Постановление Администрации города Искитима Новосибирской области от 26 июня 2012 г. N 1134 "О внесении изменений в постановление Главы города Искитима Новосибирской области от 08.05.2008 N 590 "О введении отраслевых систем оплаты труда работников муниципальных бюджетных учреждений г. Искитима"

В связи с принятием Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", а также в целях дальнейшего совершенствования отраслевых систем оплаты труда, рационального использования бюджетных средств, направленных на оплату труда работников муниципальных бюджетных и муниципальных казенных учреждений города Искитима, а так же в соответствии с постановлением Губернатора Новосибирской области от 28.01.2008 N 20 "О введении отраслевых систем оплаты труда работников государственных бюджетных учреждений Новосибирской области" (в редакции постановлений Губернатора Новосибирской области от 15.12.2008 N 504, от 08.05.2009 N 188, от 25.12.2009 N 536, от 24.08.2011 N 217, от 14.10.2011 N 266) постановляет:

Внести в постановление Главы города Искитима от 08.05.2008 N 590 "О введении отраслевых систем оплаты труда работников муниципальных бюджетных учреждений г. Искитима" (в редакции постановления администрации города Искитима Новосибирской области от 04.05.2012 N 781) следующие изменения:

1. В наименовании и по тексту слова "муниципальные бюджетные учреждения" в соответствующем падеже заменить словами "муниципальные бюджетные и казенные учреждения" в соответствующем падеже.

2. В пункте 3 слова "по профессии низкоквалифицированного рабочего" заменить словом "работника";

3. В пункте 4 слова "прожиточного минимума трудоспособного населения области, устанавливаемого постановлением Губернатора Новосибирской области за I квартал текущего года" заменить словами "размера минимальной заработной платы, установленной в региональном соглашении о минимальной заработной плате в Новосибирской области".

4. Пункт 5 дополнить абзацем следующего содержания:

"установить в отраслевых тарифных соглашениях между отраслевыми профсоюзами, соответствующими объединениями работодателей и (или) работодателями отрасли, положениях об оплате труда работников подведомственных учреждений условия стимулирования руководителей учреждений с учетом обеспечения ими условий для производительного качественного труда работников, создания безопасных условий труда и сохранения здоровья работников, подбора квалифицированных кадров и внедрения различных форм их развития, отсутствия конфликтных ситуаций".

5. Пункт 6 дополнить абзацем следующего содержания:

"во взаимодействии с администрацией города Искитима, имеющей подведомственные муниципальные бюджетные и казенные учреждения, осуществлять постоянный контроль за соблюдением руководителями учреждений трудового законодательства и нормативных правовых актов, регулирующих условия оплаты труда руководителей муниципальных учреждений".

6. Утвердить прилагаемое Положение об отраслевых системах оплаты труда работников муниципальных бюджетных и казенных учреждений г. Искитима Новосибирской области в новой редакции.

7. Признать утратившими силу:

7.1 Положение об отраслевых системах оплаты труда работников муниципальных бюджетных учреждений г. Искитима Новосибирской области, утвержденное постановлением Главы города Искитима Новосибирской области от 08.05.2008 N 590.

7.2 Пункт 2 Постановления администрации города Искитима Новосибирской области от 04.06.2009 N 987 "О внесении изменений в постановление Главы города от 08.05.2008 N 590".

7.3 Постановление администрации города Искитима Новосибирской области от 10.09.2009 N 1699 "О внесении изменений в постановление Главы города от 08.05.2008 N 590 "О введении отраслевых систем оплаты труда работников муниципальных бюджетных учреждений г. Искитима".

8. Опубликовать настоящее постановление в газете "Искитимская газета" и разместить на официальном сайте администрации г. Искитима.

9. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации Завражина С.В.

И.о. главы города

С.В. Ершов

Положение
об отраслевых системах оплаты труда работников муниципальных бюджетных и казенных учреждений города Искитима Новосибирской области
(утв. постановлением администрации г. Искитима от 26 июня 2012 г. N 1134)

I. Общие положения

1. Положение об отраслевых системах оплаты труда работников муниципальных бюджетных и казенных учреждений города Искитима Новосибирской области (далее - Положение) разработано в соответствии со статьей 144 Трудового кодекса Российской Федерации и регулирует правоотношения в сфере оплаты труда работников муниципальных бюджетных и казенных учреждений города Искитима Новосибирской области, финансируемых за счет средств городского бюджета.

2. Системы оплаты труда работников муниципальных бюджетных и казенных учреждений города Искитима Новосибирской области (далее - учреждения), включающие размеры должностных окладов (окладов), ставок заработной платы, выплат компенсационного и стимулирующего характера, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами учреждения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Новосибирской области, а также настоящим Положением.

3. Системы оплаты труда предусматривают:

отказ от тарифной сетки и переход на оплату труда с применением должностных окладов специалистов и окладов по профессиям рабочих;

увеличение доли тарифной, т.е. гарантированной части фонда оплаты труда;

реформирование оплаты труда работников в зависимости от конечного результата их работы;

зависимость величины заработной платы от квалификации специалистов, сложности выполняемых работ, количества и качества затраченного труда;

сохранение единого порядка аттестации и квалификационного категорирования работников;

индивидуальный подход к использованию различных видов стимулирующих выплат за качественные результаты работы;

повышение качества услуг и обеспечение результативности работы;

повышение заработной платы работников за счет оптимизации штатной численности и рациональной организации трудового процесса.

4. Наименования должностей или профессий должны соответствовать наименованиям, указанным в едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих и едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих.

5. Оплата труда работников учреждений определяется трудовыми договорами между руководителем учреждения и работниками исходя из условий труда, его результативности, особенностей деятельности учреждения и работников.

6. Рекомендуемым оптимальным соотношением доли части фонда оплаты труда (без учета стимулирующих выплат), направляемой на формирование заработной платы работников, осуществляющих основную деятельность в отрасли, и доли части фонда оплаты труда (без учета стимулирующих выплат), направляемой на формирование заработной платы иных работников учреждения, является 70% к 30%.

К работникам, осуществляющим основную деятельность в отрасли, относятся работники, непосредственно обеспечивающие выполнение основных функций, в целях реализации которых создано учреждение.

Перечень должностей, профессий работников учреждений, осуществляющих основную деятельность в отрасли, устанавливается учреждениями, являющимися главными распорядителями средств городского бюджета, по согласованию с отделом по труду администрации города Искитима Новосибирской области.

II. Порядок формирования систем оплаты труда работников

8. Оплата труда работников учреждений включает:

должностные оклады (оклады), ставки заработной платы;

выплаты компенсационного характера;

выплаты стимулирующего характера;

оплату труда по районному коэффициенту.

9. Размеры должностных окладов по общеотраслевым должностям служащих, окладов по общеотраслевым профессиям рабочих, а также высококвалифицированным профессиям рабочих, занятых на важных и ответственных работах и особо важных и особо ответственных работах, утверждаются министерством труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области исходя из минимального оклада работника, установленного Губернатором Новосибирской области, и установленных требований к квалификации специалистов и характеристик работ профессий рабочих.

10. Условия оплаты труда работников соответствующих отраслей, включающие размеры должностных окладов, перечень и размеры компенсационных и стимулирующих выплат и порядок их применения, устанавливаются в отраслевом тарифном соглашении, заключаемом между отраслевыми профсоюзами, соответствующими объединениями работодателей и (или) работодателями отрасли и Главой города Искитима Новосибирской области, а при отсутствии отраслевых профсоюзов - в положении об оплате труда работников подведомственных учреждений, согласованном с отделом по труду администрации города Искитима Новосибирской области.

11. Размеры должностных окладов, ставок заработной платы работников соответствующих отраслей устанавливаются в отраслевом тарифном соглашении исходя из минимального оклада работника, установленного Губернатором Новосибирской области, и установленных требований к квалификации специалистов и характеристик работ профессий рабочих.

III. Виды выплат компенсационного характера

12. К выплатам компенсационного характера относятся доплаты за:

работу в сельской местности - руководителям и специалистам учреждений социальной защиты населения, культуры, здравоохранения, образования, ветеринарии, физической культуры и спорта, молодежной политики, работающим в сельской местности, - 25% должностного оклада;

работу в ночное время;

совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания, увеличение объема выполняемых работ и выполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором;

работу в выходные и нерабочие праздничные дни;

сверхурочную работу;

работу с вредными и (или) опасными условиями труда;

особенности деятельности отдельных видов учреждений и отдельных категорий работников;

работу со сведениями, составляющими государственную тайну.

IV. Виды выплат стимулирующего характера

13. К выплатам стимулирующего характера относятся надбавки за:

качественные показатели деятельности учреждений;

ученую степень;

почетное звание;

продолжительность непрерывной работы.

14. Качественные показатели деятельности учреждения устанавливаются в отраслевом тарифном соглашении или в Положении об оплате труда с учетом муниципального задания.

15. Размеры и условия осуществления стимулирующих выплат работникам учреждения закрепляются в коллективном договоре, а при его отсутствии - в локальном нормативном акте, в пределах фонда оплаты труда и максимальными размерами для конкретного работника не ограничиваются.

16. При определении в учреждении размеров стимулирующих выплат, порядка и условий их применения учитывается мнение выборного профсоюзного или иного представительного органа работников.

17. Решение об установлении стимулирующих выплат конкретному работнику оформляется приказом руководителя учреждения.

18. Объем стимулирующей части фонда оплаты труда рекомендуется формировать в размере не менее 20 процентов от фонда оплаты труда учреждения. Объем стимулирующей части устанавливается учреждением самостоятельно.

V. Порядок и условия оплаты труда руководителей,
их заместителей и главных бухгалтеров

19. Заработная плата руководителям учреждений устанавливается при заключении с ними трудовых договоров, в порядке, установленном администрацией города Искитима Новосибирской области, а их заместителям и главным бухгалтерам - руководителями соответствующих учреждений.

20. Заработная плата руководителей учреждений, их заместителей и главных бухгалтеров состоит из должностных окладов, выплат компенсационного и стимулирующего характера.

21. Размеры должностных окладов руководителей учреждений устанавливаются Главой города, с учетом группы по оплате труда руководителей, к которой отнесено учреждение.

22. Группы по оплате труда руководителей учреждений разрабатываются подразделением администрации, к ведению которого относится учреждение в зависимости от показателей, характеризующих работу учреждения, а также факторов, влияющих на труд руководителя (техническое обеспечение, численность работников, наличие структурных подразделений) и утверждаются Главой города.

23. Размеры окладов заместителей руководителей и главных бухгалтеров учреждений устанавливаются на 10 - 30 процентов ниже окладов руководителей этих учреждений.

24. Руководителям, их заместителям и главным бухгалтерам устанавливаются выплаты компенсационного характера, предусмотренные перечнем выплат компенсационного характера, применяемых в учреждении в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Новосибирской области и города Искитима. При установлении компенсационных выплат характеристика условий труда должна быть отражена в трудовых договорах.

24.1. Выполнение руководителями учреждений и их заместителями дополнительной работы по совмещению разрешается в случаях замены временно отсутствующего специалиста по основной деятельности в соответствии с отраслевым тарифным соглашением (положением по оплате труда работников). Решения о работе по совмещению в отношении руководителей учреждений принимаются Главой города, заместителей руководителей - руководителями учреждений.

25. Заместитель главы администрации, в ведении которого находится учреждение, может вносить предложения Главе города об установлении руководителю учреждения выплаты стимулирующего характера, а так же вносить предложения об установлении индивидуальных надбавок в комиссию по рассмотрению предложений об установлении индивидуальных надбавок руководителю в порядке, определенном постановлением главы администрации города Искитима Новосибирской области от 15.06.2011 N 851 "О Порядке установления индивидуальных надбавок руководителям муниципальных предприятий и учреждений г. Искитима".

Размеры выплат стимулирующего характера руководителю определяются с учетом результатов деятельности учреждения.

Выплаты стимулирующего характера руководителю за качественные показатели деятельности муниципального бюджетного и казенного учреждения не начисляются в случаях необеспечения:

своевременной выплаты заработной платы, пособий и иных выплат работникам учреждения в денежной форме;

соответствующих требованиям охраны труда условий труда на каждом рабочем месте при наличии предписаний органов государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и (или) представлений профсоюзных инспекторов труда, уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов;

месячного размера заработной платы работникам, отработавшим за этот период норму рабочего времени и качественно выполнившим нормы труда (трудовые обязанности), не ниже установленной в региональном соглашении о минимальной заработной плате в Новосибирской области.

26. Заработная плата руководителя, его заместителей и главного бухгалтера начисляется в пределах норматива, установленного от общего фонда оплаты труда учреждения.

Указанный норматив рассчитывается с учетом:

численности заместителей руководителя учреждения;

ограничения выплат стимулирующего характера заместителей руководителя и главного бухгалтера;

кратности среднемесячной заработной платы руководителя к среднемесячной заработной плате работников учреждения.

27. Норматив численности заместителей руководителя учреждения устанавливается в зависимости от фактической численности работников учреждения с учетом особенностей и видов деятельности учреждения и организации управления этой деятельностью:

Фактическая численность работников учреждения, ед.	Число заместителей руководителя учреждения, чел.
До 25	0
26-100	0-1
101-200	До 2
201-300	До 3
301-1000	До 4
Более 1000	До 5

При наличии в учреждении филиалов и (или) иных обособленных структурных подразделений численность заместителей увеличивается на 1 единицу по сравнению с нормативной численностью.

В образовательных учреждениях с фактической численностью работников 26 - 200 человек численность заместителей устанавливается до 3 единиц.

28. Выплаты стимулирующего характера руководителю, заместителю руководителя и главному бухгалтеру учреждения осуществляются в соответствии с отраслевым тарифным соглашением, заключаемым между отраслевыми профсоюзами, соответствующими объединениями работодателей и (или) работодателями отрасли и Главой города Искитима Новосибирской области, а при отсутствии отраслевого профсоюза - в соответствии с положением об оплате труда работников учреждений.

При расчете норматива формирования расходов на оплату труда руководителя, его заместителей и главного бухгалтера максимальный размер средств на выплаты стимулирующего характера заместителей руководителя и главного бухгалтера не должен превышать 80% предельного расчетного размера средств на выплаты стимулирующего характера руководителя соответствующего учреждения.

29. Среднемесячная начисленная заработная плата руководителя учреждения с учетом вознаграждения от дохода, полученного от предпринимательской деятельности, не должна превышать среднемесячную начисленную заработную плату работников учреждения в зависимости от фактической численности работников:

Фактическая численность работников учреждения, чел.	Превышение среднемесячной заработной платы руководителя над среднемесячной заработной платой работников, раз
До 100	До 3
101-200	До 3,5
201-300	До 4
301-1000	До 4,5
Более 1000	До 5
Для учреждений образования и образования в культуре
До 20	До 2
21-40	До 2,4
41-60	До 2,6
61-80	До 2,8
81-100	До 3

В расчет среднемесячной заработной платы работников учреждения не включается заработная плата руководителя, заместителей и главного бухгалтера.

Учитывая особенности деятельности учреждения, особый вклад в развитие соответствующей отрасли, учитывая результаты работы, руководителю учреждения распоряжением администрации может быть установлено превышение среднемесячной начисленной заработной платы над среднемесячной начисленной заработной платой работников учреждения, но не более чем на единицу установленного данным постановлением размера.

Решение принимается в порядке, установленном постановлением администрации города Искитима Новосибирской области от 15.06.2011 N 581 "О порядке установления индивидуальных надбавок руководителям муниципальных предприятий и учреждений г. Искитима".

30. В случае если учреждению в соответствии с учредительными документами предоставлено право осуществлять деятельность, приносящую доход, размер выплат стимулирующего характера в пределах фонда оплаты труда, сформированного из средств, полученных от предпринимательской и иной, приносящей доход деятельности, руководителю учреждения не может превышать среднего размера выплат руководителям структурных подразделений и специалистам более чем на 30 процентов.

VI. Заключительные положения

31. Руководители учреждений: устанавливают низкоквалифицированным рабочим нормированные задания, часовую оплату труда; используют экономию фонда оплаты труда, полученную за счет проведения мероприятий по оптимизации штатной численности и изменению трудового процесса, на увеличение заработной платы другим работникам и установление индивидуальных условий оплаты труда отдельным высококвалифицированным работникам.

32. На должностные оклады (оклады), компенсационные и стимулирующие выплаты начисляется районный коэффициент.