Приложение. Методические рекомендации по участию в мониторинге стипендиального обеспечения обучающихся образовательных организаций высшего образования в 2018 году и по участию в мониторинге предоставления жилых помещений в общежитиях образовательных организаций высшего образования

Приложение

Методические рекомендации
по участию в мониторинге стипендиального обеспечения обучающихся образовательных организаций высшего образования в 2018 году

Мониторинг стипендиального обеспечения обучающихся проводится с целью выработки механизмов по эффективному распределению средств стипендиального фонда.

Основными задачами мониторинга являются проведение анализа по соблюдению образовательными организациями норм нормативных правовых актов, регламентирующих стипендиальное обеспечение обучающихся образовательных организаций высшего образования, в частности Федерального закона Российской Федерации "Об образовании в Российской Федерации" от 29 декабря 2012 N 273-ФЗ, Правил формирования стипендиального фонда за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2016 г. N 1390 (далее - Правила), приказа Министерства образования и науки Российской Федерации "Об утверждении Порядка назначения государственной академической стипендии и (или) государственной социальной стипендии студентам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, государственной стипендии аспирантам, ординаторам, ассистентам-стажерам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, выплаты стипендий слушателям подготовительных отделений федеральных государственных образовательных организаций высшего образования, обучающимся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета" от 27 декабря 2016 г. N 1663.

Мониторинг стипендиального обеспечения направлен на изучение состояния стипендиального обеспечения обучающихся и определение необходимости мер по его регулированию. Мониторинг фиксирует данные за 2018 г. по стипендиальному обеспечению обучающихся по программам высшего образования и среднего профессионального образования. Данные предоставляются в целом, по всем курсам и программам обучения высшего образования, учитывая филиалы образовательной организации. При заполнении форм все сведения о размерах выплат заполняются в единицах измерения "рубль", все сведения о количестве получающих выплаты в единицах измерения "чел.". Единицы измерения указаны в одноименной колонке в каждой из форм.

При заполнении форм 2-7 в части размеров стипендий, необходимо указывать размер выплат за один месяц на одного обучающегося. При указании средних размеров стипендий необходимо указать величину отношения суммы выплаты за конкретный месяц к общему числу получателей данной выплаты в конкретном месяце.

Сведения о стипендиальном обеспечении докторантов в рамках данного мониторинга не предоставляются ни в одной из форм.

В рамках мониторинга стипендии Президента Российской Федерации и назначенные в соответствии с Указом Президента РФ от 14 сентября 2011 г. N 1198 "О стипендиях Президента Российской Федерации для студентов и аспирантов, обучающихся по направлениям подготовки (специальностям), соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития российской экономики" и стипендии Правительства Российской Федерации, назначенные в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2015 г. N 1192 "О стипендиях Правительства Российской Федерации для студентов (курсантов, слушателей) и аспирантов (адъюнктов) организаций, осуществляющих образовательную деятельность, обучающихся по образовательным программам высшего образования по очной форме по специальностям или направлениям подготовки, соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития российской экономики) не предоставляются ни в одной из форм.

Обращаем внимание, что в некоторых случаях выплаты различного вида стипендий происходят за неполный месяц пропорционально дням (в случае отчисления обучающегося из образовательной организации - с первого числа месяца до даты отчисления, в случае назначения государственной социальной стипендии - со дня предоставления документа, подтверждающего соответствие одной из категорий, которым назначается государственная социальная стипендия). В строках, где указывается численность получивших ту или иную выплату, необходимо учитывать каждого обучающегося, даже если он получил выплату за неполный месяц.

В формах, где необходимо вписывать текстовую информацию, необходимо соблюдать краткость и емкость (до 500 символов в каждой ячейке), сохраняя при этом смысл. В формах, где необходимо указать ссылку на информацию с сайта образовательной организации, должна быть внесена прямая ссылка на запрашиваемую информацию. Не допускается текстовое описание "пути" нахождения информации на сайте или ссылка на главную страницу сайта образовательной организации.

Формы мониторинга назначения государственных стипендий аспирантам, ординаторам, ассистентам-стажерам, выплат студентам, обучающимся по программам среднего профессионального образования заполняются при наличии таких обучающихся в образовательной организации.

В форме мониторинга повышенных государственных академических стипендий и государственных академических стипендий и (или) государственных социальных стипендий, необходимо обратить внимание, что сумма значений в пунктах 1.1-1.5 может быть больше, либо равна значению в пункте 1 данной формы, так как действующим законодательством не установлено ограничений в отношении назначения повышенной государственной академической стипендии за достижения сразу в нескольких областях деятельности. При заполнении строки 6 формы 5 необходимо указать суммарный размер государственной академической и (или) государственной социальной стипендии на одного студента с учетом повышения в рамках средств, предусмотренных образовательной организации в соответствии с пунктом 8 Правил.

Вопросы по участию в мониторинге можно задавать только по адресу электронной почты monstipendia@yandex.ru. Вопросы, связанные с технической составляющей мониторинга, необходимо направлять на адрес электронной почты studmonitoring@mail.ru. При обращении необходимо указывать полное наименование образовательной организации, должность и контактный номер телефона сотрудника, задающего вопрос. Письма без указания полного наименования образовательной организации и контактных данных сотрудника не будут приняты к рассмотрению.

Методические рекомендации
по участию в мониторинге предоставления жилых помещений в общежитиях образовательных организаций высшего образования

Мониторинг фиксирует данные по состоянию на 1 июня 2018 года по вопросам предоставления жилых помещений в общежитиях, входящих в жилой фонд организаций, осуществляющих образовательную деятельность. Данные предоставляются в целом по всем категориям нанимателей, учитывая филиалы образовательной организации.

При заполнении форм необходимо обращать внимание на единицы измерения. В графах таблицы, единицами измерения которых указан "классификатор" необходимо выбрать соответствующее значение.

Средние значения рассчитываются как средние взвешенные (то есть с учетом доли каждого параметра, который используется для расчета среднего значения).

Форма 1

В соответствии с частью 6 статьи 26 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Закон об образовании) в целях учета мнения обучающихся по вопросам управления образовательной организацией и при принятии образовательной организацией локальных нормативных актов, затрагивающих их права и законные интересы, по инициативе обучающихся в образовательной организации может быть создан совет обучающихся (студенческий совет) - вопрос "Совет обучающихся" - и (или) действовать профессиональный союз обучающихся и (или) работников образовательной организации (представительный орган) - вопрос "Профессиональный союз (представительный орган обучающихся)". Сведения по данным вопросам указываются по головной организации.

В вопросе "Ссылка на копию локального нормативного акта, устанавливающего размер платы за проживание в общежитии образовательной организации" необходимо указать ссылку с официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", по которой размещена копия локального нормативного акта об установлении платы за проживание в общежитиях. Ссылка указывается на конкретный документ (если в образовательной организации действует один локальный нормативный акт, регламентирующий плату за проживание) либо на раздел сайта, где размещены документы (если локальных нормативных актов, регламентирующих плату за проживание в общежитии в образовательной организации несколько).

В вопросе "Ссылка на копию заполненной формы мониторинга размера и структуры платы за проживание в студенческих общежитиях образовательных организаций высшего образования, проведенного Минобрнауки России по состоянию на 1 декабря 2017 года (письмо Минобрнауки России от 7 декабря 2017 г. N ПЗ-1764/09)" необходимо указать ссылку с официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", по которой размещена копия заполненной формы мониторинга размера и структуры платы за проживание в студенческих общежитиях образовательных организаций высшего образования, проведенного Минобрнауки России по состоянию на 1 декабря 2017 года.

В вопросе "Количество нерасселённых обучающихся, нуждающихся в общежитии" указывается количество нуждающихся в общежитии обучающихся, которым не были предоставлены жилые помещения по состоянию на 1 июня 2018 года.

В вопросе "Период заключения договора найма жилого помещения в общежитии" указывается период действия договора найма жилого помещения в общежитии.

Форма 2

В Форме 2 необходимо указывать сведения по каждому отдельному общежитию, входящему в состав жилого фонда образовательной организации.

В вопросе "Наименование общежития" указывается название общежития, предусмотренное локальными нормативными актами образовательной организации (Положение о Студенческом городке, приказ об установлении размера платы за проживание в общежитии и т.п.).

Реквизиты адреса общежития указываются в формате: почтовый индекс, название субъекта Российской Федерации, название населенного пункта, название улицы, номер дома, наименование корпуса (при его наличии).

Пример: 141700, Московская область, г. Долгопрудный, ул. Первомайская, д. 28А.

В вопросах, которые содержат сведения о количестве проживающих в общежитии ("Количество обучающихся за счет средств федерального бюджета по очной форме обучения", "Количество обучающихся с полным возмещением затрат на свое обучение по очной форме обучения", "Количество иных нанимателей", "Количество обучающихся по очной форме обучения, не являющихся гражданами России, проживающих в общежитии" и "Количество обучающихся, указанных в части 5 статьи 36 Закона об образовании, проживающих в общежитии"), необходимо указать значения соответствующих категорий нанимателей на 1 июня 2018 года. При отсутствии в числе нанимателей указанных категорий в ячейке указывается значение 0.

Иностранных обучающихся и обучающихся, указанных в части 5 статьи 36 Закона об образовании, необходимо включать в общее число студентов в соответствующих графах вопросов "Количество обучающихся за счет средств федерального бюджета по очной форме обучения" и "Количество обучающихся с полным возмещением затрат на свое обучение по очной форме обучения".

В вопросе "Размер платы" необходимо указать размер платы за один месяц на одного обучающегося (одно койко-место). В случае, если в общежитии установлена дифференцированная плата для каких-либо категорий нанимателей (например, в зависимости от этажа либо других факторов) либо дифференцированная плата для различных категорий обучающихся, в соответствующих ячейках (вопросы "Размер платы за пользование жилым помещением для обучающихся за счет средств федерального бюджета", "Размер платы за пользование жилым помещением для обучающихся с полным возмещением затрат на свое обучение" и "Размер платы за общежитие обучающихся других образовательных организаций") указывается среднее взвешенное значение.

Пример 1. Для нанимателей из числа обучающихся за счет средств федерального бюджета, проживающих на первом этаже установлена плата в размере 540 рублей (500 руб. - плата за коммунальные услуги и 40 руб. - плата за пользование жилым помещением), а для той же категории нанимателей проживающих на третьем этаже - 550 рублей (500 руб. - плата за коммунальные услуги и 50 руб. - плата за пользование жилым помещением). На первом этаже общежития проживают 50 человек из числа обучающихся за счет средств федерального бюджета, на третьем - 60 человек из числа обучающихся за счет средств федерального бюджета. В соответствующих ячейках вопроса "Размер платы" указывается среднее значение размера платы для данной категории, т.е. (540 * 50 + 550 * 60) / (50 + 60) = 545,45.

Пример 2. Для нанимателей из числа студентов, обучающихся за счет средств федерального бюджета, установлена плата в размере 540 рублей (500 руб. - плата за коммунальные услуги и 40 руб. - плата за пользование жилым помещением), для аспирантов, обучающихся за счет средств федерального бюджета - 600 руб. (560 руб. - плата за коммунальные услуги и 40 руб. - плата за пользование жилым помещением). Студентов в общежитии проживает 40 человек, аспирантов - 50 человек. Среднее рассчитывается (540 * 40 + 600 * 50) / (40 + 50) = 573,33.

Если в общежитии оказываются дополнительные услуги, то в вопросе "Размер платы за дополнительные услуги" указывается средний размер ежемесячной платы за дополнительные услуги в общежитии для одного нанимателя.

В вопросе "Размер платы за коммунальные услуги в общежитии определяется по показаниям приборов учета" указывается "да", если размер платы за коммунальные услуги в общежитии формируется по показаниям приборов учета, "нет" - если размер платы за коммунальные услуги в общежитии формируется в соответствии с установленными в субъекте нормативами потребления соответствующего ресурса.

В вопросе "Предусмотрены ли какие-либо ограничения на вход и (или) выход в общежитие, проживающих в нем обучающихся, в ночное время суток?" под ограничениями понимаются условия или правила, связанные со свободным доступом в общежитие ("комендантский час" и т.п.).

В вопросе "Наличие объектов социальной инфраструктуры в общежитии" в соответствующих подразделах указывается "да" при наличии соответствующего помещения, "нет" - при его отсутствии. Помещение может быть организовано образовательной организацией либо сторонней компанией.

В вопросах "Оснащение жилых помещений техникой", "Оснащение жилых помещений твердым инвентарем", "Оснащение жилых помещений мягким инвентарем" значение "да" указывается, если каждое жилое помещение оснащено полным комплектом, состоящим из:

для твердого инвентаря: шкаф, кровать, стол, стул, тумба;

для мягкого инвентаря: матрас. подушка, одеяло, постельные принадлежности;

для техники - холодильник.

В вопросе "Наличие свободного жилого фонда" указывается количество свободных мест при предоставлении жилого помещения в общежитии из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека.

После заполнения форм, необходимо сформировать и скачать отчет, подписать его и загрузить сканированную подписанную версию на портал www.studmonitoring.ru.

Копию заполненной формы, подписанную руководителем образовательной организации, а также председателем совета обучающихся и председателем представительного органа обучающихся (при его наличии), необходимо разместить на официальном сайте образовательной организации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2013 г. N 582 "Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и обновления информации об образовательной организации.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного постановления следует читать как "10 июля 2013 г."

Вопросы по участию в мониторинге можно задавать исключительно по адресу электронной почты depminobr@gmail.com с указанием полного наименования образовательной организации и контактных данных (контактного лица и контактного телефона). Письма без вышеуказанных данных, а также отправленные на электронную почту Департамента государственной политики в сфере воспитания детей и молодежи Минобрнауки России не будут приняты к рассмотрению.

По вопросам регистрации и работы с порталом www.studmonitoring.ru можно обращаться по адресу электронной почты: studmonitoring@mail.ru.

Директор Департамента государственной политики в сфере воспитания детей и молодежи Минобрнауки России

И.А. Михеев