Приложение I. Протокол Тридцатой сессии Российско-Корейской Смешанной Комиссии по сотрудничеству в области рыбного хозяйства

Приложение I
к приказу Росрыболовства
от 21 августа 2018 г. N 555

Протокол
Тридцатой сессии Российско-Корейской Смешанной Комиссии по сотрудничеству в области рыбного хозяйства

В соответствии со Статьей 9 Соглашения между Правительством СССР и Правительством КНДР о сотрудничестве в области рыбного хозяйства от 6 мая 1987 г. (далее - Соглашение от 6 мая 1987 г.) Тридцатая сессия Российско-Корейской Смешанной Комиссии по сотрудничеству в области рыбного хозяйства (далее - Смешанная Комиссия) состоялась в г. Москва, Российская Федерация, 19-22 февраля 2018 г.

Российскую делегацию на сессии возглавлял начальник Управления международного сотрудничества Федерального агентства по рыболовству, заместитель представителя Российской Федерации в Смешанной Комиссии Сергей Симаков. Корейскую делегацию возглавлял начальник Управления внешнеэкономического сотрудничества Министерства рыбного хозяйства КНДР, заместитель представителя КНДР в Смешанной Комиссии Рю Ён Су.

Составы российской и корейской делегаций приведены в Приложениях 1 и 2 к настоящему Протоколу.

На открытии сессии с приветствием выступили заместитель руководителя Федерального агентства по рыболовству Василий Соколов и заместитель Министра рыбного хозяйства КНДР Ким Чанг До.

Председательствовал на Тридцатой сессии Смешанной Комиссии заместитель представителя Российской Федерации в Смешанной Комиссии Сергей Симаков.

Смешанная Комиссия приняла повестку дня Тридцатой сессии (Приложение 3 к настоящему Протоколу).

Пункты 1-2 повестки дня приняты без обсуждения.

По пункту 3.1 повестки дня Смешанная Комиссия констатировала, что в межсессионный период Стороны проявили недостаточную активность по реализации Мероприятий по научно-техническому сотрудничеству между Россией и КНДР в области рыбного хозяйства в 2016 году, согласованных в Протоколе Двадцать девятой сессии от 19 мая 2016 г., г. Пхеньян, КНДР.

По пункту 3.2 повестки дня Стороны отметили, что в соответствии с Протоколом Двадцать девятой сессии Смешанной Комиссии общий объем выделенных Корейской Стороне квот в исключительной экономической зоне Российской Федерации (далее - ИЭЗ России) в 2016 году составил 12400 тн (кальмар - 9000 тн, сайра - 3200 тн, анчоус - 200 тн).

Приморским территориальным управлением Росрыболовства в 2016 году были оформлены разрешения на добычу (вылов) 4000 тн кальмара, 193,2 тн сайры и 193,2 тн анчоуса. По данным промысловой отчетности, полученным от Камчатского филиала ФГБУ ЦСМС, вылов кальмара корейскими судами в 2016 году составил 3622,672 тн (40,25% от выделенной квоты), сайры - 0 тн, анчоуса - 0 тн.

В 2016 году в ИЭЗ России на промысле кальмара работали 68 корейских добывающих судов, 3 плавбазы и 1 транспортное судно.

Российская Сторона проинформировала Смешанную Комиссию об отсутствии в 2016 году выявленных нарушений при осуществлении промысла со стороны рыболовных судов КНДР, получивших разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов в ИЭЗ России. Вместе с тем, нерегулируемый, несообщаемый и незаконный промысел (далее - ННН-промысел) в территориальном море и ИЭЗ России других корейских судов, особенно малого водоизмещения, в 2016 - 2017 гг. приобрел массовый характер и имеет тенденцию к увеличению.

В 2016 году Корейской Стороной не выполнялось условие пункта 5.6 Приложения 7 ("Информация об установленных законодательством России правилах, касающихся порядка ведения иностранного промысла водных биоресурсов в исключительной экономической зоне Российской Федерации") о представлении ежемесячной информации о результатах добычи (вылова) в Приморское территориальное управление Росрыболовства по электронной почте или факсу по форме, определенной Приложением 7-4 к Протоколу Двадцать девятой сессии Смешанной Комиссии.

В 2017 году разрешения на промысел водных биологических ресурсов корейскими пользователями в ИЭЗ России и российскими пользователями в ИЭЗ КНДР не выдавались.

Российская Сторона отметила, что в 2016 году при контроле промысла корейских судов возникали трудности общения должностных лиц пограничного управления ФСБ России с капитанами и членами экипажа корейских судов в связи с отсутствием на корейских судах переводчиков.

Российская Сторона обратила внимание Корейской Стороны на факты допущенных противоправных действий со стороны корейских рыболовных судов в ИЭЗ России в 2016 - 2017 гг. в отношении российских пользователей водных биологических ресурсов (порча и хищение промыслового имущества и крабовых порядков российских рыбаков) и заявила о недопустимости аналогичных действий в дальнейшем. В противном случае Российской Стороной будут приняты жесткие ограничительные меры при организации в дальнейшем корейскими судами промысла кальмара в ИЭЗ России.

По пункту 3.3 повестки дня Стороны обменялись устной информацией о состоянии запасов водных биологических ресурсов северо-западной части Тихого океана.

По пункту 4 повестки дня Стороны обменялись информацией о ходе выполнения ими положений Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством КНДР о сотрудничестве в области предупреждения незаконного, несообщаемого и нерегулируемого промысла живых морских ресурсов от 30 января 2012 г. (далее - Соглашение от 30 января 2012 г.) с начала его практической реализации.

Российская Сторона информировала о фактах ведения ННН-промысла корейскими судами в территориальном море и ИЭЗ России в 2016-2017 гг.

Российская Сторона отмечает, что, несмотря на неоднократные заверения Корейской Стороны принять исчерпывающие меры, количество нарушений, связанных с ННН-промыслом гражданами КНДР в российских водах, в 2017 году значительно возросло и это свидетельствует о невыполнении Корейской Стороной взятых на себя в ходе Четвертого раунда российско-корейских консультаций по практической реализации Соглашения от 30 января 2012 г. обязательств по запрету нахождения судов КНДР в установленной Корейской Стороной 5-мильной "буферной зоне", прилегающей к морской границе КНДР и России.

Российская Сторона информировала Корейскую Сторону о наличии задолженности по оплате штрафов и возмещению ущерба гражданами КНДР, привлеченными к ответственности за осуществление в 2017 году ННН-промысла в российских водах (Приложение 4 к настоящему Протоколу).

Российская Сторона указала на необходимость неукоснительного соблюдения Корейской Стороной обязательств, предусмотренных Соглашением от 30 января 2012 г.

Корейская Сторона обязалась не позднее 1 апреля 2018 г. обеспечить оплату Российской Стороне наложенных в 2017 году штрафов и возмещение ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам, и информировать Российскую Сторону по дипломатическим каналам о принятых мерах по недопущению ННН-промысла корейскими судами в российских водах.

Российская Сторона констатировала, что непринятие Корейской Стороной мер по оплате штрафов и возмещению ущерба, а также пресечению в 2018 году случаев осуществления гражданами КНДР промысла в территориальном море и ИЭЗ России с нарушением законодательства России может привести к пересмотру Российской Стороной базовых параметров сотрудничества в области рыболовства.

По пункту 5 повестки дня Российская Сторона обратила внимание Корейской Стороны на следующее.

Продолжающаяся ситуация с непрекращающимися фактами ННН-промысла корейскими рыболовными судами и гражданами КНДР в территориальном море и ИЭЗ России, а также не произведенная Корейской Стороной оплата задолженности по штрафам за нарушения правил рыболовства в российских водах и ущербу, причиненному водным биологическим ресурсам Российской Федерации, негативным образом сказываются на дальнейшем российско-корейском сотрудничестве в рамках межправительственных Соглашения от 6 мая 1987 г. и Соглашения от 30 января 2012 г. В этой связи Российская Сторона оставляет за собой право воздержаться от предоставления Корейской Стороне квот на добычу (вылов) водных биологических ресурсов в ИЭЗ России в 2018 году. Зарезервированная для Корейской Стороны по ее просьбе квота на добычу (вылов) объектов водного промысла (тихоокеанский кальмар - 9 000 тн, сайра - 200 тн, анчоусы - 200 тн (Японское море, подзона Приморье), минтай - 1500 тн (Западно-Беринговоморская зона) может быть реализована только после принятия Корейской Стороной безотлагательных мер по пресечению ННН-промысла и оплаты в полной мере имеющейся задолженности. С учетом вышеизложенного, Российская Сторона полагает возможным вернуться к обсуждению вопроса о возможности организации промысловой деятельности корейских рыболовных судов в ИЭЗ России не ранее конца мая-начала июня 2018 г. При этом необходимо принять во внимание принцип взаимной выгоды, заложенный в Соглашении от 6 мая 1987 г.

Корейская Сторона заявила, что готова осуществлять двустороннее взаимодействие, в том числе в рамках действующего корейско-российского совместного предприятия.

Российская Сторона вновь подчеркнула необходимость взвешенного подхода к вопросу дальнейшего развития российско-корейского сотрудничества в области рыбного хозяйства с учетом сложившихся к настоящему моменту внешних факторов.

По пункту 6 повестки дня Российская Сторона сообщила, что в Мероприятиях по научно-техническому сотрудничеству между Россией и КНДР в области рыбного хозяйства на 2018 год в настоящий момент, с учетом внешних факторов, не зависящих от сотрудничающих Сторон, может быть предусмотрено лишь взаимодействие между предприятиями и организациями каждой из стран, осуществляющими работы по аква- и марикультуре (Приложение 5 к настоящему Протоколу).

По пунктам 7 и 8 повестки дня Стороны договорились, что место, время проведения и проект повестки дня Тридцать первой сессии Смешанной Комиссии будут определены в ходе очередной встречи в рамках Тридцатой сессии Смешанной Комиссии, конкретные сроки и место проведения которой будут согласованы Сторонами дополнительно.

Настоящий Протокол составлен 22 февраля 2018 г. в г. Москва, Российская Федерация, в двух экземплярах, на русском и корейском языках каждый, причем оба текста имеют одинаковую силу.

Заместитель представителя Российской Федерации в Смешанной комиссии

Сергей Симаков

Заместитель представителя КНДР в Смешанной комиссии

РЮ ЁН СУ

Информация об изменениях:

Приложение 1 дополнено обменным письмом. - Приказ Росрыболовства от 1 октября 2018 г. N 598

24 сентября 2018 г.

Заместителю руководителя
Федерального агентства по рыболовству
господину Соколову В.И.

Уважаемый Василий Игоревич!

Министерство рыбного хозяйства КНДР выражает глубокое уважение Федеральному агентству по рыболовству РФ и информирует о том, что корейская сторона подтверждает получение письма(N 8713-ВС/УОЗ) от 18 сентября 2018-го года от заместителя руководителя Федерального агентства по рыболовству господина Соколова.

Корейская сторона гарантирует;

оплату второго транша 45% за основной объем добычи (вылова)водных биологических ресурсов(483 030 долларов США) не позднее 30 сентября и оплату третьего транша 45% (483 030 долларов США) за основной объем до 10 октября.

Корейская сторона благодарит за решение о выделении для корейских рыболовных судов дополнительной квоты на добычу тихоокеанского кальмара в ИЭЗ РФ в объеме 4000т.на 2018 год (в соответствии с договоренностью Министра рыбного хозяйства КНДР с заместителем Министра сельского хозяйства Российской Федерации-руководителем Федерального агентства по рыболовству И.В. Шестаковым на полях Второго Международного рыбопромышленного форма).

В связи со сложившейся ситуацией корейская сторона сможет освоить не 4 ООО т тихооеканского кальмара, а 2 000 т на платной основе 460 ООО дол.США) Корейская сторона гарантирует:

оплату 10% (46 000 долларов США)от суммы за дополнительный объем в размере 2000 т в течении 3-5 банковских дней с момента подачи заявки на разрешений;

оплату второго транша 45% (207 000 долларов США) за дополнительный объем в размере 2000 т в течении 10 банковских дней после получения разрешений;

оплату третьего транша 45% (207 000 долларов США) за дополнительный объем в размере 2000 т до 20 октября.

В случае согласия Российской стороны с изложенным предлагаем настоящее письмо и Ваше ответное письмо, подтверждающее согласие, считать неотъемлемой частью Протокола корейско-российских переговоров, вступающей в силу с даты получения Корейской Стороной ответного письма Российской Стороны.

В связи с тем, что мы и так опоздали на промысел, убедительно просим Вас дать указание Территориальному управлению росрыболовства Приморского края выдать разрешительный билет на промысел нашим судам с дополнительными квотами за крайне короткий срок.

Пользуясь случаем, Министерство рыбного хозяйства КНДР возобновляет Федеральному агентству по рыболовству РФ уверение в своем глубоком уважении.

Начальник управления внешнеэкономического сотрудничества МРХ КНДР

Рю Ен Су

Информация об изменениях:

Приложение 1 дополнено обменным письмом. - Приказ Росрыболовства от 1 октября 2018 г. N 598

24.09.2018 г. N 8825-ВС/У03

Начальнику Управления
внешнеэкономического сотрудничества
Министерства рыбного хозяйства КНДР
господину Рю Ен Су

Уважаемый господин Рю Ен Су!

Федеральное агентство по рыболовству свидетельствует свое уважение Министерству рыбного хозяйства КНДР, подтверждает получение Вашего письма от 24 сентября 2018 г. и согласие Российской Стороны со сроками, изложенными в письме, по оплате за основной объем добычи вылова) водных биологических ресурсов и дополнительный объем кальмара тихоокеанского 2 000 тонн в Японском море, подзоне Приморье, в 2018 году.

Российская Сторона согласна со сроками оплаты, что второй транш 45% от суммы оплаты за основной объем добычи (вылова) водных биологических ресурсов (483 030 долларов США) должен осуществиться не позднее 30 сентября 2018 г. и третий транш 45% (483 030 долларов США) до 10 октября 2018 г.

Российская Сторона также выражает согласие со сроками оплаты за дополнительный объем кальмара тихоокеанского 2 000 тонн (460 000 долларов США):

10% от суммы оплаты в течение 5-ти банковских дней с даты направления Корейской Стороной заявки на выдачу разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов (46 000 долларов США);

45% от суммы оплаты в течение 10-ти банковских дней с момента получения разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов (207 000 долларов США);

45% от суммы оплаты до 20 октября 2018 г. (207 000 долларов США).

Предлагаем Ваше письмо от 24 сентября 2018 г. и наш настоящий ответ считать неотъемлемой частью Протокола российско-корейских переговоров по вопросу о возможности организации промысловой деятельности российских и корейских рыболовных судов в исключительных экономических зонах КНДР и Российской Федерации соответственно в 2018 году, вступающей в силу с даты получения Корейской Стороной ответного письма Российской Стороны.

Федеральное агентство по рыболовству пользуется случаем, чтобы возобновить Министерству рыбного хозяйства КНДР уверения в своем высоком уважении.

Заместитель руководителя Федерального агентства по рыболовству

В.И. Соколов