Постановление Правительства Новосибирской области от 20 октября 2011 г. N 458-п "Об утверждении Порядка проведения антикоррупционного мониторинга"

В соответствии с Законом Новосибирской области от 27.04.2010 N 486-ОЗ "О мерах по профилактике коррупции в Новосибирской области", в целях обеспечения комплексного анализа коррупционных проявлений и коррупциогенных факторов, оценки эффективности мер по реализации антикоррупционной политики Правительство Новосибирской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения антикоррупционного мониторинга.

2. Администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области (Хомлянский А.Б.):

1) осуществлять координацию проведения антикоррупционного мониторинга при участии областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области;

2) один раз в полугодие проводить анализ результатов антикоррупционного мониторинга;

3) обеспечивать размещение результатов антикоррупционного мониторинга на официальном сайте Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области.

3. Областным исполнительным органам государственной власти Новосибирской области организовать проведение антикоррупционного мониторинга в рамках своей компетенции и обеспечить предоставление сведений по показателям и информационных материалов в соответствии с Порядком проведения антикоррупционного мониторинга.

4. Рекомендовать главам муниципальных образований Новосибирской области:

1) организовать проведение антикоррупционного мониторинга на уровне муниципальных образований Новосибирской области;

2) использовать Порядок проведения антикоррупционного мониторинга как примерный;

3) представлять сведения по показателям и информационные материалы, указанные в Порядке проведения антикоррупционного мониторинга, в администрацию Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области.

5. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Губернатора Новосибирской области Хомлянского А.Б.

Губернатор Новосибирской области

В.А. Юрченко

Порядок
проведения антикоррупционного мониторинга
(утв. постановлением Правительства Новосибирской области от 20 октября 2011 г. N 458-п)

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок проведения антикоррупционного мониторинга (далее - Порядок) устанавливает последовательность действий по проведению мониторинга, а также определяет перечень сведений по показателям и информационных материалов мониторинга.

Антикоррупционный мониторинг в Новосибирской области (далее - мониторинг) - наблюдение, анализ, оценка и прогноз коррупциогенных факторов, коррупционных проявлений, а также мер по реализации антикоррупционной политики в Новосибирской области.

Главной целью мониторинга является формирование объективной оценки состояния антикоррупционной политики в Новосибирской области.

Мониторинг включает мониторинг проявлений коррупции, коррупциогенных факторов и мер антикоррупционной политики в Новосибирской области.

2. Администрацией Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области при участии областных исполнительных органов государственной власти осуществляется сбор сведений по показателям и информационных материалов мониторинга, представленных областными исполнительными органами государственной власти Новосибирской области и органами местного самоуправления (по согласованию).

3. Сведения по показателям и информационные материалы мониторинга формируются в соответствии с Перечнем показателей и информационных материалов антикоррупционного мониторинга (далее - Перечень показателей) согласно приложению.

II. Порядок и сроки формирования и направления сведений по показателям и информационных материалов мониторинга

4. Сведения по показателям и информационные материалы мониторинга (далее - сведения и материалы мониторинга) формируются и направляются областными исполнительными органами государственной власти Новосибирской области в департамент организации управления и государственной гражданской службы администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области (далее - Департамент).

5. Областными исполнительными органами государственной власти Новосибирской области сведения и материалы мониторинга формируются по состоянию:

1) на 30 июня текущего года - полугодовые;

2) на 31 декабря текущего года - годовые.

6. Областные исполнительные органы государственной власти Новосибирской области направляют в Департамент сведения и материалы мониторинга в следующие сроки:

1) до 15 июля текущего года - полугодовые;

2) до 20 января года, следующего за отчетным - годовые.

7. Сведения по показателям мониторинга формируются областными исполнительными органами государственной власти Новосибирской области в рамках своей компетенции по форме согласно приложению к настоящему Порядку. При отсутствии количественных показателей мониторинга в соответствующей графе Перечня показателей ставится цифра "0".

8. Информационные материалы мониторинга формируются и направляются областными исполнительными органами государственной власти Новосибирской области в рамках своей компетенции в произвольной текстовой форме с отражением в них вопросов, поставленных в Перечне показателей (в том числе с указанием наименований и реквизитов правовых актов, содержания, результатов проведенных мероприятий, оценки их эффективности). При отсутствии информационных материалов мониторинга в соответствующей графе Перечня показателей ставится знак "-" (прочерк).

Информационные материалы мониторинга представляются в Департамент в виде аналитических справок, экспресс-анализов, обзоров. В случае, если их объем составляет более 1000 знаков, представляются в виде приложений, которые нумеруются N 1, N 2 и т.д.

9. Сведения и материалы мониторинга направляются в Департамент в печатном и электронном виде по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

III. Обобщение и анализ сведений по показателям и информационных материалов, поступивших по результатам мониторинга

10. Департамент осуществляет анализ и оценку полученных сведений и материалов мониторинга, а также прогноз коррупциогенных факторов и разработку мер по реализации антикоррупционной политики в Новосибирской области.

11. Результаты антикоррупционного мониторинга Департамент в течение 10 рабочих дней размещает на официальном сайте Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области.

Приложение
к Порядку проведения
антикоррупционного мониторинга

Перечень
показателей и информационных материалов антикоррупционного мониторинга
за период ________________________________

N п/п	Показатели мониторинга и информационных материалов	Общая оценка показателей антикоррупционного мониторинга
1	2	3
I	Организационные мероприятия по реализации антикоррупционной политики
1	Нормативные правовые акты, направленные на реализацию антикоррупционной политики (ИМ)*
1)	законы Новосибирской области, нормативные правовые акты Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, направленные на реализацию антикоррупционной политики (наименование и реквизиты) (ИМ)*
2)	нормативные правовые акты, направленные на реализацию антикоррупционной политики, принятые областными исполнительными органами государственной власти (наименование, реквизиты) (ИМ)*
2	Программы (планы) противодействия коррупции в Новосибирской области и ход их реализации (наименование программ, наименование и реквизиты нормативных правовых актов об их утверждении) (ИМ)*
II	Противодействие коррупции при прохождении государственной гражданской службы
1	Работа по поступившим сообщениям о коррупционных правонарушениях, совершенных служащими**
1)	количество поступивших сообщений о коррупционных правонарушениях, совершенных служащими**
2)	количество рассмотренных сообщений о коррупционных правонарушениях служащих**
3)	количество служащих**, привлеченных к дисциплинарной ответственности по результатам рассмотрения сообщений о коррупционных правонарушениях
а)	из них: уволено
4)	количество возбужденных уголовных дел
2	Организация структурных подразделений (должностных лиц) областных исполнительных органов государственной власти по профилактике коррупционных и иных правонарушений (ИМ)*
1)	количество областных исполнительных органов государственной власти, в которых созданы (определены) подразделения (должностные лица) по профилактике коррупционных и иных правонарушений
а)	полное наименование подразделений по профилактике коррупционных и иных правонарушений, штатная численность и их укомплектованность (ИМ)*
2)	штатная численность подразделений (должностных лиц) по профилактике коррупционных и иных правонарушений
3)	укомплектованность подразделений (должностных лиц) по профилактике коррупционных и иных правонарушений
3	Количество и виды проверок, проведенных должностными лицами (структурными подразделениями) областных исполнительных органов государственной власти, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений (ИМ)*
1)	проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы
2)	проверки достоверности и полноты сведений (за исключением сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера), представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы (по категориям должностей), в соответствии с нормативными правовыми актами
3)	проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых государственными гражданскими служащими
4)	проверки соблюдения служащими** установленных ограничений и запретов, а также требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов
5)	проверки соблюдения гражданами, занимающими должности государственной гражданской службы, ограничений при заключении ими после ухода с государственной гражданской службы трудового договора и(или) гражданско-правового договора
6)	служебные проверки
а)	из них: уволено
7)	количество материалов, направленных по результатам служебных проверок в правоохранительные органы
8)	количество служащих**, которые уведомили представителя нанимателя (работодателя) об иной оплачиваемой работе
9)	процентное соотношение служащих**, которые уведомили представителя нанимателя (работодателя) об иной оплачиваемой работе от общего числа служащих**
10)	количество служащих** не уведомивших (несвоевременно уведомивших) представителя нанимателя (работодателя) при фактическом выполнении иной оплачиваемой деятельности
11)	количество выявленных факторов отсутствия уведомления (несвоевременного уведомления) представителя нанимателя (работодателя) при фактическом выполнении служащим** иной оплачиваемой деятельности
III	Реализация антикоррупционной политики в рамках проведения административной реформы
1	Количество оказываемых гражданам и организациям государственных услуг в электронном виде
1)	удельный вес государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям в электронном виде
2	Количество внедренных регламентов и стандартов ведения электронного документооборота
1)	удельный вес областных исполнительных органов государственной власти, в которых завершено внедрение регламентов и стандартов ведения электронного документооборота
3	Создание многофункциональных центров предоставления государственных услуг
1)	количество многофункциональных центров
2)	местонахождение многофункциональных центров (ИМ)*
3)	количество государственных услуг, оказываемых в многофункциональных центрах
4)	процентное соотношение оказываемых в многофункциональных центрах государственных услуг к общему количеству таких услуг, оказываемых в Новосибирской области
IV	Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов
1	Количество проектов нормативных правовых актов, в отношении которых проведена антикоррупционная экспертиза
2	Количество проектов нормативных правовых актов, в которых выявлены коррупциогенные факторы
3	Количество нормативных правовых актов, в отношении которых проведена антикоррупционная экспертиза
4	Количество нормативных правовых актов, в которых выявлены коррупциогенные факторы
5	Количество коррупциогенных факторов, выявленных в проектах нормативных правовых актов
1)	из них: исключено коррупциогенных факторов
6	Количество коррупциогенных факторов, выявленных в нормативных правовых актах
1)	из них: исключено коррупциогенных факторов
7	Количество проектов нормативных правовых актов, размещенных в сети Интернет для проведения независимой антикоррупционной экспертизы
1)	количество заключений о проведении независимой антикоррупционной экспертизы, поступивших от независимых экспертов
2)	количество проектов нормативных правовых актов, по которым составлены заключения независимых экспертов о выявленных коррупциогенных факторах
3)	количество проектов нормативных правовых актов, в которых учтены замечания независимых экспертов
V	Реализация мер антикоррупционной политики
1	Деятельность областных исполнительных органов государственной власти по рассмотрению поступивших сообщений о коррупционных правонарушениях служащих**
1)	количество поступивших сообщений о коррупционных правонарушениях служащих**
2)	количество выявленных коррупционных правонарушений, совершенных служащими**
3)	количество служащих**, привлеченных к ответственности за совершение коррупционных правонарушений, в том числе:
а)	к административной ответственности
б)	к дисциплинарной ответственности
в)	к уголовной ответственности
г)	с наказанием в виде штрафа
д)	с наказанием в виде лишения свободы
2	Деятельность областных исполнительных органов государственной власти по рассмотрению уведомлений служащих** о фактах обращений к ним в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений
1)	количество поступивших уведомлений служащих** о фактах обращений к ним в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений
2)	количество рассмотренных уведомлений служащих** о фактах обращений к ним в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений
3)	по результатам рассмотрения направлено материалов в правоохранительные органы
а)	по результатам: возбуждено уголовных дел
б)	по результатам: привлечено к уголовной ответственности лиц
VI	Реализация антикоррупционной политики при формировании, размещении и исполнении заказа для государственных нужд
1	Количество проведенных открытых аукционов в электронной форме на право заключить контракт для государственных нужд
2	Количество проведенных открытых конкурсов на право заключить контракт для государственных нужд
3	Количество размещенных заказов путем запроса котировок на право заключить контракт для государственных нужд
4	Контроль за соблюдением законодательства при размещении и исполнении заказа для государственных нужд
1)	количество проведенных проверок
а)	из них: областных исполнительных органов государственной власти
2)	выдано предписаний об устранении нарушений законодательства
3)	возбуждено дел об административных правонарушениях в сфере размещения заказа для государственных нужд
4)	привлечено должностных лиц к административной ответственности
5	Количество согласований на заключение контракта для государственных нужд с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком)
6	Количество отказов в согласовании на заключение контракта для государственных нужд с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком)
VII	Организация профессиональной подготовки служащих**, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции
1	Наименование учебных заведений, в которых была организована профессиональная подготовка служащих**, длительность, тематика (программы) обучения, проблемы в организации профессиональной подготовки (ИМ)*
2	Количество служащих**, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, прошедших обучение
1)	в том числе:
а)	руководители
б)	помощники (советники)
в)	специалисты
г)	обеспечивающие специалисты
3	Форма обучения служащих**, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции:
1)	первоначальная подготовка
2)	профессиональная подготовка
3)	повышение квалификации
4)	стажировка

Применяемые сокращения:

(ИМ)*Информационные материалы.

Служащие ** Государственные гражданские служащие Новосибирской области.