Письмо Федеральной налоговой службы от 1 октября 2018 г. N СД-4-3/19051@ "О применении НДС при оказании услуг по аттестации сил обеспечения транспортной безопасности на воздушном транспорте"

Федеральная налоговая служба рассмотрела обращения о применении налога на добавленную стоимость (далее - НДС) при оказании услуг по аттестации сил обеспечения транспортной безопасности на воздушном транспорте и сообщает следующее.

Как следует из обращения, Университет является бюджетным учреждением, находящимся в ведении Федерального агентства воздушного транспорта (Росавиации). Приказом Росавиации от 30.05.2016 N 428 Университет наделен полномочиями по аттестации сил обеспечения транспортной безопасности на воздушном транспорте.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 146 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) объектом налогообложения НДС признаются операции по реализации товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации. При этом пунктом 2 данной статьи Кодекса установлен перечень операций, не признаваемых объектом налогообложения НДС. В частности, на основании подпункта 4 пункта 2 статьи 146 Кодекса выполнение работ (оказание услуг) органами, входящими в систему органов государственной власти и органов местного самоуправления, в рамках выполнения возложенных на них исключительных полномочий в определенной сфере деятельности в случае, если обязательность выполнения указанных работ (оказания услуг) установлена законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации, актами органов местного самоуправления, не признается объектом налогообложения НДС.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 09.03.2004 N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" в систему федеральных органов исполнительной власти входят федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства. В соответствии с Указом Президента от 15.05.2018 N 215 Федеральное агентство воздушного транспорта (Росавиация) входит в структуру федеральных органов исполнительной власти.

При этом, подведомственные федеральным органам исполнительной власти бюджетные организации, являющиеся самостоятельными юридическими лицами, не относятся к органам государственной власти

Учитывая изложенное, поскольку Университет не является органом, входящим в систему органов государственной власти и органов местного самоуправления, то оказываемые им услуги по аттестации сил обеспечения транспортной безопасности на воздушном транспорте подлежат налогообложению НДС в общеустановленном порядке.

Настоящее письмо не является нормативным правовым актом, не влечет изменений правового регулирования налоговых отношений, не содержит норм, влекущих юридические последствия для неопределенного круга лиц, носит информационный характер и не препятствует налогоплательщикам руководствоваться нормами законодательства Российской Федерации о налогах и сборах в понимании, отличающемся от положений настоящего письма.

Действительный государственный советник Российской Федерации 3 класса

Д.С. Сатин