Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по международным делам на проект федерального закона N 542792-7 "О ратификации Конвенции между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Эквадор об избежании двойного налогообложения и о предотвращении уклонения от налогообложения в отношении налогов на доходы и Протокола к ней" (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по международным делам
на проект федерального закона N 542792-7 "О ратификации Конвенции между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Эквадор об избежании двойного налогообложения и о предотвращении уклонения от налогообложения в отношении налогов на доходы и Протокола к ней"

Досье на проект федерального закона

Комитет по международным делам рассмотрел проект федерального закона N 542792-7 "О ратификации Конвенции между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Эквадор об избежании двойного налогообложения и о предотвращении уклонения от налогообложения в отношении налогов на доходы и Протокола к ней" (далее - Конвенция и Протокол), внесенный в Государственную Думу Правительством Российской Федерации 4 сентября 2018 года.

Конвенция и Протокол подписаны в городе Сочи 14 ноября 2016 года и направлены на создание взаимовыгодных налоговых условий и гарантий для экономической деятельности юридических и физических лиц (далее - резидентов), которая в соответствии с национальным законодательством подлежит налогообложению на основании местожительства резидента, его постоянного местопребывания, места регистрации, места управления или любого другого критерия аналогичного характера.

Конвенция содержит исчерпывающий перечень налогов, к которым она применяется и порядок их уплаты, критерии ограничения льгот, определяет механизм устранения двойного налогообложения, порядок рассмотрения обращений и заявлений резидентов, разрешения споров, а также гарантирует недопущение налоговой дискриминации.

Кроме того, Конвенция предусматривает механизмы взаимодействия компетентных органов Договаривающихся государств в вопросах обмена информацией. В целях повышения эффективности обмена информацией в пункте 5 статьи 26 Конвенции содержится положение, согласно которому запрашиваемое государство не может отказать в предоставлении информации только на том основании, что оно само не заинтересовано в такого рода информации. Вместе с тем Конвенция регулирует вопросы оказания взаимной помощи во взыскании налогов, а также порядок взаимодействия компетентных органов Договаривающихся государств в случае возникновения трудностей или сомнений в вопросах толкования или применения указанной Конвенции и по вопросам взыскания налоговых обязательств.

Неотъемлемой частью указанной Конвенции является Протокол к Конвенции, который разъясняет некоторые положения данного международного договора. В частности, содержит толкование ряда терминов относительно их применения в рамках рассматриваемой Конвенции.

Конвенция и Протокол подлежат ратификации в соответствии с подпунктом "а"" пункта 1 статьи 15 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации" вследствие содержащихся в них положений, устанавливающих иные правила, чем предусмотрены российским законодательством.

По информации МИД России, эквадорская Сторона 17 января 2018 года выполнила все внутригосударственные процедуры, необходимые для вступления Конвенции и Протокола в силу.

Комитет Государственной Думы по международным делам считает, что Конвенция и Протокол в полной мере отвечают интересам Российской Федерации. Ратификация Конвенции и Протокола будет способствовать развитию торгово-экономического сотрудничества между Российской Федерацией и Эквадором, а также активному привлечению взаимных инвестиций.

Реализация Конвенции и Протокола не повлечет за собой дополнительных расходов из федерального бюджета.

В связи с изложенным Комитет по международным делам рекомендует Государственной Думе ратифицировать Конвенцию между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Эквадор об избежании двойного налогообложения и о предотвращении уклонения от налогообложения в отношении налогов на доходы и Протокол к ней.

Председатель Комитета

Л.Э. Слуцкий