Письмо Минфина России от 25 мая 2018 г. N 02-07-10/35603 Об отражении в бюджетном учете операций по передаче земельных участков - имущества казны в постоянное (бессрочное) пользование

Письмо Минфина России от 25 мая 2018 г. N 02-07-10/35603

Вопрос

Об отражении в бюджетном учете операций по передаче земельных участков - имущества казны в постоянное (бессрочное) пользование.

Ответ

Департамент бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе Министерства финансов Российской Федерации рассмотрел Письмо от 11.04.2018 по вопросу о порядке отражения в бюджетном учете операций по передаче земельных участков - имущества казны в постоянное (бессрочное) пользование и сообщает.

Согласно пункту 37 федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора", утвержденного Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31.12.2016 N 256н, для целей бухгалтерского учета полезный потенциал, заключенный в активе, - это его пригодность для использования субъектом учета самостоятельно или совместно с другими активами в целях выполнения государственных (муниципальных) функций (полномочий) в соответствии с целями создания субъекта учета, осуществления деятельности по оказанию государственных (муниципальных) услуг либо для управленческих нужд учреждения, не обязательно обеспечивая при этом поступление указанному субъекту учета денежных средств (эквивалентов денежных средств).

В соответствии с договором безвозмездного бессрочного (постоянного) пользования земельным участком, находящимся в составе имущества казны, балансодержатель передает право пользования указанным активом пользователю для извлечения им полезного потенциала актива в целях выполнения государственных (муниципальных) функций (полномочий), при этом пользователь принимает обязательства в отношении основных условий пользования и содержания имущества.

В соответствии с пунктом 38 Инструкции по применению Плана счетов бюджетного учета, утвержденной Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 06.12.2010 N 162н (далее - Инструкция N 162н), в бюджетном учете выбытие нефинансовых активов (в том числе земельных участков) имущества казны в рамках движения объектов между учреждениями, подведомственными разным главным распорядителям (распорядителям) бюджетных средств одного уровня бюджета, а также при их передаче государственным и муниципальным организациям отражается по дебету счета 1 401 20 241 "Расходы на безвозмездные перечисления государственным и муниципальным организациям" и кредиту счета 1 108 55 430 "Уменьшение стоимости непроизведенных активов, составляющих казну".

Учитывая изложенное, при передаче балансодержателем (собственником) земельных участков - объектов имущества казны на праве постоянного (бессрочного) пользования для вовлечения указанных объектов имущества казны в хозяйственный оборот в бюджетном учете балансодержателя - передающей стороны следует отражать выбытие земельного участка - объекта имущества казны (по кредиту счета 1 108 55 000 "Непроизведенные активы, составляющие казну").

При этом в связи с фактом выбытия с балансового учета собственника - передающей стороны земельного участка, являющегося объектом имущества казны, информацию об указанном объекте, по мнению Департамента, целесообразно отразить на забалансовом счете 26 "Имущество, переданное в безвозмездное пользование".

Вместе с тем в соответствии с пунктом 70¹ Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 N 157н, земельные участки, используемые учреждениями на праве постоянного (бессрочного) пользования (в том числе расположенные под объектами недвижимости), а также земельные участки, по которым собственность не разграничена, вовлекаемые уполномоченными органами власти (органами местного самоуправления) в хозяйственный оборот, учитываются на соответствующем счете аналитического учета счета 0 103 00 000 "Непроизведенные активы" на основании документа (свидетельства), подтверждающего право пользования земельным участком, по их кадастровой стоимости (стоимости, указанной в документе на право пользования земельным участком, расположенным за пределами территории Российской Федерации), а при отсутствии кадастровой стоимости земельного участка - по стоимости, рассчитанной исходя из наименьшей кадастровой стоимости квадратного метра земельного участка, граничащего с объектом учета, либо при невозможности определения такой стоимости - в условной оценке, один квадратный метр - один рубль.

Заместитель директора Департамента бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе

С.В. Сивец

------------------------------

¹В тексте письма, видимо, допущена опечатка: имеется в виду пункт 71, а не 70.

------------------------------