Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по финансовому рынку по проекту федерального закона N 512602-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части особенностей передачи страхового портфеля страховыми организациями" (утв. решением Комитета от 9 октября 2018 г. N 101/3) (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по финансовому рынку
на проект федерального закона N 512602-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части особенностей передачи страхового портфеля страховыми организациями"
(утв. решением Комитета от 9 октября 2018 г. N 101/3)

Досье на проект федерального закона

Рассмотрев проект федерального закона N 512602-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части особенностей передачи страхового портфеля страховыми организациями", внесенный Правительством Российской Федерации, Комитет Государственной Думы по финансовому рынку отмечает следующее.

Проектом федерального закона N 512602-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части особенностей передачи страхового портфеля страховыми организациями" (далее - законопроект) предлагается внести изменения в Федеральный закон "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" и Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)", уточняющие порядок передачи страхового портфеля страховой организации с условием компенсации профессиональным объединением страховщиков недостающей части активов.

В статье 22 Федерального закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" предлагается уточнить, что компенсация недостающей части активов при передаче страхового портфеля осуществляется профессиональным объединением страховщиков из резерва гарантий.

Изменения в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" уточняют порядок передачи страхового портфеля на условиях компенсации профессиональным объединением недостающей части активов управляющей страховой организации (страховым организациям). В частности, проектом устанавливается возможность передачи страхового портфеля нескольким управляющим страховым организациям и порядок распределения компенсации недостающей части активов между такими организациями. Также проектируемыми положениями предусмотрено, что компенсация профессиональным объединением недостающей части активов возможна исключительно денежными средствами и определяются сроки такой компенсации.

Комитет поддерживает концепцию законопроекта, но предлагает при его доработке ко второму чтению в соответствующих статьях федеральных законов "Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном" и "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте" уточнить, что формируемые в соответствии с названными федеральными законами соответственно компенсационный фонд и резерв также могут быть использованы профессиональными объединениями для компенсации недостающей части активов при передаче страхового портфеля, что соответствует логике законопроекта и исключает различное толкование норм федеральных законов.

Комитет считает, что предлагаемые изменения позволят профессиональным объединениям с целью сохранения обязательств перед выгодоприобретателями более активно использовать механизмы передачи страховых портфелей страховых организаций, исключенных из профессиональных объединений в связи с банкротством либо с отзывом лицензии, и рекомендует Государственной Думе принять проект федерального закона N 512602-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части особенностей передачи страхового портфеля страховыми организациями" в первом чтении.

Председатель Комитета

А.Г. Аксаков