обеспечение передовых технологий проведения аварийно-спасательных работ;

проводится оснащение сил экстренного реагирования вновь созданными отечественными самолетами, вертолетами, воздушно-десантной техникой и аварийно-спасательной техникой;

развиваются автоматизированные информационно-управляющие системы МЧС России;

разрабатываются средства оповещения нового поколения, мобильных и сети стационарных пунктов управления;

проводится техническое оснащение системы мониторинга и прогнозирования ЧС;

проводится роботизация радиационно, химически и биологически опасных аварийно-спасательных работ;

внедряются в практику мобильные комплексы для ведения аварийно-спасательных работ;

создаются и внедряются мобильные комплексы первичного жизнеобеспечения населения пострадавшего от ЧС;

разрабатываются и внедряются приборы поиска пострадавших в ЧС.

"удовлетворительно", если:

не в полном объеме проводится техническое обеспечение передовых технологий проведения аварийно-спасательных работ;

развиваются автоматизированные информационно-управляющие системы МЧС России;

разрабатываются средства оповещения нового поколения, мобильных и сети стационарных пунктов управления;

проводится техническое оснащение системы мониторинга и прогнозирования ЧС;

не проводится роботизация радиационно, химически и биологически опасных аварийно-спасательных работ;

внедряются в практику мобильные комплексы для ведения аварийно-спасательных работ;

создаются и внедряются мобильные комплексы первичного жизнеобеспечения населения пострадавшего от ЧС;

разрабатываются и внедряются приборы поиска пострадавших в ЧС.

"неудовлетворительно", если:

не проводится техническое обеспечение передовых технологий проведения аварийно-спасательных работ;

не проводится оснащение сил экстренного реагирования вновь созданными отечественными самолетами, вертолетами, воздушно-десантной техникой и аварийно-спасательной техникой;

не развиваются автоматизированные информационно-управляющие системы МЧС России;

не разрабатываются средства оповещения нового поколения, мобильных и сети стационарных пунктов управления;

проводится техническое оснащение системы мониторинга и прогнозирования ЧС;

проводится роботизация радиационно, химически и биологически опасных аварийно-спасательных работ;

внедряются в практику мобильные комплексы для ведения аварийно-спасательных работ;

создаются и внедряются мобильные комплексы первичного жизнеобеспечения населения пострадавшего от ЧС;

разрабатываются и внедряются приборы поиска пострадавших в ЧС.

Совершенствование подготовки кадров в области гражданской обороны, включая разработку профессиональных стандартов, федеральных государственных образовательных стандартов высшего образования и среднего профессионального образования

Критерии оценки деятельности по совершенствованию подготовки кадров в области гражданской обороны, включая разработку профессиональных стандартов, федеральных государственных образовательных стандартов высшего образования и среднего профессионального образования:

"хорошо", если:

подготовлены предложения в нормативные документы по организации подготовки кадров в области гражданской обороны;

подготовлены в соответствии с действующими требованиями и в установленном порядке представлены документы по отбору кандидатов для поступления и повышения квалификации в образовательные организации МЧС России, замечаний от вышестоящего кадрового органа нет;

подготовлены предложения по результатам рассмотрения в главном управлении МЧС России по субъекту Российской Федерации проектов профессиональных стандартов специалистов гражданской обороны и установленным порядком представлены;

внедрение профессиональных стандартов осуществлено в соответствии с разработанным в главном управлении МЧС России по субъекту Российской Федерации план-графиком внедрения профессиональных стандартов (исх. ДКП МЧС России от 24.05.2016 г. N 4-3-3-2212), план-график выполнен полностью;

перечня должностей (профессий), по которым необходима разработка профессиональных стандартов (исх. ДКП МЧС России от 24.05.2016 г. N 4-3-3-2212) разработан и уточнен в текущем году;

анализ всех действующих профессиональных стандартов в области гражданской обороны, используемых в главном управлении МЧС России по субъекту Российской Федерации и подведомственных организаций, проведен, предложения подготовлены и представлены в вышестоящий орган управления;

подготовлены своевременно отзывы на выпускников образовательных организаций МЧС России и предложения по совершенствованию их обучения и установленным порядком представлены;

организована и проводится в соответствии с установленными требованиями профессиональная подготовка военнослужащих, сотрудников ФПС ГПС и гражданского персонала в области гражданской обороны в территориальном органе и подчиненных учреждениях и организациях МЧС России;

учения, тренировки и контрольные занятия по гражданской обороне запланированы и проводятся в полном объеме;

отчетных документов по организации и подготовке сил гражданской обороны подготовлены в полном объеме.

"удовлетворительно", если:

подготовлены, но не в полном объеме предложения в нормативные документы по организации подготовки кадров в области гражданской обороны;

подготовлены, но не в полном объеме в соответствии действующими требованиями и в установленном порядке представлены документы по отбору кандидатов для поступления и повышения квалификации в образовательные организации МЧС России, имеются замечания от вышестоящего кадрового органа;

организовано рассмотрение в главном управлении МЧС России по субъекту Российской Федерации проектов профессиональных стандартов специалистов гражданской обороны, но подготовлены предложения не в полном объеме и установленным порядком представлены;

перечня должностей (профессий), по которым необходима разработка профессиональных стандартов (исх. ДКП МЧС России от 24.05.2016 г. N 4-3-3-2212) разработан, но в текущем году не уточнен;

анализ всех действующих профессиональных стандартов в области гражданской обороны, используемых в главном управлении МЧС России по субъекту Российской Федерации и подведомственных организаций, проведен не в полном объеме, предложения подготовлены и представлены в вышестоящий орган управления;

подготовлены своевременно отзывы на выпускников образовательных организаций МЧС России и предложения по совершенствованию их обучения, но не в полном объеме, и установленным порядком представлены;

организована, но проводится не в полном объеме и не в соответствии с установленными требованиями профессиональная подготовка военнослужащих, сотрудников ФПС ГПС и гражданского персонала в области гражданской обороны в территориальном органе и подчиненных учреждениях и организациях МЧС России;

учения, тренировки и контрольные занятия по гражданской обороне запланированы и проводятся не в полном объеме;

отчетных документов по организации и подготовке сил гражданской обороны подготовлены, но не в полном объеме;

"неудовлетворительно", если:

не подготовлены предложения в нормативные документы по организации подготовки кадров в области гражданской обороны;

не подготовлены в соответствии с действующими требованиями и установленным порядком не представлены документы по отбору кандидатов для поступления и повышения квалификации в образовательные организации МЧС России или имеются существенные замечания от вышестоящего кадрового органа;

не организовано рассмотрение в главном управлении МЧС России по субъекту Российской Федерации проектов профессиональных стандартов специалистов гражданской обороны, не подготовлены предложения и установленным порядком не представлены;

план-графиком внедрения профессиональных стандартов (исх. ДКП МЧС России от 24.05.2016 г. N 4-3-3-2212) в главном управлении МЧС России по субъекту Российской Федерации не разработан или не выполняется;

перечня должностей (профессий), по которым необходима разработка профессиональных стандартов (исх. ДКП МЧС России от 24.05.2016 г. N 4-3-3-2212) не разработан;

анализ всех действующих профессиональных стандартов в области гражданской обороны, используемых в главном управлении МЧС России по субъекту Российской Федерации и подведомственных организаций, не проводился, предложения не подготовлены и не представлены в вышестоящий орган управления;

не подготовлены своевременно отзывы на выпускников образовательных организаций МЧС России и предложения по совершенствованию их обучения;

не организована или не проводится в соответствии с установленными требованиями профессиональная подготовка военнослужащих, сотрудников ФПС ГПС и гражданского персонала в области гражданской обороны в территориальном органе и подчиненных учреждениях и организациях МЧС России;

учения, тренировки и контрольные занятия по гражданской обороне не запланированы или не проводятся не в полном объеме;

отчетных документов по организации и подготовке сил гражданской обороны не подготовлены.

Повышение эффективности комплексных, командно-штабных, тактико-специальных и специальных учений, штабных и объектовых тренировок по гражданской обороне, проводимых с участием органов управления гражданской обороной и сил гражданской обороны

Критерии оценки деятельности по повышению эффективности комплексных, командно-штабных, тактико-специальных и специальных учений, штабных и объектовых тренировок по гражданской обороне, проводимых с участием органов управления гражданской обороной и сил гражданской обороны:

"хорошо", если:

доля (%) реализации мероприятий (учения, тренировки) из списка запланированных мероприятий составляет от 80 до 100%, методические документы разработаны в полном объеме, на учениях (тренировках) принимались решения, обеспечивающие своевременное и качественное выполнение поставленных задач.

"удовлетворительно", если:

доля (%) реализации мероприятий (учения, тренировки) из списка запланированных мероприятий составляет от 50 до 80%, методические документы разработаны, но не в полном объеме, на учениях (тренировках) допускались незначительные ошибки, не оказавшие существенного влияния на выполнение поставленных задач.

"неудовлетворительно", если:

доля (%) реализации мероприятий (учения, тренировки) из списка запланированных мероприятий составляет менее 50%, методические документы не разработаны, на учениях (тренировках) принимались нецелесообразные решения в сложившейся обстановке, допускалась потеря управления, что привело к срыву выполнения поставленных задач.

Планирование и проведение на регулярной основе тренировок по гражданской обороне

Критерии оценки деятельности по планированию и проведению на регулярной основе тренировок по гражданской обороне:

"хорошо", если:

тренировки организованы, методические документы разработаны в полном объеме, в ходе проведения тренировки принимались решения, обеспечивающие своевременное и качественное выполнение поставленных задач.

"удовлетворительно", если:

тренировки организованы, но не в полном объеме, методические документы разработаны, но не в полном объеме, в ходе проведения тренировки допускались незначительные ошибки, не оказавшие существенного влияния на выполнение поставленных задач.

"неудовлетворительно", если:

тренировки не организованы; методические документы не разработаны, в ходе проведения тренировок принимались нецелесообразные решения в сложившейся обстановке, допускалась потеря управления, что привело к срыву выполнения поставленных задач.

П.5. Повышение качества подготовки населения в области гражданской обороны

Разработка и внедрение новых форм, программ и методов подготовки в области гражданской обороны с использованием современных технических средств обучения, информационных технологий и тренажеров

Критерии оценки деятельности по разработке и внедрению новых форм, программ и методов подготовки в области гражданской обороны с использованием современных технических средств обучения, информационных технологий и тренажеров:

"хорошо", если:

мероприятия по разработке и внедрению новых форм, программ и методов подготовки в области гражданской обороны с использованием современных технических средств обучения, информационных технологий и тренажеров запланированы и выполняются;

информация о работе горячей линии (консультанта) по применению новых форм, программ и методов подготовки в области гражданской обороны доступна (размещена на сайте, доведена до организаций установленным порядком), информирование и консультирование осуществляется в установленное время и по указанным средствам;

информации о порядке и способах внедрением новых форм, программ и методов подготовки в области гражданской размещена на сайте главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации и установленным порядком доведена до соответствующих организаций;

при осуществлении надзора и контроля в области гражданской обороны по вопросам подготовки населения в области гражданской обороны осуществляется проверка внедрения новых форм подготовки в области гражданской обороны, а результаты отражены в материалах проверки и включены в форму 1/ОБУЧ *;

подготовлены предложения по новым формам и методам подготовки различных групп населения в области гражданской обороны и направлены установленным порядком в вышестоящий орган управления и/или включены в форму 1/ОБУЧ;

мероприятия по сбору и анализу передового опыта по вопросам использование новых форм, программ и методов подготовки в области гражданской обороны осуществляются, результаты отражены в форме 1/ОБУЧ и на сайте территориального органа;

мероприятия (смотры, конкурсы) по пропаганде новых форм, программ и методов подготовки в области гражданской обороны организованы, проводятся и результаты отражены на сайте главного управления МЧС России или в других средствах массовой информации;

"удовлетворительно", если:

при осуществлении надзора и контроля в области гражданской обороны по вопросам подготовки населения в области гражданской обороны осуществляется проверка внедрения новых форм подготовки в области гражданской обороны, а результаты не отражены в материалах проверки и не полном объеме включены в форму 1/ОБУЧ;

подготовлены предложения по новым формам и методам подготовки различных групп населения в области гражданской обороны, но не направлены установленным порядком в вышестоящий орган управления и/или включены в форму 1/ОБУЧ;

мероприятия по сбору и анализу передового опыта по вопросам использование новых форм, программ и методов подготовки в области гражданской обороны осуществляются, но результаты отражены не в полном объеме в форме 1/ОБУЧ и не размещены на сайте территориального органа;

мероприятия (смотры, конкурсы) по пропаганде новых форм, программ и методов подготовки в области гражданской обороны организованы, но в полном объеме проводятся и результаты не отражены на сайте главного управления МЧС России или в других средствах массовой информации;

"неудовлетворительно", если:

информация о работе горячей линии (консультанта) по применению новых форм, программ и методов подготовки в области гражданской обороны не доступна (не размещена на сайте, не доведена до организаций установленным порядком), информирование и консультирование не осуществляется;

информации о порядке и способах внедрением новых форм, программ и методов подготовки в области гражданской не размещена на сайте главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации и не доведена до соответствующих организаций;

при осуществлении надзора и контроля в области гражданской обороны по вопросам подготовки населения в области гражданской обороны не в полном объеме осуществляется проверка внедрения новых форм подготовки в области гражданской обороны, а результаты не отражены в материалах проверки и не включены в форму 1/ОБУЧ;

не подготовлены предложения по новым формам и методам подготовки различных групп населения в области гражданской обороны;

мероприятия по сбору и анализу передового опыта по вопросам использование новых форм, программ и методов подготовки в области гражданской обороны не проводятся;

мероприятия (смотры, конкурсы) по пропаганде новых форм, программ и методов подготовки в области гражданской обороны не организованы и не проводятся.

Повышение эффективности использования средств массовой информации и современных информационных технологий в целях подготовки населения в области гражданской обороны

Критерии оценки деятельности по повышению эффективности использования средств массовой информации и современных информационных технологий в целях подготовки населения в области гражданской обороны:

"хорошо", если:

оперативное информирование населения через средства массовой информации и по иным каналам о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, мерах по обеспечению безопасности населения и территорий осуществляется своевременно, подтверждается наличием публикации;

наличие публикаций в средствах массовой информации актуальных информационных, обучающих материалов для населения по вопросам защиты населения и территорий от возможных опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и результаты отражены в форме 1/ОБУЧ и форме 6-ГПН**;

имеется раздел на сайте территориального органа МЧС России с информацией о порядке действий населения при наступлении возможных на территории субъекта Российской Федерации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при возникновении от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов и размещенный материал охватывает все возможные угрозы для данного региона;

системы информирования и оповещения населения на территории субъекта Российской Федерации созданы и функционируют, имеется план их развития и он выполняется;

д) в расписание трансляции систем информирование и оповещения населения систематически присутствует контент для подготовки населения в области гражданской обороны;

за отчетный период создана и распространена печатная информационно-справочная, кино- и видеопродукция (пособия) по подготовке населения в области гражданской обороны, результаты данной деятельности отражены в форме 1/ОБУЧ и форме 6-ГПН;

мероприятия по пропаганде знаний в области гражданской обороны с использование печатных и электронных средств массовой информации и современных информационных технологий запланированы и выполнены в полном объеме, результаты отражены в форме 1/ОБУЧ и форме 6-ГПН;

организован мониторинга блогосферы по выявлению недостоверной информации по вопросам гражданской обороны на территории субъекта Российской Федерации, осуществляется своевременное опровержение недостоверных сведений, т.е. наличие алгоритма, сотрудников выполняющих данную задачу и результаты их деятельности, если за отчётный период не выявлены случае распространения недостоверной информации, то проверяется наличие алгоритма своевременного опровержения недостоверной информации;

"удовлетворительно", если:

оперативное информирование населения через средства массовой информации и по иным каналам о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, мерах по обеспечению безопасности населения и территорий осуществляется, но не в полном объеме, подтверждается наличием публикации;

наличие публикаций в средствах массовой информации актуальных информационных, обучающих материалов для населения по вопросам защиты населения и территорий от возможных опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, но отсутствуют публикации по актуальным вопросам данного региона и результаты отражены в форме 1/ОБУЧ и форме 6-ГПН**;

имеется раздел на сайте территориального органа МЧС России с информацией о порядке действий населения при наступлении возможных на территории субъекта Российской Федерации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при возникновении от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, но размещенный материал охватывает не все возможные угрозы для данного региона;

системы информирования и оповещения населения на территории субъекта Российской Федерации созданы и функционируют, имеется план их развития, он выполняется не в полном объеме;

в расписание трансляции систем информирование и оповещения населения присутствует контент для подготовки населения в области гражданской обороны в недостаточном количестве или по вопросам актуальным для региона;

за отчетный период создана и распространена печатная информационно-справочная, кино- и видеопродукция (пособия) по подготовке населения в области гражданской обороны, но тиражи ее незначительные, т.е. объемы снижены более чем на 50% от результатов прошлого года, результаты данной деятельности отражены в форме 1/ОБУЧ и форме 6-ГПН;

мероприятия по пропаганде знаний в области гражданской обороны с использование печатных и электронных средств массовой информации и современных информационных технологий запланированы и выполнены не в полном объеме, результаты отражены в форме 1/ОБУЧ и форме 6-ГПН;

организован мониторинг блогосферы по выявлению недостоверной информации по вопросам гражданской обороны на территории субъекта Российской Федерации, осуществляется своевременное опровержение недостоверных сведений, т.е. наличие алгоритма, сотрудников выполняющих данную задачу, были выявлены просчеты в их деятельности, если за отчётный период не выявлены в случае распространения недостоверной информации, то проверяется наличие алгоритма своевременного опровержения недостоверной информации, сотрудники на которых возложен данный вид деятельности неуверенно знают свои задачи и обязанности;

"неудовлетворительно", если:

оперативное информирование населения через средства массовой информации и по иным каналам о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, мерах по обеспечению безопасности населения и территорий не осуществляется, отсутствуют публикации;

отсутствие публикаций в средствах массовой информации актуальных информационных, обучающих материалов для населения по вопросам защиты населения и территорий от возможных опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, но отсутствуют публикации по актуальным вопросам данного региона и отражены в форме 1/ОБУЧ и форме 6-ГПН результаты не соответствующие действительности;

отсутствует раздел на сайте территориального органа МЧС России с информацией о порядке действий населения при наступлении возможных на территории субъекта Российской Федерации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при возникновении от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов или размещен материал не актуальный для данного региона;

системы информирования и оповещения населения на территории субъекта Российской Федерации не созданы и не функционируют;

в расписание трансляции систем информирование и оповещения населения отсутствует контент для подготовки населения в области гражданской обороны;

за отчетный период создана и распространена печатная информационно-справочная, кино- и видеопродукция (пособия) по подготовке населения в области гражданской обороны, но тиражи ее не значительные, т.е. объемы снижены более чем на 75% от результатов прошлого года, результаты данной деятельности отражены не объективно в форме 1/ОБУЧ и форме 6-ГПН;

мероприятия по пропаганде знаний в области гражданской обороны с использование печатных и электронных средств массовой информации и современных информационных технологий не запланированы и не проводились, результаты в форме 1/ОБУЧ и форме 6-ГПН не соответствуют действительности;

не организован мониторинг блогосферы по выявлению недостоверной информации по вопросам гражданской обороны на территории субъекта Российской Федерации.

Организация и проведение обязательной подготовки соответствующих групп населения в образовательных организациях, учебно-методических центрах, на курсах гражданской обороны и в учебно-консультационных пунктах по гражданской обороне

Критерии оценки деятельности по организации и проведению обязательной подготовки соответствующих групп населения в образовательных организациях, учебно-методических центрах, на курсах гражданской обороны и в учебно-консультационных пунктах по гражданской обороне:

"хорошо", если:

подготовлены в полном объеме нормативные правовые и организационные документы субъекта Российской Федерации по подготовке населения в области гражданской обороны, регламентирующих вопросы обязательной подготовки соответствующих групп населения в образовательных организациях, учебно-методических центрах, на курсах гражданской обороны и в учебно-консультационных пунктах по гражданской обороне на территории субъекта Российской Федерации;

разработаны и утверждены Организационно-методические указания по подготовке населения субъекта Российской Федерации в области гражданской обороны, в них определены задачи по подготовке соответствующих групп населения в образовательных организациях, учебно-методических центрах, на курсах гражданской обороны и в учебно-консультационных пунктах по гражданской обороне;

разработаны программы повышения квалификации и курсового обучения в области гражданской обороны соответствующих групп населения в образовательных организациях, учебно-методических центрах и на курсах гражданской обороны и соответствуют требованиям Примерных программ повышения квалификации и курсового обучения, утвержденных МЧС России;

план комплектования образовательных организаций, учебно-методических центров и курсов гражданской обороны разработан и выполнен не менее 95%, сведения о его выполнении отражены в форме 1/ОБУЧ;

главным управлением МЧС России по субъекту Российской Федерации подготовлены материалы и в них разъяснены организация и порядок прохождения повышения квалификации и курсового обучения в области гражданской обороны на территории субъекта Российской Федерации, они размещены на сайте главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации, в материалах присутствуют перечень и контакты организаций осуществляющих повышение квалификации и курсовое обучение в области гражданской обороны, рекомендованные главным управлением МЧС России по субъекту Российской Федерации;

организовано взаимодействие с органами субъекта Российской Федерации, осуществляющими управление в сфере образования, по вопросам подготовки молодежи по основам безопасности жизнедеятельности, разработан и согласован с органами субъекта Российской Федерации, осуществляющими управление в сфере образования, план совместных мероприятий, в который вошли мероприятия из комплексного плана МЧС России в части касающегося, и выполнен в полном объеме;

организован и осуществляется контроль за обучением по предмету "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплине "Безопасности жизнедеятельности" в образовательных организациях осуществляющих свою деятельность на территории субъекта Российской Федерации, имеются в главном управлении МЧС России по субъекту Российской Федерации сведения о состоянии обучения по предмету "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплине "Безопасности жизнедеятельности" в образовательных организациях осуществляющих свою деятельность на территории субъекта Российской Федерации, а также результаты его прохождения отражены в форме 1/ОБУЧ в полном объеме;

учебно-материальная база не менее чем на 90% образовательных организаций, учебно-методических центров, курсов гражданской обороны и учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне для подготовки населения в области гражданской обороны соответствует требованиям, но имеются незначительные замечания, сведения отражены в форме 1/ОБУЧ;

разработан и выполнен не менее 90% Комплексный план мероприятий по подготовке неработающего населения в области гражданской обороны субъекта Российской Федерации;

организован и осуществляется контроль за разработкой и выполнением в органах местного самоуправления ежегодных комплексных планов мероприятий по подготовке неработающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, в т.ч. в части деятельности учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне, сведения об их выполнении отражены в форме 1/ОБУЧ и составляют не менее 75%;

организован контроль за прохождением повышения квалификации руководителями (начальниками), преподавателями, инструкторами учебно-методических центрах, курсов гражданской обороны и учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне, реестр повышения квалификации данных категорий ведется, данные должностные лица соответствуют требованиям по подготовки в области гражданской обороны, повышение квалификации для данных категорий спланированы и осуществляется;

организован контроль за созданием курсов гражданской обороны во всех городских округах и муниципальных районах, а также учебно-консультационных пунктах по гражданской обороне в поселениях, имеется план мероприятий по их созданию и он выполнен не менее 75%;

организовано ежегодное рассмотрение на заседаниях КЧС и ОПБ вопросов организации и хода обязательной подготовки соответствующих групп населения в образовательных организациях, учебно-методических центрах, на курсах гражданской обороны и в учебно-консультационных пунктах по гражданской обороне и осуществляется контроль за выполнением принятых решений;

"удовлетворительно", если:

подготовлены, но не в полном объеме, нормативные правовые и организационные документы субъекта Российской Федерации по подготовке населения в области гражданской обороны, регламентирующих вопросы обязательной подготовки соответствующих групп населения в образовательных организациях, учебно-методических центрах, на курсах гражданской обороны и в учебно-консультационных пунктах по гражданской обороне на территории субъекта Российской Федерации;

разработаны и утверждены Организационно-методические указания по подготовке населения субъекта Российской Федерации в области гражданской обороны, в них не в полном объеме или не определены задачи по подготовке соответствующих групп населения в образовательных организациях, учебно-методических центрах, на курсах гражданской обороны и в учебно-консультационных пунктах по гражданской обороне;

план комплектования образовательных организаций, учебно-методических центров и курсов гражданской обороны разработан и выполнен не менее 75%, сведения о его выполнении отражены в форме 1/ОБУЧ;

главным управлением МЧС России по субъекту Российской Федерации подготовлены, но не в полном объеме, материалы и в них разъяснены организация и порядок прохождения повышения квалификации и курсового обучения в области гражданской обороны на территории субъекта Российской Федерации, они размещены на сайте главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации, в материалах присутствуют перечень и контакты организаций осуществляющих повышение квалификации и курсовое обучение в области гражданской обороны, рекомендованные главным управлением МЧС России по субъекту Российской Федерации;

организован и осуществляется контроль за обучением по предмету "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплине "Безопасности жизнедеятельности" в образовательных организациях осуществляющих свою деятельность на территории субъекта Российской Федерации, имеются в главном управлении МЧС России по субъекту Российской Федерации но не в полном объеме сведения о состоянии обучения по предмету "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплине "Безопасности жизнедеятельности" в образовательных организациях осуществляющих свою деятельность на территории субъекта Российской Федерации, а также результаты его прохождения отражены в форме 1/ОБУЧ не в полном объеме;

учебно-материальная база не менее чем на 70% образовательных организаций, учебно-методических центров, курсов гражданской обороны и учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне для подготовки населения в области гражданской обороны соответствует требованиям, но имеются замечания, сведения отражены в форме 1/ОБУЧ;

разработан и выполнен не менее 70% Комплексный план мероприятий по подготовке неработающего населения в области гражданской обороны субъекта Российской Федерации;

организовано ежегодное рассмотрение на заседаниях КЧС и ОПБ вопросов организации и хода обязательной подготовки соответствующих групп населения в образовательных организациях, учебно-методических центрах, на курсах гражданской обороны и в учебно-консультационных пунктах по гражданской обороне, но контроль за выполнением принятых решений не осуществляется;

"неудовлетворительно", если:

не подготовлены нормативные правовые и организационные документы субъекта Российской Федерации по подготовке населения в области гражданской обороны, регламентирующих вопросы обязательной подготовки соответствующих групп населения в образовательных организациях, учебно-методических центрах, на курсах гражданской обороны и в учебно-консультационных пунктах по гражданской обороне на территории субъекта Российской Федерации;

не разработаны Организационно-методические указания по подготовке населения субъекта Российской Федерации в области гражданской обороны;

не разработаны или разработаны программы повышения квалификации и курсового обучения в области гражданской обороны соответствующих групп населения в образовательных организациях, учебно-методических центрах и на курсах гражданской обороны, но не соответствуют требованиям Примерных программ повышения квалификации и курсового обучения, утвержденных МЧС России;

план комплектования образовательных организаций, учебно-методических центров и курсов гражданской обороны разработан и выполнен менее 75% или сведения о его выполнении в форме 1/ОБУЧ не соответствуют действительности;

главным управлением МЧС России по субъекту Российской Федерации не подготовлены материалы, в которых разъяснены организация и порядок прохождения повышения квалификации и курсового обучения в области гражданской обороны на территории субъекта Российской Федерации;

не организовано взаимодействие с органами субъекта Российской Федерации, осуществляющими управление в сфере образования, по вопросам подготовки молодежи по основам безопасности жизнедеятельности, не разработан и согласован с органами субъекта Российской Федерации, осуществляющими управление в сфере образования, план совместных мероприятий, в который вошли мероприятия из комплексного плана МЧС России в части касающегося, или разработан, но выполнен в объеме менее 75%;

не организован контроль за обучением по предмету "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплине "Безопасности жизнедеятельности" в образовательных организациях осуществляющих свою деятельность на территории субъекта Российской Федерации, отсутствуют в главном управлении МЧС России по субъекту Российской Федерации сведения о состоянии обучения по предмету "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплине "Безопасности жизнедеятельности" в образовательных организациях осуществляющих свою деятельность на территории субъекта Российской Федерации или не соответствуют действительности, а также результаты его прохождения не отражены в форме 1/ОБУЧ;

учебно-материальная база менее чем на 70% образовательных организаций, учебно-методических центров, курсов гражданской обороны и учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне для подготовки населения в области гражданской обороны соответствует требованиям, сведения отраженные в форме 1/ОБУЧ не соответствуют действительности;

не разработан или выполнен менее 70% Комплексный план мероприятий по подготовке неработающего населения в области гражданской обороны субъекта Российской Федерации;

не организован контроль за разработкой и выполнением в органах местного самоуправления ежегодных комплексных планов мероприятий по подготовке неработающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, в т.ч. в части деятельности учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне, сведения об их выполнении не отражены в форме 1/ОБУЧ;

не организован контроль за прохождением повышения квалификации руководителями (начальниками), преподавателями, инструкторами учебно-методических центрах, курсов гражданской обороны и учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне, реестр повышения квалификации данных категорий не ведется;

не организован контроль за созданием курсов гражданской обороны во всех городских округах и муниципальных районах, а также учебно-консультационных пунктах по гражданской обороне в поселениях, отсутствует план мероприятий по их созданию;

вопросы организации и хода обязательной подготовки соответствующих групп населения в образовательных организациях, учебно-методических центрах, на курсах гражданской обороны и в учебно-консультационных пунктах по гражданской обороне не рассматривались в течение прошедшего года на заседании КЧС и ОПБ.

Реализация комплекса мер, направленных на дооснащение и развитие существующей учебно-материальной базы учебно-методических центров, курсов гражданской обороны и учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне

Критерии оценки деятельности по реализации комплекса мер, направленных на дооснащение и развитие существующей учебно-материальной базы учебно-методических центров, курсов гражданской обороны и учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне:

"хорошо", если:

план совершенствования учебно-материальной базы субъекта Российской Федерации для подготовки в области гражданской обороны разработан, проведены корректировки на текущий год, выполнен не менее чем на 70%;

осуществляется контроль за совершенствованием учебно-материальной базы учебно-методических центров, курсов гражданской обороны, планы совершенствования учебно-материальной базы учебно-методических центров, курсов гражданской обороны разработаны и выполнены более 90%;

осуществляется контроль за совершенствованием учебно-материальной базы для подготовки населения в области гражданской обороны муниципальных образований, соответствующие планы муниципальных образований разработаны и выполнены более 90%;

в главном управлении МЧС России по субъекту Российской Федерации подготовлен и назначен специалист, осуществляющий консультирование по вопросам учебно-материальной базы, имеются в открытом доступе (размещены на сайте главного управления МЧС России) нормативные и методические документы, регламентирующие развитие учебно-материальной базы;

собран материал о передовом опыте по созданию и развитию средств обучения в области гражданской обороны, размещен на сайте главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации и организовано доведения передового опыта (лучшие достижения в других субъектах Российской Федерации, материалы выставок, конференций) по развитию учебно-материальной базы в области гражданской обороны до руководителей (начальников) учебно-методических центров, курсов гражданской обороны и учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне;

ежегодно проходит рассмотрение на заседаниях КЧС и ОПБ вопросов состояния и развития существующей учебно-материальной базы учебно-методических центров, курсов гражданской обороны и учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне, организован контроль за выполнением решений;

организовано и осуществлено участие учебно-методического центра в смотре-конкурсе на "Лучший учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям", информация о результатах размещена на сайте территориального органа МЧС России в полном объеме;

организованы и проведены смотры-конкурсы "Лучшая учебно-материальная база по гражданской обороне", "Лучшие курсы гражданской обороны", "Лучший учебно-консультационный пункт по гражданской обороне", в них приняли участие все учебные объекты по гражданской обороне, информация размещена на сайте территориального органа МЧС России в полном объеме;

"удовлетворительно", если:

в главном управлении МЧС России по субъекту Российской Федерации подготовлен и назначен специалист, осуществляющий консультирование по вопросам учебно-материальной базы, не имеются в открытом доступе (не размещены на сайте главного управления МЧС России) нормативные и методические документы, регламентирующие развитие учебно-материальной базы;

собран материал о передовом опыте по созданию и развитию средств обучения в области гражданской обороны, не в полном объеме размещен на сайте главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации и организовано доведения передового опыта (лучшие достижения в других субъектах Российской Федерации, материалы выставок, конференций) по развитию учебно-материальной базы в области гражданской обороны до руководителей (начальников) учебно-методических центров, курсов гражданской обороны и учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне;

ежегодно проходит рассмотрение на заседаниях КЧС и ОПБ вопросов состояния и развития существующей учебно-материальной базы учебно-методических центров, курсов гражданской обороны и учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне, но не организован контроль за выполнением решений;

организовано и осуществлено участие учебно-методического центра в смотре-конкурсе на "Лучший учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям", но информация о результатах не размещена на сайте территориального органа МЧС России;

организованы и проведены смотры-конкурсы "Лучшая учебно-материальная база по гражданской обороне", "Лучшие курсы гражданской обороны", "Лучший учебно-консультационный пункт по гражданской обороне", в них приняли участие не все учебные объекты по гражданской обороне, информация размещена на сайте территориального органа МЧС России не в полном объеме;

"неудовлетворительно", если:

не осуществляется контроль за совершенствованием учебно-материальной базы учебно-методических центров, курсов гражданской обороны, планы совершенствования учебно-материальной базы учебно-методических центров, курсов гражданской обороны не разработаны, если разработаны, но выполнены менее 70%;

не осуществляется контроль за совершенствованием учебно-материальной базы для подготовки населения в области гражданской обороны муниципальных образований, соответствующие планы муниципальных образований не разработаны или выполнены менее 70%;

в главном управлении МЧС России по субъекту Российской Федерации не подготовлен и не назначен специалист, осуществляющий консультирование по вопросам учебно-материальной базы, не имеются в открытом доступе (размещены на сайте главного управления МЧС России) нормативные и методические документы, регламентирующие развитие учебно-материальной базы;

не собран материал о передовом опыте по созданию и развитию средств обучения в области гражданской обороны, не организовано его доведение;

ежегодно не проходит рассмотрение на заседаниях КЧС и ОПБ вопросов состояния и развития существующей учебно-материальной базы учебно-методических центров, курсов гражданской обороны и учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне;

не организовано и не осуществлено участие учебно-методического центра в смотре-конкурсе на "Лучший учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям";

не организованы и не проведены смотры-конкурсы "Лучшая учебно-материальная база по гражданской обороне", "Лучшие курсы гражданской обороны", "Лучший учебно-консультационный пункт по гражданской обороне".

П.6. Развитие международного сотрудничества в области гражданской обороны

Расширение международного сотрудничества по вопросам гражданской обороны и обеспечение продвижения за рубежом российских пожарно-спасательных технологий и подходов к антикризисному управлению

Критерии оценки деятельности по расширению международного сотрудничества по вопросам гражданской обороны и обеспечение продвижения за рубежом российских пожарно-спасательных технологий и подходов к антикризисному управлению:

"хорошо", если:

проведено бучение личного состава поисково-спасательных отрядов (ПСО) по методике INSARAG и их аттестация;

принято участие в гуманитарных операциях за рубежом, международных совместных учениях с зарубежными спасательными подразделениями, командных учениях и тренировках по антикризисному управлению;

сотрудники территориальных управлений приняли участие в выставках и семинарах по ГО для представления за рубежом отечественных пожарно-спасательных технологий и ознакомлением с зарубежным опытом;

проведено обучение и переподготовка специалистов по ГО в органах власти субъектов Российской Федерации и организациях на основе информационных и методических материалов МОГО.

"удовлетворительно", если:

не проводилось обучение личного состава поисково-спасательных отрядов (ПСО) по методике INSARAG и их аттестация;

не участвовали в международных совместных учениях с зарубежными спасательными подразделениями, командных учениях и тренировках по антикризисному управлению;

"неудовлетворительно", если:

не проведено обучение и переподготовка специалистов по ГО в органах власти субъектов Российской Федерации и организациях на основе информационных и методических материалов МОГО.

Изучение передовых технологий иностранных государств и международных организаций в области гражданской обороны и применение их в Российской Федерации

Критерии оценки деятельности по изучению передовых технологий иностранных государств и международных организаций в области гражданской обороны и применению их в Российской Федерации:

"хорошо", если:

мероприятия выполняются в полном объеме;

"удовлетворительно", если:

определены проблемные вопросы, по которым необходимо выполнить мероприятия по изучению зарубежного опыта, однако они выполняются не в полном объеме;

"неудовлетворительно", если:

проблемные вопросы не определены, процесс изучения зарубежного опыта носит несистемный характер.

Участие органов управления гражданской обороной и сил гражданской обороны в мероприятиях, проводимых Международной организацией гражданской обороны, оказание содействия в обучении и подготовке иностранных специалистов в области гражданской обороны

Критерии оценки деятельности по участию органов управления гражданской обороной и сил гражданской обороны в мероприятиях, проводимых Международной организацией гражданской обороны, оказанию содействия в обучении и подготовке иностранных специалистов в области гражданской обороны:

"хорошо", если:

1. Подготовлены предложения от территориальных органов МЧС России по мероприятиям, проводимым в рамках международной деятельности, для включения в Комплексный план МЧС России.

2. В планах основных мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности территориальных органов МЧС России на текущий год есть показатель - "мероприятия, проводимые в рамках МОГО".

3. Есть в наличии отчёты о выполнении обязательств, вытекающих из международных договоров и соглашений, а также членства МЧС России в МОГО.

4. Проведено обучение и подготовка иностранных специалистов, в области гражданской обороны на базе учебных спасательных центров, центров подготовки спасателей и образовательных организаций высшего образования МЧС России, зарубежных обучающих курсов для сотрудников чрезвычайных ведомств.

5. Предоставлена консультативная помощь, разработаны учебные программы для служб гражданской защиты (в рамках обмена передовым опытом между государствами - членами МОГО).

6. Проведены мероприятия по организации приёмов зарубежных специалистов для ознакомления с национальной системой ГО.

7. Обеспечено участие личного состава территориальных органов управления МЧС России в международных конференциях и семинарах для ознакомления с зарубежным опытом.

8. Разработаны (есть в наличии) соглашения в области взаимодействия территориальных органов МЧС России с государствами сопредельных территорий по совместным действиям в области гражданской обороны и чрезвычайного гуманитарного реагирования.

"удовлетворительно", если:

2. определены проблемные вопросы по участию органов управления гражданской обороной и сил гражданской обороны в мероприятиях, проводимых МОГО, оказанию содействия в обучении и подготовке иностранных специалистов в области гражданской обороны, однако они выполняются не в полном объеме.

"неудовлетворительно", если:

1. Не подготовлены предложения от территориальных органов МЧС России по мероприятиям, проводимым в рамках международной деятельности, для включения в Комплексный план МЧС России.

2. Не определены проблемные вопросы по участию органов управления гражданской обороной и сил гражданской обороны в мероприятиях, проводимых МОГО, оказанию содействия в обучении и подготовке иностранных специалистов в области гражданской обороны.

Участие органов управления гражданской обороной и сил гражданской обороны в международных акциях по защите и спасанию населения в зонах бедствий и оказанию гуманитарной помощи

Критерии оценки деятельности по участию органов управления гражданской обороной и сил гражданской обороны в международных акциях по защите и спасанию населения в зонах бедствий и оказанию гуманитарной помощи:

"хорошо", если: органы управления гражданской обороной субъектов Российской Федерации дают предложения по организации и выполнению мероприятий, предусмотренных соглашениями в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, заключенных от имени Правительства Российской Федерации в части, касающейся приграничного сотрудничества, а также по вопросам выполнения задач по приему Российской Федерацией иностранной помощи, ее получения, распределения и т.д. при наличии соответствующего решения Президента или Правительства Российской Федерации по данному вопросу.

Если соглашения не заключались, то

других оценок быть не может, т.к. мероприятия по данному пункту не могут планироваться заранее (до заключения соглашений).

Реализация Сендайской рамочной программы по снижению риска бедствий на 2015-2030 годы, принятой на Третьей Всемирной конференции ООН по снижению риска бедствий

Критерии оценки деятельности по развитию Сендайской рамочной программы по снижению риска бедствий на 2015-2030 годы, принятой на Третьей Всемирной конференции ООН по снижению риска бедствий:

"хорошо", если:

подготовлены предложения по системе требований (правил), предъявляемых к проведению мероприятий по гражданской обороне в рамках решения задачи по участию муниципальных образований субъекта в реализации СРП на местном уровне путем присоединения к глобальной кампании ООН по повышению устойчивости городов "Мой город готовится!", с учетом опыта и практики реализации надзорных и контрольных функций за выполнением мероприятий по гражданской обороне;

подготовлены предложения в проекты нормативных правовых актов (постановлений Правительства Российской Федерации, приказов МЧС России и др.), регламентирующих систему требований (правил), предъявляемых к проведению мероприятий по гражданской обороне в рамках решения задачи по участию муниципальных образований субъекта в реализации СРП на местном уровне путем присоединения к глобальной кампании ООН по повышению устойчивости городов "Мой город готовится!";

подготовлены методические документы, обеспечивающие (разъясняющие) реализацию надзорных и контрольных функций за выполнением мероприятий по гражданской обороне по решению задачи по участию муниципальных образований субъекта в реализации СРП на местном уровне путем присоединения к глобальной кампании ООН по повышению устойчивости городов "Мой город готовится!".

"удовлетворительно", если:

не подготовлены методические документы, обеспечивающие (разъясняющие) реализацию надзорных и контрольных функций за выполнением мероприятий по гражданской обороне обеспечивающие (разъясняющие) реализацию надзорных и контрольных функций за выполнением мероприятий по гражданской обороне по решению задачи по участию муниципальных образований субъекта в реализации СРП на местном уровне путем присоединения к глобальной кампании ООН по повышению устойчивости городов "Мой город готовится!".

"неудовлетворительно", если:

не подготовлены предложения по системе требований (правил), предъявляемых к проведению мероприятий по гражданской обороне в рамках решения задачи по участию муниципальных образований субъекта в реализации СРП на местном уровне путем присоединения к глобальной кампании ООН по повышению устойчивости городов "Мой город готовится!", с учетом опыта и практики реализации надзорных и контрольных функций за выполнением мероприятий по гражданской обороне;

не подготовлены предложения в проекты нормативных правовых актов (постановлений Правительства Российской Федерации, приказов МЧС России и др.), регламентирующих систему требований (правил), предъявляемых к проведению мероприятий по гражданской обороне в рамках решения задачи по участию муниципальных образований субъекта в реализации СРП на местном уровне путем присоединения к глобальной кампании ООН по повышению устойчивости городов "Мой город готовится!";

______________________________

* Методические рекомендации по сбору и обмену информацией в области гражданской обороны, утв. МЧС России 17.06.2016 N 2-4-71-34-11

** Приказ МЧС России от 08.02.2017 N 43 "О предоставлении отчетности по осуществлению государственного надзора в сфере деятельности МЧС России"

<< Назад
	Содержание Методика по организации деятельности в территориальных органах МЧС России по реализации основ государственной политики Российской...

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.