Определение Верховного Суда РФ от 2 октября 2018 г. N 308-ЭС17-470 по делу N А25-914/2015 Об отказе в передаче жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации

Определение Верховного Суда РФ от 2 октября 2018 г. N 308-ЭС17-470

Судья Верховного Суда Российской Федерации Г.Г. Попова,

изучив кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ГипсКарьерСтрой" (г. Волгоград) на постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 13.06.2018 по делу Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики N А25-914/2015 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ГипсКарьерСтрой" (далее - общество) к министерству имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики (далее - министерство) о признании незаконным изложенного в письмах от 26.02.2015 N 404-03/РА и от 04.12.2015 N 3178-03 решения об отказе в переводе земельных участков площадью 594 648 кв. м (кадастровый номер 09:06:0010301:70), площадью 70 тыс. кв. м (кадастровый номер 09:06:0010301:68), расположенных по адресам: Карачаево-Черкесская Республика, Зеленчукский район, участок СПК "Исправная", поля N 20, 68, из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения (далее - категория земель промышленности) в целях добычи полезных ископаемых (гипса), о понуждении к осуществлению такого перевода, с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - администрации Зеленчукского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики и администрации Исправненского сельского поселения, установил:

решением Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 22.03.2016, оставленным без изменения постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.08.2016, заявление общества удовлетворено.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 18.11.2016 решение от 22.03.2016 и постановление от 09.08.2016 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Решением Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 07.11.2017, оставленным без изменения постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.03.2018 и постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 13.06.2018, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе общество ссылается на неправильное применение арбитражным судом норм права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

Изучив изложенные в жалобе доводы и принятые по делу судебные акты, судья Верховного Суда Российской Федерации сделал вывод об отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 7 Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" (далее - Закон N 172-ФЗ) перевод земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию допускается в исключительных случаях, в том числе связанных с добычей полезных ископаемых при наличии утвержденного проекта рекультивации земель.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установив, что представленный обществом проект разработки и рекультивации Зеленчукского месторождения гипса, согласованный Федеральным агентством по недропользованию по Карачаево-Черкесской Республике 20.09.2011, подготовлен в отношении всей территории горного отвода площадью 1450 га; проекты рекультивации испрашиваемых к переводу земельных участков сельскохозяйственного назначения площадью 594 648 кв. м (кадастровый номер 09:06:0010301:70) и 70 000 кв. м (кадастровый номер 09:06:0010301:68), подготовленные в соответствии с Основными положениями о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы, утвержденными приказами Минприроды России и Роскомзема от 22.12.1995 N 525/67, и согласованные (как один из видов землеустроительной документации) в соответствии с пунктом 2 Положения о согласовании и утверждении землеустроительной документации, создании и ведении государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 514, в материалах дела отсутствуют, суд округа, руководствуясь статьями 8, 13, 77-79 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 7 Закона N 172-ФЗ, статьями 19, 23 Федерального закона от 18.06.2001 N 78-ФЗ "О землеустройстве", пришел к выводу об отсутствии в данном случае предусмотренных действующим законодательством условий для перевода земель из одной категории в другую.

Доводы заявителя являлись предметом рассмотрения судебных инстанций, получили соответствующую правовую оценку, по существу направлены на иную оценку доказательств и фактических обстоятельств дела, что не входит в компетенцию Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации, доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 291.6 и 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья определил:

отказать обществу с ограниченной ответственностью "ГипсКарьерСтрой" в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

Г.Г. Попова