Приложение. Порядок проведения аукциона на право пользования участком недр федерального значения, включающим участок Западный Кара-Кульского рудопроявления, расположенным в Республике Алтай, для разведки и добычи висмутсодержащих медно-кобальтовых руд

Приложение
к распоряжению Правительства
Российской Федерации
от 27 сентября 2018 г. N 2048-р

Порядок
проведения аукциона на право пользования участком недр федерального значения, включающим участок Западный Кара-Кульского рудопроявления, расположенным в Республике Алтай, для разведки и добычи висмутсодержащих медно-кобальтовых руд

I. Общие положения

1. Настоящий документ определяет порядок и условия проведения аукциона на право пользования участком недр федерального значения, включающим участок Западный Кара-Кульского рудопроявления, расположенным в Республике Алтай (далее - участок недр), для разведки и добычи висмутсодержащих медно-кобальтовых руд (далее - аукцион), в целях определения пользователя недр, отвечающего условиям аукциона и обладающего необходимыми финансовыми и техническими средствами.

2. Участие в аукционе может принять субъект предпринимательской деятельности, подавший заявку на участие в аукционе (далее - заявка) в установленном условиями аукциона порядке и отвечающий требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации о недрах к пользователям недр на участках недр федерального значения (далее - претендент).

3. Организация аукциона осуществляется Федеральным агентством по недропользованию (далее - организатор аукциона).

II. Сведения об объекте аукциона

4. Объектом аукциона является участок недр площадью 4,87 кв. километра со следующими координатами:

Точки поворота линий, ограничивающих участок недр	Северная широта	Восточная долгота
1	49°53'52,18"	89°32'14,44"
2	49°55'32,9"	89°32'19,75"
3	49°55'31,18"	89°33'38,04"
4	49°53'50,46"	89°33'32,67".

Верхняя граница участка недр устанавливается ниже почвенного слоя, а при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоемов, и водотоков.

Нижней границей участка недр устанавливается нижняя граница подсчета запасов полезных ископаемых.

5. По состоянию на 1 января 2017 г. запасы полезных ископаемых участка недр учтены государственным балансом запасов полезных ископаемых Российской Федерации в нераспределенном фонде недр в следующих количествах:

а) висмут:

балансовые запасы категории С₂:

для открытой отработки - 5041 т,

для подземной отработки - 7010 т;

забалансовые запасы категории С₂:

для открытой отработки - 303 т,

для подземной отработки - 254 т;

б) кобальт:

балансовые запасы категории С₂:

для открытой отработки - 13660 т,

для подземной отработки - 11996 т;

забалансовые запасы категории С₂:

для открытой отработки - 1298 т,

для подземной отработки - 771 т;

в) медь:

балансовые запасы категории С₂:

для открытой отработки - 9,5 тыс. т,

для подземной отработки - 44,9 тыс. т;

забалансовые запасы категории С₂:

для открытой отработки - 0,8 тыс. т,

для подземной отработки - 0,8 тыс. т.

6. Разведка и добыча висмутсодержащих медно-кобальтовых руд на участке недр должны выполняться в соответствии со следующими основными условиями пользования участком недр:

а) подготовка, согласование и утверждение в установленном порядке проектной документации на проведение работ по разведке месторождения полезных ископаемых (при наличии положительных заключений необходимых государственных экспертиз) осуществляются пользователем недр не позднее 12 месяцев с даты государственной регистрации лицензии на пользование участком недр;

б) определение условий, устанавливающих виды и объемы геолого-разведочных работ с распределением по годам, а также с учетом сроков их проведения, осуществляется пользователем недр в соответствии с утвержденными в установленном порядке проектами работ по разведке месторождения полезных ископаемых;

в) представление на государственную экспертизу запасов полезных ископаемых подготовленных в установленном порядке материалов по результатам разведочных работ осуществляется пользователем недр не позднее 12 месяцев после окончания срока разведочных работ, предусмотренного проектной документацией на проведение работ по разведке месторождения;

г) подготовка, согласование и утверждение в установленном порядке технического проекта разработки месторождения полезных ископаемых осуществляются пользователем недр не позднее 36 месяцев с даты утверждения результатов государственной экспертизы запасов полезных ископаемых по материалам разведочных работ;

д) ввод в эксплуатацию предприятия как имущественного комплекса, используемого недропользователем для осуществления деятельности по разведке и разработке месторождения полезных ископаемых, в том числе обеспечение уровня добычи полезных ископаемых и выхода указанного предприятия на проектную мощность, осуществляется пользователем недр в соответствии с техническим проектом разработки месторождения полезных ископаемых;

е) определение уровня добычи минерального сырья в соответствии с техническим проектом разработки месторождения полезных ископаемых;

ж) подготовка, согласование и утверждение в установленном порядке технического проекта ликвидации или консервации горных выработок, скважин, иных подземных сооружений осуществляются пользователем недр не позднее чем за один год до планируемого срока завершения разработки месторождения полезных ископаемых.

7. Стартовый размер разового платежа за пользование недрами составляет 413070000 рублей.

Победителю аукциона предоставляется право пользования участком недр в порядке и на срок, которые установлены законодательством Российской Федерации о недрах.

III. Подготовка к проведению аукциона

8. Извещение о проведении аукциона (далее - извещение), требования к содержанию заявочной документации, а также условия проведения аукциона подготавливаются в соответствии с установленными требованиями и размещаются организатором аукциона на сайте www.torgi.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") в срок, установленный законодательством Российской Федерации о недрах.

9. Любое заинтересованное лицо вправе направить организатору аукциона запрос (в письменной форме или в форме электронного документа) о разъяснении положений заявочной документации. Организатор аукциона в течение 5 рабочих дней со дня поступления такого запроса направляет разъяснения (в письменной форме или в форме электронного документа) указанному лицу и размещает их на своем официальном сайте в сети "Интернет" и на сайте www.torgi.gov.ru.

IV. Состав и порядок подачи заявочной документации

10. В состав заявочной документации включаются:

а) заявка;

б) документы о финансовых, технических, технологических и кадровых возможностях претендента, а также других организаций, привлекаемых им в качестве подрядчиков;

в) договор о задатке за участие в аукционе по установленной форме, подписанный претендентом, содержащий условия о порядке и сроках возврата либо удержания задатка организатором аукциона;

г) документ, подтверждающий уплату задатка за участие в аукционе;

д) документ, подтверждающий уплату сбора за участие в аукционе;

е) документы, содержащие сведения о конечных выгодоприобретателях, бенефициарных владельцах - лицах, осуществляющих прямой или косвенный контроль над заявителем (с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, места жительства, индивидуального номера налогоплательщика, информации о гражданстве Российской Федерации, наличии (отсутствии) иного гражданства, налоговом резидентстве).

11. Претендент в срок, указанный в извещении, представляет организатору аукциона заявочную документацию (в письменной форме), оформленную в соответствии с требованиями, установленными к содержанию заявочной документации.

12. Документы, составленные на иностранном языке, представляются с приложением их нотариально заверенного перевода на русский язык.

13. Основаниями для отказа в приеме заявки являются:

а) подача заявки с нарушением установленных требований (в том числе несоответствие содержания заявки объявленным условиям аукциона);

б) представление неверных сведений о претенденте;

в) непредставление доказательств того, что претендент обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, а также необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;

г) несоблюдение антимонопольных требований в случае предоставления претенденту права пользования участком недр;

д) несоответствие претендента критериям, предусмотренным условиями проведения аукциона.

14. После приема заявки претендент становится участником аукциона.

V. Порядок рассмотрения заявочной документации, критерии определения победителя аукциона

15. Рассмотрение представленной претендентом заявочной документации осуществляется аукционной комиссией.

16. В состав аукционной комиссии входят не менее 11 человек, в том числе представители Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, Федерального агентства по недропользованию и его территориальных органов, Правительства Республики Алтай, а также организаций, находящихся в ведении Федерального агентства по недропользованию.

Члены аукционной комиссии оповещаются организатором аукциона (в письменной форме) о дате и месте проведения аукциона не позднее чем за 10 дней до дня его проведения.

17. Руководство деятельностью аукционной комиссии осуществляет назначаемый организатором аукциона председатель аукционной комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя аукционной комиссии.

18. Заседание аукционной комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют более половины членов ее списочного состава. Каждый член аукционной комиссии имеет один голос.

19. Решение аукционной комиссии принимается открытым голосованием простым большинством присутствующих на заседании членов аукционной комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании аукционной комиссии.

20. Победителем аукциона признается участник аукциона, отвечающий условиям аукциона и предложивший наиболее высокий размер разового платежа за пользование недрами.

В случае отказа победителя аукциона от получения права пользования участком недр или неуплаты остатка предложенного им размера разового платежа такое право не может быть предоставлено другому участнику аукциона.

21. По итогам проведения аукциона составляется протокол, который содержит:

а) наименование участка недр;

б) состав аукционной комиссии, принявший участие в проведении аукциона;

в) перечень претендентов;

г) перечень претендентов, признанных участниками аукциона;

д) реквизиты писем об отказе в приеме заявок (с указанием причин отказа);

е) полное официальное наименование победителя аукциона (в случае выявления победителя аукциона);

ж) стартовый размер разового платежа за пользование недрами;

з) окончательный размер разового платежа за пользование недрами, установленный по результатам аукциона (в случае выявления победителя аукциона);

и) иные сведения, которые вносятся по усмотрению аукционной комиссии.

22. Члены аукционной комиссии при несогласии с решением аукционной комиссии вправе представить в письменной форме особое мнение, которое прилагается к протоколу.

23. Аукцион признается несостоявшимся в следующих случаях:

а) отсутствуют заявки;

б) на участие в аукционе зарегистрирована одна заявка;

в) отказано в регистрации всех поступивших заявок;

г) к участию в аукционе допущен только один заявитель;

д) величина разового платежа за пользование недрами, предложенная участниками аукциона, не превышает стартового размера этого платежа;

е) ни один из участников, допущенных к участию в аукционе, не явился на заседание аукционной комиссии.

24. Организатор аукциона не позднее 30 дней со дня проведения аукциона направляет в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации протокол заседания аукционной комиссии, заявочную документацию, заверенные в установленном порядке учредительные документы победителя аукциона и проект решения Правительства Российской Федерации об утверждении результатов аукциона.

25. Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации в 5-дневный срок со дня получения от организатора аукциона проекта решения Правительства Российской Федерации об утверждении результатов аукциона и документов, указанных в пункте 24 настоящего документа, вносит их в Правительство Российской Федерации в установленном порядке.

26. В случае признания аукциона несостоявшимся организатор аукциона не позднее 10 дней со дня проведения аукциона направляет в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации протокол заседания аукционной комиссии и проект решения Правительства Российской Федерации о признании аукциона несостоявшимся.

27. Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации в 5-дневный срок со дня получения от организатора аукциона проекта решения Правительства Российской Федерации о признании аукциона несостоявшимся и документов, указанных в пункте 26 настоящего документа, вносит их в Правительство Российской Федерации в установленном порядке.

28. Организатор аукциона не позднее 20 дней со дня утверждения результатов аукциона (со дня подписания акта Правительства Российской Федерации о признании аукциона несостоявшимся) размещает информацию о победителе и об участниках аукциона (о признании аукциона несостоявшимся) на сайте www.torgi.gov.ru и на своем официальном сайте в сети "Интернет".

29. Порядок и сроки возврата задатка претендентам и участникам аукциона определяются договором о задатке за участие в аукционе, предусмотренным подпунктом "в" пункта 10 настоящего документа.