Письмо Минфина России от 18 октября 2017 г. N 10-06-06/68137 Об определении источника финансирования расходов на оплату услуг связи для обеспечения функционирования автоматизированных рабочих мест в службах пожарной охраны МЧС России, интегрированных с системой-112 Ростовской области

Письмо Минфина России от 18 октября 2017 г. N 10-06-06/68137

Министерство финансов Российской Федерации рассмотрело обращение по вопросу определения источника финансирования расходов на оплату услуг связи для обеспечения функционирования автоматизированных рабочих мест в службах пожарной охраны МЧС России, интегрированных с системой-112 Ростовской области, и в рамках своей компетенции сообщает.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" органы государственной власти субъектов Российской Федерации при участии органов местного самоуправления осуществляют создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" (далее - система "112"), обеспечивают ее эксплуатацию и развитие.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28.12.2010 N 1632 "О совершенствовании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Российской Федерации" постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2011 N 958 "О системе обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" (далее - постановление N 958) определены полномочия органов исполнительной власти в области создания, развития и организации эксплуатации системы "112", а также сроки завершения создания системы "112".

Пунктом 3 постановления N 958 органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления рекомендовано завершить до 2017 года работы по созданию системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112", а также при формировании проектов соответствующих бюджетов предусматривать средства на указанные мероприятия.

В целях обеспечения создания указанной системы разработана федеральная целевая программа "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Российской Федерации на 2013-2017 годы" (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2013 N 223) (далее - ФЦП), в рамках которой предусмотрено софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, предусматривающих создание базовой инфраструктуры системы "112" на территории субъектов Российской Федерации, а именно оснащение центров обработки вызовов системы "112" программно-техническим комплексом.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.08.2015 N 1577-р из федерального бюджета в 2015 году бюджету Ростовской области была предоставлена субсидия в объеме 23 046,4 тыс. рублей на реализацию мероприятий ФЦП.

Согласно пункту 26 Положения о системе обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112", утвержденному постановлением N 958 расходы, связанные с эксплуатацией и развитием системы-112, осуществляются за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств местных бюджетов в соответствии с их полномочиями, установленными данным Положением, и законами (решениями) о бюджетах, а также за счет средств организаций, привлекаемых субъектами Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Расходы, связанные с оснащением, эксплуатацией и развитием дежурно-диспетчерских служб экстренных оперативных служб организаций (аварийных служб газовых сетей, а также иных организаций, определенных органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации для интеграции с системой "112"), обусловленные созданием системы "112", осуществляются за счет средств указанных организаций.

Расходы, связанные с проектированием и строительством (модернизацией) линий связи, а также с содержанием каналов связи, обусловленные созданием и эксплуатацией системы-112, осуществляются за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств местных бюджетов в соответствии с их полномочиями.

Принимая во внимание, что Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий осуществляет координацию работы по созданию, развитию и организации эксплуатации системы "112", за более подробной информацией рекомендуем обратиться в данное Министерство.

Л.В. Горнин