Приложение. Ведомственная целевая программа "Праздничное оформление города Новосибирска" на 2012 - 2014 годы

Приложение

Ведомственная целевая программа
"Праздничное оформление города Новосибирска" на 2012 - 2014 годы
(утв. постановлением мэрии г. Новосибирска от 18 октября 2011 г. N 9555)

1. Паспорт
ведомственной целевой программы "Праздничное оформление города Новосибирска" на 2012 - 2014 годы

Наименование программы	Ведомственная целевая программа "Праздничное оформление города Новосибирска" на 2012 - 2014 годы
Заказчик программы	Департамент промышленности, инноваций и предпринимательства мэрии города Новосибирска
Разработчики программы	Управление рекламы мэрии города Новосибирска; управление дизайна городской среды мэрии города Новосибирска
Руководитель программы	Начальник департамента промышленности, инноваций и предпринимательства мэрии города Новосибирска
Цель и задачи программы. Важнейшие целевые индикаторы	Цель: улучшение внешнего облика города Новосибирска путем комплексного праздничного оформления. Задачи: обеспечение содержания в надлежащем состоянии существующих флаговых (в том числе объемных) конструкций и использование их в праздничном оформлении города Новосибирска; доработка единой концепции праздничного оформления города Новосибирска; размещение единых для территории города Новосибирска типовых средств праздничного оформления на вновь оформляемых основных магистралях и площадях города Новосибирска; увеличение количества современных элементов праздничного и тематического оформления, создание новых элементов оформления, их внедрение с учетом особенностей городской среды. Целевые индикаторы программы: доля основных магистралей и площадей города Новосибирска, оформленных существующими флаговыми (в том числе объемными) конструкциями в период праздничного оформления; количество дизайн-проектов, разработанных в текущем году для основных магистралей и площадей города Новосибирска, оформляемых вновь в рамках единой концепции праздничного оформления города Новосибирска; количество основных магистралей и площадей города Новосибирска, оформленных вновь в период праздничного оформления; доля основных магистралей и площадей города Новосибирска, оформленных современными и технически сложными элементами и объектами, в общем объеме праздничного оформления
Ответственный исполнитель программы	Департамент промышленности, инноваций и предпринимательства мэрии города Новосибирска
Исполнители мероприятий программы	Управление рекламы мэрии города Новосибирска; управление дизайна городской среды мэрии города Новосибирска; муниципальное бюджетное учреждение города Новосибирска "Городской центр наружной рекламы"; рекламораспространители (по согласованию)
Сроки реализации программы	2012 - 2014 годы
Объемы финансирования	Финансирование программы осуществляется в объеме 19500,0 тыс. рублей, в том числе: за счет средств бюджета города - 18000,0 тыс. рублей, из них: 2012 год - 3000,0 тыс. рублей; 2013 год - 3000,0 тыс. рублей; 2014 год - 12000,0 тыс. рублей; за счет привлеченных средств - 1500,0 тыс. рублей, из них: 2012 год - 500,0 тыс. рублей; 2013 год - 500,0 тыс. рублей; 2014 год - 500,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	Увеличение доли основных магистралей и площадей города Новосибирска, оформленных существующими флаговыми (в том числе объемными) конструкциями в период праздничного оформления, до 34%; увеличение количества дизайн-проектов, разработанных в текущем году для основных магистралей и площадей города Новосибирска, оформляемых вновь в рамках единой концепции праздничного оформления города Новосибирска, до 4 единиц; увеличение количества основных магистралей и площадей города Новосибирска, оформленных вновь в период праздничного оформления, до 4 единиц; увеличение доли основных магистралей и площадей города Новосибирска, оформленных современными и технически сложными элементами и объектами, в общем объеме праздничного оформления до 10%

2. Общие положения

Объектом регулирования ведомственной целевой программы "Праздничное оформление города Новосибирска" на 2012 - 2014 годы (далее - Программа) является праздничное оформление города Новосибирска.

Предметом регулирования Программы являются общественные отношения, возникающие при осуществлении мероприятий по разработке, размещению и эксплуатации объектов праздничного оформления города Новосибирска.

Сфера действия Программы - дизайнерско-художественное оформление города Новосибирска.

Нормативная правовая база Программы:

Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Федеральный закон от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе";

Устав города Новосибирска;

Положение о прогнозировании, программах и планах социально-экономического развития города Новосибирска, принятое решением Совета депутатов города Новосибирска от 24.06.2009 N 1286;

Порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ города Новосибирска, утвержденный постановлением мэра города Новосибирска от 10.04.2008 N 285;

Государственный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52044-2003 "Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения".

3. Характеристика сферы действия Программы

Одним из приоритетных направлений развития города Новосибирска является улучшение его внешнего облика, составной частью которого является оформление города в период праздников и других общественно значимых мероприятий.

До 2009 года территория города Новосибирска оформлялась к праздникам средствами наружной рекламы, а также существующими флаговыми конструкциями. Первым опытом комплексного подхода к проблеме улучшения внешнего облика города в период праздников была концепция новогоднего праздничного оформления, которая была частично реализована в 2007 году. После подведения ее итогов было принято решение о необходимости в дальнейшем решать данную проблему программно-целевыми и комплексными методами, которые предусматривают постановку конкретных целей и задач, определение перечня необходимых мероприятий и ожидаемых результатов, целевое выделение средств на решение поставленных задач.

С 2009 года в городе Новосибирске действует ведомственная целевая программа "Праздничное оформление города Новосибирска" на 2009 - 2011 годы, утвержденная постановлением мэрии города Новосибирска от 27.02.2009 N 70, ожидаемые результаты реализации которой были скорректированы с учетом уменьшения объемов финансирования. Тем не менее, в рамках указанной программы был реализован план новогоднего оформления объемными фигурами и елками площадей Пименова, им. Ленина, им. Свердлова, а также площадки муниципального унитарного предприятия г. Новосибирска "Парк культуры и отдыха "Центральный", размещено и оформляется к основным праздникам 305 флаговых конструкций, расположенных в 7 районах города Новосибирска, обеспечивается содержание в надлежащем состоянии существующих флаговых (в том числе объемных) конструкций и использование их в праздничном оформлении города.

Опыт применения программно-целевого метода для решения проблемы праздничного оформления города Новосибирска показал свою эффективность, однако, в связи с уменьшением финансирования, не были решены в полном объеме задачи увеличения количества магистральных улиц и площадей, оформляемых к праздничным мероприятиям, повышения доли современных элементов и объектов оформления в общем объеме праздничного оформления, не использовалась в полном объеме сеть существующих конструкций. Поэтому, с учетом опыта реализации вышеуказанной ведомственной целевой программы, необходимо продолжить работу по улучшению внешнего облика города Новосибирска, составной частью которого является оформление города в период праздников и других общественно значимых мероприятий. Для этого в рамках Программы предполагается:

использовать существующие средства праздничного оформления, для чего необходимо обеспечить их содержание в надлежащем состоянии и замену в случае невозможности дальнейшей эксплуатации;

продолжить работу по развитию единой концепции праздничного оформления города Новосибирска, которая будет состоять из дизайн-проектов, разрабатываемых для вновь оформляемых основных магистралей и площадей с учетом специфики их архитектурно-художественного оформления;

использовать типовые средства праздничного оформления, организующие восприятие отдельных частей города Новосибирска как единое городское пространство;

увеличить количество современных и технически сложных элементов праздничного оформления города Новосибирска.

Следует отметить, что в муниципальных образованиях с численностью населения более 1 млн. человек расходы на праздничное оформление составляют от 50% до 100% от доходов, полученных от размещения наружной рекламы. Учитывая, что город Новосибирск является одним из крупнейших городов Российской Федерации, праздничное оформление должно осуществляться на высоком уровне, с использованием современных и технически сложных средств.

4. Цель и задачи Программы

N п.	Цель и задачи	Показатель	Единица измерения	2010 год (оценка)	2011 год (оценка)	Период реализации Программы по годам			Примечание
						2012	2013	2014
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
	1. Улучшение внешнего облика города Новосибирска путем комплексного праздничного оформления
1.1	Обеспечение содержания в надлежащем состоянии существующих флаговых (в том числе объемных) конструкций и использование их в праздничном оформлении города Новосибирска	Доля основных магистралей и площадей города Новосибирска, оформленных существующими флаговыми (в том числе объемными) конструкциями в период праздничного оформления	%					34
1.2	Доработка единой концепции праздничного оформления города Новосибирска	Количество дизайн-проектов, разработанных в текущем году для основных магистралей и площадей города Новосибирска, оформляемых вновь в рамках единой концепции праздничного оформления города Новосибирска	единица		7			4
1.3	Размещение единых для территории города Новосибирска типовых средств праздничного оформления на вновь оформляемых основных магистралях и площадях города Новосибирска	Количество основных магистралей и площадей города, оформленных вновь в период праздничного оформления	единица		7			4
1.4	Увеличение количества современных элементов праздничного и тематического оформления, создание новых элементов оформления, их внедрение с учетом особенностей городской среды	Доля основных магистралей и площадей города Новосибирска, оформленных современными и технически сложными элементами и объектами оформления, в общем объеме праздничного оформления	%	6	8	8	8	10

5. Перечень программных мероприятий

N п.	Цель, задачи, мероприятия		Показатель	Единица измерения	2010 год (оценка)	2011 год (оценка)	Период реализации Программы по годам			Источник финансирования	Ответственный исполнитель	Срок реализации, год
							2012	2013	2014
1	2		3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
	1. Улучшение внешнего облика города Новосибирска путем комплексного праздничного оформления
	1.1. Обеспечение содержания в надлежащем состоянии существующих флаговых (в том числе объемных) конструкций и использование их в праздничном оформлении города Новосибирска
1.1.1	Содержание и использование существующих флаговых конструкций		Количество	км					7,0		УР, МБУ "ГЦНР"	2014
			Стоимость единицы	тыс. рублей					125,0
			Сумма затрат	тыс. рублей					875,0	Бюджет города
1.1.2	Содержание и использование существующих объемных флаговых конструкций		Количество	единица					3		УР, МБУ "ГЦНР"	2014
			Стоимость единицы	тыс. рублей					165,0
			Сумма затрат	тыс. рублей					495,0	Бюджет города
	Итого по подпункту 1.1:			тыс. рублей					1370,0	Бюджет города
	1.2. Доработка единой концепции праздничного оформления города Новосибирска
1.2.1	Разработка дизайн-проектов для основных магистралей и площадей города Новосибирска, оформляемых вновь в рамках единой концепции праздничного оформления города Новосибирска		Количество	единица		7			4		УДГС	2014
			Стоимость единицы	тыс. рублей
			Сумма затрат	тыс. рублей
	Итого по подпункту 1.2:			тыс. рублей
	1.3. Размещение единых для территории города Новосибирска типовых средств праздничного оформления на вновь оформляемых основных магистралях и площадях города Новосибирска
1.3.1	Изготовление и размещение новых флаговых конструкций, в том числе по районам города:		Количество	км		8			8		УР, МБУ "ГЦНР"	2014
			Стоимость единицы	тыс. рублей		162,5			170,0
			Сумма затрат, всего	тыс. рублей		1300,0			1360,0	Бюджет города
	Дзержинский		Сумма затрат	тыс. рублей		75,0
	Железнодорожный		Сумма затрат	тыс. рублей		250,0			340,0
	Заельцовский		Сумма затрат	тыс. рублей		100,0			340,0
	Калининский		Сумма затрат	тыс. рублей		100,0			340,0
	Кировский		Сумма затрат	тыс. рублей		150,0			340,0
	Ленинский		Сумма затрат	тыс. рублей		150,0
	Октябрьский		Сумма затрат	тыс. рублей		100,0
	Первомайский		Сумма затрат	тыс. рублей		200,0
	Советский		Сумма затрат	тыс. рублей		100,0
	Центральный		Сумма затрат	тыс. рублей		75,0
1.3.2	Праздничное оформление рекламораспространителями рекламных конструкций		Количество	единица	100	140	100	100	100		Рекламораспространители, УР	2012 - 2014
			Стоимость единицы	тыс. рублей	4,0	5,0	5,0	5,0	5,0
			Сумма затрат	тыс. рублей	400,0	700,0	500,0	500,0	500,0	Привлеченные средства
	Итого по подпункту 1.3:			тыс. рублей		1300,0			1360,0	Бюджет города
				тыс. рублей	400,0	1500,0	500,0	500,0	500,0	Привлеченные средства
	1.4. Увеличение количества современных элементов праздничного и тематического оформления, создание новых элементов оформления, их внедрение с учетом особенностей городской среды
1.4.1	Содержание и использование существующих светодинамических и объемных конструкций, в том числе по районам города:		Количество	единица	5	5	5	5	5		УР, МБУ "ГЦНР"	2012 - 2014
			Стоимость единицы	тыс. рублей	600,0	600,0	600,0	600,0	660,0
			Сумма затрат, всего	тыс. рублей	3000,0	3000,0	3000,0	3000,0	3300,0	Бюджет города
	Дзержинский		Сумма затрат	тыс. рублей
	Железнодорожный		Сумма затрат	тыс. рублей
	Заельцовский		Сумма затрат	тыс. рублей
	Калининский		Сумма затрат	тыс. рублей
	Кировский		Сумма затрат	тыс. рублей
	Ленинский		Сумма затрат	тыс. рублей
	Октябрьский		Сумма затрат	тыс. рублей	1700,0	1000,0	1000,0	1000,0	1100,0
	Первомайский		Сумма затрат	тыс. рублей
	Советский		Сумма затрат	тыс. рублей
	Центральный		Сумма затрат	тыс. рублей	1300,0	2000,0	2000,0	2000,0	2200,0
1.4.2	Приобретение и размещение новых светодинамических и объемных конструкций, в том числе по районам города		Количество	единиц		3			1		УР, МБУ "ГЦНР"	2014
			Стоимость единицы	тыс. рублей		400,0			5970,0
			Сумма затрат всего:	тыс. рублей		1200,0			5970,0	Бюджет города
	Дзержинский		Сумма затрат	тыс. рублей
	Железнодорожный		Сумма затрат	тыс. рублей
	Заельцовский		Сумма затрат	тыс. рублей
	Калининский		Сумма затрат	тыс. рублей
	Кировский		Сумма затрат	тыс. рублей
	Ленинский		Сумма затрат	тыс. рублей
	Октябрьский		Сумма затрат	тыс. рублей		800,0			5970,0
	Первомайский		Сумма затрат	тыс. рублей
	Советский		Сумма затрат	тыс. рублей
	Центральный		Сумма затрат	тыс. рублей		400,0
1.4.3	Размещение малых форм и объемно пространственных конструкций с указанием спонсоров		Количество	единиц	5	15					Рекламораспространители, УР	2012 - 2014
			Стоимость единицы	тыс. рублей	20,0	20,0
			Сумма затрат	тыс. рублей	100,0	300,0				Привлеченные средства
	Итого по подпункту 1.4:			тыс. рублей	3000,0	4200,0	3000,0	3000,0	9270,0	Бюджет города
				тыс. рублей		300,0				Привлеченные средства
	Итого по Программе:			тыс. рублей	3000,0	5500,0	3000,0	3000,0	12000,0	Бюджет города
				тыс. рублей	500,0	1800,0	500,0	500,0	500,0	Привлеченные средства
Примечания:		используемые сокращения: УР - управление рекламы мэрии города Новосибирска; УДГС - управление дизайна городской среды мэрии города Новосибирска; МБУ "ГЦНР" - муниципальное бюджетное учреждение города Новосибирска "Городской центр наружной рекламы".

6. Механизм реализация Программы

Реализация Программы осуществляется ее ответственным исполнителем совместно с исполнителями мероприятий Программы в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами города Новосибирска.

Заказчик Программы:

осуществляет оперативное руководство и координацию деятельности исполнителей мероприятий Программы;

контролирует деятельность исполнителей мероприятий Программы по своевременному выполнению мероприятий Программы;

анализирует выполнение мероприятий Программы и вносит предложения по корректировке Программы;

представляет в департамент финансов и налоговой политики мэрии города Новосибирска информацию о ходе исполнения мероприятий Программы за счет средств бюджета города;

представляет в департамент экономики, стратегического планирования и инвестиционной политики мэрии города Новосибирска отчет об исполнении Программы.

Ответственный исполнитель:

привлекает к исполнению мероприятий Программы специализированные организации на конкурсной основе;

проводит ежегодную оценку технического состояния средств праздничного оформления города;

принимает меры к содержанию в технически исправном состоянии средств праздничного оформления города;

привлекает к исполнению Программы в части оформления праздничной атрибутикой собственников рекламных конструкций;

представляет заказчику Программы информацию о ходе исполнения мероприятий Программы.

Контроль эффективности и целевого использования средств бюджета города, направляемых на исполнение Программы, осуществляет контрольно-счетная палата города Новосибирска.

7. Эффективность реализации Программы

В результате реализации мероприятий Программы предполагается достижение следующих значений целевых индикаторов Программы:

доля оформленных основных магистралей и площадей города Новосибирска существующими флаговыми (в том числе объемными) конструкциями в период праздничного оформления - 34%;

количество дизайн-проектов, разработанных в текущем году для основных магистралей и площадей города Новосибирска, оформляемых вновь в рамках единой концепции праздничного оформления города - 4 единицы;

количество основных магистралей и площадей города, оформленных вновь в период праздничного оформления - 4 единицы;

доля основных магистралей и площадей города Новосибирска, оформленных современными и технически сложными элементами и объектами в общем объеме праздничного оформления - 10%.