Приложение N 1. Ведомственная целевая программа "Муниципальная поддержка инвестиционной деятельности на территории города Бердска на 2013 - 2016 годы"

Приложение N 1
к постановлению администрации
города Бердска
от 6 июня 2013 г. N 2185

Ведомственная целевая программа
"Муниципальная поддержка инвестиционной деятельности на территории города Бердска на 2013 - 2016 годы"Бердска

С изменениями и дополнениями от:

1 апреля 2014 г.

I. Паспорт

Наименование программы	Ведомственная целевая программа "Муниципальная поддержка инвестиционной деятельности на территории города Бердска на 2013 - 2016 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Закон Новосибирской области от 14.04.2007 N 97-ОЗ "О государственном регулировании инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений на территории Новосибирской области". Письмо первого заместителя Председателя Правительства Новосибирской области - министра экономического развития Новосибирской области от 31.08.2012 N 1551-09/4 "О совершенствовании инвестиционной политики".
Заказчик Программы	Администрация города Бердска
Разработчик Программы	Управление экономического развития администрации города Бердска
Исполнители основных мероприятий	Администрации города Бердска.
Цели и задачи Программы	Основной целью Программы является создание условий для привлечения инвестиций в приоритетные направления инвестиционной деятельности города Бердска. Задачи Программы: Содействие повышению эффективности реализации инвестиционных проектов. Содействие в разработке документации для участия в конкурсах инвестиционных проектов. Повышение уровня информированности об инвестиционном потенциале города Бердска.
Основные этапы реализации Программы	2013 - 2016 годы
Объемы финансирования (с расшифровкой по годам и источникам финансирования)	Прогнозный объем финансирования Программы составит 4 500,0 тыс. руб. в период 2013 - 2016 годов, в том числе: Местный бюджет - 4 500,0 тыс. руб. 1. Объем финансирования в 2014 году - 1 000 тыс. руб., в том числе: местный бюджет - 1 000,0 тыс. руб. 2. Объем финансирования в 2015 году - 1 500,0 тыс. руб., в том числе: местный бюджет - 1 500,0 тыс. руб. 3. Объем финансирования в 2016 году - 2 000,0 тыс. руб., в том числе: местный бюджет - 2 000,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	В результате реализации Программы (к концу 2016 года) ожидается: - объем инвестиций по приоритетным направлениям инвестиционной деятельности, привлеченный в экономику города, составит 263 700 тыс. рублей; - дополнительные налоговые платежи в местный бюджет города Бердска от реализации инвестиционных проектов по приоритетным направлениям инвестиционной деятельности составят около 6 300,0 тыс. рублей; - количество новых рабочих мест, созданных в рамках инвестиционных проектов по приоритетным направлениям инвестиционной деятельности, составит не менее 157; - среднемесячная заработная плата работников, занятых в инвестиционных проектах по приоритетным направлениям инвестиционной деятельности, составит не менее 30,0 тыс. рублей.

II. Основные положения концепции Программы

1. Предметом регулирования Программы являются правоотношения, связанные с обеспечением муниципальной поддержки инвестиционной деятельности на территории города Бердска Новосибирской области.

Программа направлена на повышение инвестиционной привлекательности города Бердска. Реализация инвестиционных проектов позволит создать новые рабочие места и обеспечить дополнительные налоговые платежи в местный бюджет.

Программа разработана в рамках реализации Закона Новосибирской области от 14.04.2007 N 97-ОЗ "О государственном регулировании инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений на территории Новосибирской области", который устанавливает меры, условия и порядок государственной поддержки инвестиционной деятельности.

Понятия и термины, используемые в Программе определяются Законом Новосибирской области от 14.04.2007 N 97-ОЗ "О государственном регулировании инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений на территории Новосибирской области".

1. Нормативно-правовая база разработки программы.

Федеральный закон от 25.02.1999 N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений".

Закон Новосибирской области от 14.04.2007 N 97-ОЗ "О государственном регулировании инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений на территории Новосибирской области".

Приказ Минэкономразвития Новосибирской области от 08.02.2012 N 8 "О совершенствовании инвестиционной политики в муниципальных районах (городских округах) Новосибирской области".

2. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения.

Стратегической целью инвестиционной политики администрации города Бердска является формирование на территории города инвестиционного климата, благоприятного для развития бизнеса и привлекательного для внешних и внутренних инвесторов.

Задачи, выполнение которых необходимо для достижения этой цели, включают:

- создание условий для привлечения стратегических инвесторов: инфраструктурных, организационных и информационных;

- снижение рисков инвесторов в административно-правовой сфере;

- формирование имиджа города Бердска как территории, привлекательной для инвестиций.

Взаимосвязанность и взаимодополняемость всех потенциальных источников роста (выгодное экономико-географическое положение, диверсифицированная структура и перспективы производства, человеческий потенциал, рекреационные ресурсы и др.) существенно повышают общую конкурентоспособность города Бердска по сравнению с другими сибирскими городами и содержат высокую потенциальную возможность для дальнейшего роста производства на инновационной основе, а также позволяют рассматривать город Бердск в качестве одного из главных потенциальных туристско-рекреационных центров Новосибирской области.

В сфере привлечения инвестиций в город важно повышение инвестиционной привлекательности за счет снижения инвестиционных рисков путем выполнения комплекса мероприятий в административной сфере.

Направлениями реализации данной задачи являются:

- упрощение согласительных процедур при реализации инвестиционных проектов;

- заключение с отдельными инвесторами соглашений о сотрудничестве с администрацией города;

- содействие реализации на территории города Бердска инвестиционных проектов в рамках подписанных администрацией города документов о сотрудничестве с инвесторами;

- формирование инвестиционных предложений города в понятном и привлекательном для инвесторов формате.

Основной целью Программы является создание условий для привлечения инвестиций в приоритетные направления инвестиционной деятельности города Бердска. Задачами Программы являются:

- содействие повышению эффективности реализации инвестиционных проектов;

- содействие в разработке и реализации инвестиционных проектов;

- повышение уровня информированности об инвестиционном потенциале города Бердска.

Цель и задачи Программы с указанием целевых индикаторов приведены в приложении N 1. Система управления Программой и механизм реализации описаны в разделе VII.

III. Система программных мероприятий

Программа содержит мероприятия, направленные на создание условий для дальнейшего увеличения экономического потенциала города Бердска за счет реализации мер, осуществляемых администрацией города по формированию активной инвестиционной политики.

Перечень программных мероприятий обеспечивает решение конкретной цели и задач, взаимосвязанных и скоординированных по времени, ресурсам и исполнителям (приложение N 2).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Бердска Новосибирской области от 1 апреля 2014 г. N 1198 в пункт 1 раздела III настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Содействие повышению эффективности реализации инвестиционных проектов.

Программные мероприятия предусматривают предоставление инвесторам муниципальной поддержки в форме субсидирования на возмещение части затрат на выполнение работ, связанных с реализацией инвестиционных проектов по перспективным направлениям инвестиционной деятельности, утвержденным постановлением администрации города Бердска от 05.06.2013 N 2179 "Об утверждении перечня приоритетных направлений инвестиционной деятельности на территории города Бердска".

Муниципальная поддержка инвесторам предоставляется при условии привлечения ими внебюджетных источников, к которым относятся собственные средства предприятий, кредиты банков, средства инвесторов.

Муниципальная поддержка инвесторам предоставляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами города Бердска и Новосибирской области.

Финансовая форма муниципальной поддержки осуществляется на конкурсной основе по приоритетным направлениям инвестиционной деятельности, утвержденным постановлением администрации города Бердска от 05.06.2013 N 2179 "Об утверждении перечня приоритетных направлений инвестиционной деятельности на территории города Бердска".

2. Содействие в разработке и реализации инвестиционных проектов.

Мероприятия включают в себя:

1) проведение консультаций по разработке инвестиционных проектов (бизнес-планов);

2) содействие в подборе производственных площадей и земельных участков в соответствии с параметрами инвестиционного проекта.

1. Мероприятия, направленные на повышение уровня информированности об инвестиционном потенциале города Бердска.

Мероприятия включают в себя:

1) оказание содействия для включения в федеральные, региональные и муниципальные программы социально значимых и наиболее эффективных инвестиционных проектов;

2) организация участия субъектов инвестиционной деятельности в семинарах, конференциях, форумах по проблемам осуществления инвестиционной деятельности;

3) иные организационные формы муниципальной поддержки.

IV. Необходимые для реализации Программы потребности в материально-технических, информационных и трудовых ресурсах

Для реализации Программы будут использованы трудовые ресурсы администрации города Бердска.

Информационная поддержка будет осуществляться под общей координацией управления экономического развития администрации города Бердска с использованием официального интернет-сайта администрации.

VI. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

В результате реализации Программы будут достигнуты следующие результаты:

1) объем инвестиций по приоритетным направлениям инвестиционной деятельности, привлеченный в экономику города, составит 263 700 тыс. рублей;

2) дополнительные налоговые платежи в местный бюджет города Бердска от реализации инвестиционных проектов по приоритетным направлениям инвестиционной деятельности составят около 6 300,0 тыс. рублей;

3) общее количество новых рабочих мест составит не менее 157, среднемесячная заработная плата работников, занятых в инвестиционных проектах по приоритетным направлениям инвестиционной деятельности, составит не менее 30,0 тыс. рублей.

Распределение по годам показателей бюджетной и социальной эффективности представлено в таблице.

Таблица

Показатель	Ед. изм.	Период реализации Программы (по годам)				Итого
		2013	2014	2015	2016	2013 - 2016
Объем инвестиций, привлеченный в экономику города (по приоритетным направлениям инвестиционной деятельности)	тыс. руб.	50 000	69 200	71 500	73 000	263 700
Налоговые поступления в местный бюджет	тыс. руб.	1 300,0	1 500,0	1 700,0	1 800,0	6 300,0
Количество новых рабочих мест	мест	30	40	42	45	157

VII. Система управления и механизм реализации Программы

1. Управление и контроль за ходом реализации Программы осуществляет управление экономического развития администрации города Бердска.

2. Управление экономического развития администрации выполняет следующие функции:

1) общий контроль и руководство за ходом реализации Программы;

2) общую координацию деятельности участников Программы в пределах компетенции;

3) подготовку в установленном порядке предложений об уточнении перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, представление заявки на финансирование Программы, уточнение затрат и сроков исполнения по отдельным программным мероприятиям, а также механизмов реализации Программы;

4) мониторинг результатов и оценку эффективности реализации программных мероприятий.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4. Управление экономического развития администрации анализирует, корректирует ход выполнения Программы и вносит предложения по совершенствованию реализации Программы.

1. Реализация и финансирование Программы осуществляются в соответствии с перечнем программных мероприятий.

2. Контроль за целевым использованием средств, выделяемых на реализацию программных мероприятий, оценку результатов реализации инвестиционных проектов, получивших муниципальную поддержку, управление экономического развития администрации осуществляет на основании представляемой инвесторами отчетности по фактическим показателям реализации инвестиционных проектов.

VIII. Критерии оценки эффективности реализации Программы

Эффективность реализации Программы оценивается с использованием системы показателей, предусмотренных в приложении N 1, являющихся критериями оценки эффективности реализации Программы.