Постановление Губернатора Новосибирской области от 18 апреля 2005 г. N 222 "Об управлении государственной архивной службы Новосибирской области"

С изменениями и дополнениями от:

13 сентября 2005 г., 13 октября, 17 ноября 2008 г., 23 января, 11 июня 2009 г., 12 июля, 1 ноября 2010 г., 6 июня 2011 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Новосибирской области от 12 июля 2010 г. N 202 преамбула настоящего постановления изложена в новой редакции

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

В соответствии со статьей 6 Закона Новосибирской области от 03.03.2004 N 168-ОЗ "О системе исполнительных органов государственной власти Новосибирской области постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении государственной архивной службы Новосибирской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Новосибирской области от 12 июля 2010 г. N 202 в пункт 2 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Установить предельную штатную численность управления государственной архивной службы Новосибирской области в количестве 16 штатных единиц, в том числе одна штатная единица заместителя начальника управления.

3. Утвердить фонд оплаты труда управления государственной архивной службы Новосибирской области на 2 квартал 2005 года в размере 545 тыс. рублей.

4. Начальнику управления государственной архивной службы Новосибирской области Моисееву В.В. в недельный срок утвердить структуру и штатную численность управления государственной архивной службы Новосибирской области в пределах утвержденных фонда оплаты труда и предельной штатной численности.

5. Признать утратившим силу постановление губернатора Новосибирской области от 01.06.2004 N 347 "Об утверждении Положения, структуры и штатной численности управления государственной архивной службы Новосибирской области".

В.А.Толоконский

Положение
об управлении государственной архивной службы Новосибирской области
(утв. постановлением губернатора Новосибирской области от 18 апреля 2005 г. N 222)

С изменениями и дополнениями от:

17 ноября 2008 г., 11 июня 2009 г., 12 июля, 1 ноября 2010 г., 6 июня 2011 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Новосибирской области от 6 июня 2011 г. N 140 в пункт 1.1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Управление государственной архивной службы Новосибирской области (далее - управление) является областным исполнительным органом государственной власти Новосибирской области, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность в сфере архивного дела на территории Новосибирской области и нормативное правовое регулирование в случаях, установленных федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области.

1.2. Управление руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Новосибирской области, законами и иными нормативными правовыми актами Новосибирской области, постановлениями и распоряжениями губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, правовыми актами уполномоченного федерального органа исполнительной власти в области архивного дела, а также настоящим Положением.

1.3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с исполнительными органами государственной власти Новосибирской области, структурными подразделениями администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, иными органами и организациями.

1.4. Управление обладает правами юридического лица, имеет лицевые счета в органах, осуществляющих кассовое обслуживание исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, печать с изображением герба Новосибирской области и своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца.

1.5. Финансирование расходов на содержание управления осуществляется за счет средств областного бюджета Новосибирской области.

1.6. Имущество управления находится в собственности Новосибирской области и закреплено за ним на праве оперативного управления.

1.7. Сокращенное название управления - управление ГАС НСО.

1.8. Местонахождение управления: г. Новосибирск, ул. Свердлова, 16.

2. Полномочия

Управление осуществляет следующие полномочия:

2.1. Вносит губернатору Новосибирской области проекты законов, проекты постановлений и распоряжений губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области по вопросам, относящимся к сфере деятельности управления.

2.2. На основании и во исполнение действующего законодательства с целью проведения государственной политики и государственного управления архивным делом на территории Новосибирской области:

2.2.1. Разрабатывает концепции и программы, основные направления развития архивного дела в Новосибирской области.

2.2.2. Формирует экспертно-проверочную комиссию по вопросам экспертизы ценности, отбора и включения документов в состав Архивного фонда Новосибирской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Новосибирской области от 6 июня 2011 г. N 140 в подпункт 2.2.3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.2.3. Организует:

хранение, комплектование, учет и использование архивных документов и архивных фондов подведомственных архивных учреждений (государственных архивов) Новосибирской области;

хранение архивных документов, относящихся к государственной собственности Новосибирской области, находящихся на территории муниципальных районов и городских округов;

информационное обеспечение граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений на основе документов Архивного фонда Новосибирской области и других архивных документов;

исполнение запросов российских и иностранных граждан, а также лиц без гражданства, связанных с реализацией их законных прав и свобод, а также оформление в установленном порядке архивных справок, направляемых в иностранные государства;

ГАРАНТ:

См. Приказ Управления государственной архивной службы Новосибирской области от 3 декабря 2010 г. N 142-од "Об утверждении административного регламента управления государственной архивной службы Новосибирской области предоставления государственной услуги по организации исполнения запросов российских и иностранных граждан, а также лиц без гражданства, связанных с реализацией их законных прав и свобод, а также оформлению в установленном порядке архивных справок, направляемых в иностранные государства"

научно-исследовательскую работу, а также работу по подготовке документальных публикаций, документальных экспозиций и справочников о составе и содержании документов Архивного фонда Новосибирской области;

работу подведомственных областных государственных учреждений (государственных архивов) по рассекречиванию в установленном порядке носителей сведений, составляющих государственную тайну;

методическое обеспечение деятельности подведомственных архивных учреждений (государственных архивов), органов управления архивным делом муниципальных районов и городских округов (муниципальных архивов), архивов органов государственной власти Новосибирской области, государственных учреждений и государственных предприятий, архивов иных организаций на территории Новосибирской области;

работу подведомственных архивных учреждений (государственных архивов) по внедрению наиболее рациональных систем и методов хранения, реставрации, консервации, страхового копирования в цифровом формате;

профессиональную подготовку работников управления, работников подведомственных областных государственных учреждений (государственных архивов), органов управления архивным делом муниципальных районов и городских округов (муниципальных архивов) области, их переподготовку и повышение квалификации;

контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации, Новосибирской области об архивном деле в органах государственной власти Новосибирской области, органах местного самоуправления, организациях и гражданами, занимающимися предпринимательской деятельностью без образования юридического лица;

работу по внедрению новых автоматизированных архивных технологий, по созданию и совершенствованию справочно-поисковых средств, электронных банков и баз данных, электронных справочников для обеспечения поиска информации;

работу подведомственных архивных учреждений (государственных архивов) по созданию страхового фонда на уникальные и особо ценные документы Архивного фонда Новосибирской области и фонда пользования в цифровом формате;

работу по созданию в государственных архивах электронных фондов пользования на наиболее востребованные архивные документы и фотодокументы;

работу в государственных архивах по внедрению программных комплексов, их ведению и техническому сопровождению;

ведение базы данных (БД) программного комплекса (ПК) "Архивный фонд" государственными архивами;

работу по выполнению требований законодательства Российской Федерации по защите персональных данных, конфиденциальной информации и информации ограниченного доступа;

работу подведомственных архивных учреждений (государственных архивов) по оказанию государственных услуг в электронном виде в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

работу подведомственных архивных учреждений (государственных архивов) по обеспечению доступа к архивным документам путем предоставления пользователю архивными документами справочно-поисковых средств и информации об этих средствах, подлинников и (или) копий необходимых документов, в том числе в форме электронных документов, а также путем использования информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, с возможностью их копирования.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Новосибирской области от 6 июня 2011 г. N 140 в подпункт 2.2.4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.2.4. Осуществляет:

государственное управление архивным делом на территории Новосибирской области;

согласование списков источников комплектования подведомственных архивных учреждений (государственных архивов) и органов управления архивным делом муниципальных районов и городских округов (муниципальных архивов) на территории Новосибирской области;

совместно с собственниками или владельцами архивных документов решение вопросов об отнесении архивных документов к составу Архивного фонда Новосибирской области;

отнесение архивных документов к уникальным и особо ценным документам;

подготовку предложений и реализацию решений о передаче архивных документов, находящихся в собственности Новосибирской области, в собственность Российской Федерации и (или) муниципальных образований;

взаимодействие с органами управления архивным делом муниципальных районов и городских округов (муниципальными архивами) Новосибирской области по вопросам хранения, комплектования, учета и использования архивных документов и архивных фондов;

проведение проверок соблюдения установленных правил хранения, комплектования, учета и использования архивных документов в государственных и муниципальных архивах, в источниках комплектования государственных и муниципальных архивов в соответствии с действующим законодательством;

возбуждение дел об административных правонарушениях, составление протоколов об административных правонарушениях в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, оформление предписаний об устранении выявленных нарушений, обязательных для должностных лиц хозяйствующих субъектов, а также граждан;

проведение анализа состояния и разработку предложений по предупреждению и устранению выявленных правонарушений, по дальнейшему совершенствованию работы по соблюдению архивного законодательства;

информирование общественности через средства массовой информации (печать, радио, телевидение, интернет) о результатах проверок соблюдения законодательства в сфере архивного дела и принимаемых мерах по устранению выявленных нарушений;

взаимодействие с Сибирским территориальным управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия по вопросам контроля за обеспечением сохранности архивных документов;

контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Новосибирской области об архивном деле;

функции разработчика и исполнителя долгосрочных и ведомственных целевых программ в сфере деятельности управления;

функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета Новосибирской области, предусмотренных на содержание управления и реализацию возложенных на управление полномочий;

работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности управления;

ведение электронного документооборота.

2.2.5. Ведет:

государственный учет документов Архивного фонда Новосибирской области;

Государственный реестр уникальных документов Архивного фонда Новосибирской области.

2.2.6. Обеспечивает:

в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну, в том числе содержащихся в документах Архивного фонда Новосибирской области;

мобилизационную подготовку управления, а также контроль и координацию деятельности подведомственных архивных учреждений по их мобилизационной подготовке, перевод управления и подведомственных архивных учреждений (государственных архивов) на работу в условиях военного времени, выполнение мероприятий по гражданской обороне;

эвакуацию и укрытие документов Архивного фонда Новосибирской области, хранящихся в подведомственных архивных учреждениях (государственных архивах).

2.3. Размещает в установленном законодательством Российской Федерации порядке заказы и заключает государственные контракты на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения деятельности управления, реализации долгосрочных целевых и ведомственных программ в области архивного дела.

2.4. Обобщает практику применения законодательства и проводит анализ реализации государственной политики в сфере архивного дела в Новосибирской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Новосибирской области от 6 июня 2011 г. N 140 в пункт 2.5 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, в том числе поступивших по информационно-телекоммуникационным сетям общего пользования и сети Интернет, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством срок.

2.6. Координирует работу органов управления архивным делом муниципальных районов и городских округов (муниципальных архивов) области по охране документов Архивного фонда Новосибирской области, повышению уровня их пожарной безопасности и антитеррористической защищенности.

2.7. Заключает договоры с территориальными органами федеральных органов государственной власти и федеральными организациями о передаче документов Архивного фонда Российской Федерации, образовавшихся в процессе их деятельности, на хранение в подведомственные архивные учреждения (государственные архивы).

2.8. Организует по поручению уполномоченного федерального органа исполнительной власти в области архивного дела работу Научно-методического совета архивных учреждений Сибирского федерального округа.

2.9. Участвует в установленном порядке в международном сотрудничестве в области архивного дела.

2.10. Осуществляет финансирование подведомственных архивных учреждений (государственных архивов) в пределах выделенных ассигнований.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Новосибирской области от 6 июня 2011 г. N 140 настоящее Положение дополнено подпунктом 2.10.1

2.10.1. На основании и во исполнение федерального законодательства, Устава Новосибирской области, законов Новосибирской области, нормативных правовых актов Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области:

издает нормативные правовые акты в сфере архивного дела в виде приказов в порядке, определенном Губернатором Новосибирской области;

утверждает приказами административные регламенты исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) и ведомственные целевые программы в подведомственной сфере, перечень должностных лиц, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, и иные документы в установленной сфере деятельности, предусмотренные федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Новосибирской области, правовыми актами Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области.

2.11. Осуществляет иные полномочия в сфере деятельности управления, предусмотренные действующим законодательством.

3. Права

Управление для реализации своих полномочий имеет право:

3.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, органов местного самоуправления, иных организаций, граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица сведения, необходимые для осуществления своих полномочий.

3.2. Привлекать в установленном порядке для решения вопросов в сфере архивного дела научные и иные организации, ученых и специалистов.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Новосибирской области от 6 июня 2011 г. N 140 пункт 3.3 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. Создавать совещательные и координационные органы (советы, комиссии) по вопросам полномочий управления.

3.4. Осуществлять контроль за деятельностью подведомственных архивных учреждений (государственных архивов).

3.5. Давать в пределах своей компетенции разъяснения, рекомендации по вопросам архивного дела, организации документов в делопроизводстве.

3.6. Проводить конкурсы в области архивоведения, документоведения, археографии на выполнение научных работ с использованием документов Архивного фонда Новосибирской области.

3.7. Проводить научно-практические конференции, совещания, семинары по проблемам архивного дела и организации документов в делопроизводстве.

3.8. Учреждать в установленном порядке Почетные грамоты, другие формы поощрения для работников архивной службы Новосибирской области, а также граждан, оказывающих содействие развитию архивного дела.

3.9. Пользоваться информационными базами данных администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области.

3.10. Заключать договоры на выполнение мероприятий, обеспечивающих деятельность управления.

3.11. Направлять материалы о нарушении законодательства об архивном деле в Российской Федерации в правоохранительные органы, прокуратуру, суд.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Новосибирской области от 6 июня 2011 г. N 140 настоящее Положение дополнено пунктом 3.12

3.12. Издавать приказы, имеющие нормативный правовой характер, по вопросам, решение которых отнесено к полномочиям управления.

4. Организация деятельности

4.1. Управление возглавляет начальник управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Новосибирской области в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации и Новосибирской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Новосибирской области от 1 ноября 2010 г. N 340 пункт 4.2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. Начальник управления имеет заместителей, назначаемых и освобождаемых от должности распоряжением Губернатора Новосибирской области в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации и Новосибирской области.

4.3. Начальник управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.

Начальник управления:

утверждает штатное расписание управления в пределах установленных Губернатором Новосибирской области фонда оплаты труда и предельной штатной численности, смету расходов на его содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в областном бюджете Новосибирской области;

распределяет обязанности между заместителями начальника управления;

утверждает положения о структурных подразделениях;

назначает на должность и освобождает от должности работников управления в соответствии с действующим законодательством, принимает решения о поощрении работников, наложении дисциплинарных взысканий, обеспечивает служебную дисциплину;

решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Новосибирской области о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Новосибирской области;

распоряжается в соответствии с действующим законодательством имуществом управления и денежными средствами;

открывает лицевые счета в органах, осуществляющих кассовое обслуживание исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, подписывает финансовые документы, обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;

назначает и освобождает от должности руководителей подведомственных архивных учреждений (государственных архивов);

Абзац 11 пункта 4.3 утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца 11 пункта 4.3

издает приказы по вопросам деятельности управления;

представляет интересы управления в органах исполнительной власти области и местного самоуправления, организациях и учреждениях;

согласовывает уставы подведомственных архивных учреждений (государственных архивов).

4.4. В управлении для рассмотрения важнейших вопросов развития архивного дела в области образуется совещательный орган - коллегия. Решения коллегии оформляются приказами начальника управления.

Для рассмотрения вопросов, связанных с мобилизационной подготовкой и гражданской обороной в управлении образуется закрытая коллегия.

Состав коллегии и закрытой коллегии управления утверждается заместителем Председателя Правительства Новосибирской области, координирующим работу архивной службы.

4.5. При управлении действует научный совет для рассмотрения важнейших вопросов научно-исследовательской работы в области архивного дела, использования и популяризации документов Архивного фонда Новосибирской области, координации работ по публикации исторических источников. Положение о научном совете при управлении и его состав утверждаются приказом начальника управления.

4.6. При управлении действует экспертно-проверочная комиссия (ЭПК) для рассмотрения вопросов, связанных с определением состава документов Архивного фонда Новосибирской области, отбором их на государственное хранение и экспертизой ценности документов. Положение об ЭПК управления и ее состав утверждаются приказом начальника управления.