Приложение. Структура заключения экспертной комиссии по техническому регулированию на проект технического регламента

Приложение
к приказу Минпромторга России
от 16 октября 2015 г. N 3228

Структура заключения
экспертной комиссии по техническому регулированию на проект технического регламента

1. Заключение на проект технического регламента оформляется экспертной комиссией с указанием:

- полного наименования документа, названия технического регламента;

- даты проведения заседания экспертной комиссии;

- полного состава экспертной комиссии.

2. Содержание заключения на проект технического регламента:

I. Оценка соблюдения процедуры разработки технического регламента

Выводы о представленных вместе с проектом технического регламента для экспертной оценки материалах, включающих комплект документов, предусмотренный пунктом 7 статьи 9 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании".

II. Краткая характеристика проекта технического регламента

1) краткий анализ целей принятия проекта технического регламента;

2) общий анализ текста проекта технического регламента на предмет необходимости и целесообразности его принятия;

3) анализ проекта технического регламента на соответствие целям технического регулирования в соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании": защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений; предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей; обеспечения энергетической эффективности и ресурсосбережения;

4) вывод экспертной комиссии об обоснованности установления требований к объектам технического регулирования в рамках представленного для экспертизы проекта технического регламента.

III. Изложение результатов проведенной экспертизы

1) проверка структуры текста проекта технического регламента, который может содержать следующие разделы:

- область применения;

- основные понятия;

- правила идентификации продукции;

- требования к объектам технического регулирования;

- обеспечение соответствия объектов технического регулирования требованиям проекта технического регламента;

- оценка соответствия объектов технического регулирования;

- порядок введения в действие технического регламента и переходных положениях;

2) выводы о соответствующих разделах проекта технического регламента, включающие:

- соответствие проекта технического регламента выбранному множеству объектов технического регулирования, на которые распространятся действие разрабатываемого технического регламента;

- правильность, достаточность и полноту используемой в проекте технического регламента терминологии;

- проверку сообразности выбранного способа идентификации объектов технического регулирования, включаемых в сферу действия проекта технического регламента;

- проверку правильности учета всех видов опасностей, от которых защищает выполнение требований проекта технического регламента;

- проверку правильности оценки каждого вида опасности для всех объектов проекта технического регламента;

- проверку минимальности и достаточности требований безопасности, устанавливаемых проектом технического регламента;

- проверку уровня обоснованности гармонизации с требованиями международных документов в сфере технического регулирования;

- проверку достаточности предлагаемых форм, схем, процедур проведения оценки соответствия объектов технического регулирования;

- проверку правильности установления процедур государственного контроля (надзора) на стадии обращения продукции;

3) выводы экспертной комиссии о минимальности установления препятствий для развития бизнеса, которые содержат подтверждение экспертной комиссии, что все установленные препятствия для развития торговли и бизнеса обоснованы и не могут быть снижены никаким образом без критического снижения уровня обеспечения безопасности;

4) подтверждение экспертной комиссии наличия готовых технических решений для выполнения требований проекта технического регламента;

5) конкретные замечания и предложения по проекту технического регламента, выработанные в процессе экспертизы;

6) рекомендации по дополнительной детальной проработке отдельных положений технического регламента;

7) выводы экспертной комиссии о наличии и правильности требований переходного периода; обоснованности установленных требований к переходному периоду.

IV. Решение экспертной комиссии

Решение экспертной комиссии по техническому регулированию может оформляться в виде общих выводов о результатах оценки проекта технического регламента на соответствие его текста требованиям Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании", международным нормам, а также интересам национальной экономики, уровню развития материально-технической базы и уровню научно-технического развития страны.