Приложение N 13. Методика по расчету ключевого показателя развития конкуренции на рынке племенного животноводства в субъектах Российской Федерации

Приложение N 13
к приказу ФАС России
от 29.08.2018 N 1232/18

Методика
по расчету ключевого показателя развития конкуренции на рынке племенного животноводства в субъектах Российской Федерации

I. Общие положения

1.1. Методика по расчету ключевого показателя развития конкуренции на рынке племенного животноводства в субъектах Российской Федерации (далее - методика) разработана в целях исполнения Указа Президента Российской Федерации от 21.12.2017 N 618 "Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции" (далее - Указ N 618), утвердившего Национальный план развития конкуренции в Российской Федерации на 2018-2020 годы (далее - Национальный план), Перечня поручений Президента Российской Федерации N Пр-817ГС по итогам заседания Государственного совета Российской Федерации от 05.04.2018 года.

1.2. Под организациями частной формы собственности понимаются хозяйствующие субъекты, совокупная доля участия в которых Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования отсутствует или составляет не более 50%.

1.3. Под участием Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в хозяйствующем субъекте понимается как их непосредственное участие в хозяйствующем субъекте, так и опосредованное участие, обеспечивающее распоряжение более чем 50% общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставный (складочный) капитал юридического лица.

II. Расчет ключевого показателя развития конкуренции на рынке племенного животноводства

2.1. Система племенного животноводства в настоящее время представлена организациями, осуществляющими деятельность по разведению племенных сельскохозяйственных животных (крупный рогатый скот, свиньи, овцы, лошади, птица и т.д.), организациями по искусственному осеменению и организациями, предоставляющими сервисные услуги в области племенного животноводства.

Расчет ключевых показателей по данной методике распространяется только на организации, осуществляющие деятельность по разведению племенных сельскохозяйственных животных (крупный рогатый скот, свиньи, овцы, лошади, птица и т.д.).

Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации при осуществлении сбора информации об объеме товарного рынка и долей хозяйствующих субъектов на рынках племенного животноводства рекомендуется использовать следующий метод определения ключевого показателя для организаций, осуществляющих деятельность по разведению племенных сельскохозяйственных животных - по объему реализованных на рынке товаров в натуральном выражении всеми организациями с распределением на реализованные товары в натуральном выражении хозяйствующими субъектами частной формы собственности и реализованные товары в натуральном выражении хозяйствующими субъектами с государственным или муниципальным участием.

2.2. Полномочия по предоставлению государственной услуги по определению видов организаций, осуществляющих деятельность в области племенного животноводства, осуществляются Минсельхозом России на основании приказа Минсельхоза России от 17.11.2011 г. N 430. Минсельхозом России также ведется государственный племенной регистр (с разбивкой по регионам).

Кроме того, приказом Минсельхоза России от 02.04.2008 N 189 "О Регламенте предоставления информации в систему государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства" утверждена форма ППС (сведения о продаже племенного скота), информация в которую ежеквартально предоставляется органами управления агропромышленным комплексом субъектов Российской Федерации на основании информации, предоставленной гражданами (физическими лицами), организациями, государственными органами, органами местного самоуправления. Минсельхозом России составляется сводный отчет по Российской Федерации субъектам Российской Федерации и федеральным округам.

Таким образом, в качестве источников получения информации о хозяйствующих субъектах, осуществляющих деятельность в области племенного животноводства, рекомендуется использовать данные государственного племенного регистра, размещенные на сайте Минсельхоза России http://opendata.mcx.ru/opendata/7708075454-plemennoyregistr.

В качестве источников информации об объемах реализации племенного скота рекомендуется использовать информацию органов власти субъектов Российской Федерации, ответственных за реализацию агропромышленной политики в регионе, предоставляющих отчетность по племенному животноводству в соответствии с приказом Минсельхоза России от 02.04.2008 N 189, а также информацию региональных информационно-селекционных центров.

2.3. Расчет ключевого показателя развития рынка племенного животноводства по объему реализованных на рынке товаров в натуральном выражении (в условных головах) организациями, осуществляющими деятельность по разведению племенных сельскохозяйственных животных, с распределением на реализованные товары в натуральном выражении организациями частной формы собственности и реализованные товары в натуральном выражении организациями с государственным или муниципальным участием осуществляется по следующей формуле:

, где

Vn - объем реализованных на рынке товаров в натуральном выражении (в условных головах) организациями частной формы собственности в субъекте Российской Федерации, осуществляющими деятельность по разведению племенных сельскохозяйственных животных, под которыми понимаются организации, совокупная доля участия в которых Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования отсутствует или составляет не более 50%.

Vо - объем реализованных на рынке товаров в натуральном выражении всеми организациями в субъекте Российской Федерации, осуществляющими деятельность по разведению племенных сельскохозяйственных животных (за исключением хозяйствующих субъектов с долей участия Российской Федерации более 50%, федеральных государственных унитарных предприятий, государственных корпораций, государственных компаний, федеральных бюджетных учреждений, федеральных автономных учреждений, федеральных казенных учреждений).

При определении объема реализованного скота необходимо осуществлять пересчет поголовья в условные головы. Для целей приведения натуральных показателей в условные головы используются коэффициенты перевода, установленные Росстатом, в частности, п. 40 Указаний по заполнению формы федерального статистического наблюдения N 24-СХ "Сведения о состоянии животноводства", утвержденных приказом Росстата от 25.09.2009 N 208.