Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проекту федерального закона N 548169-7 "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Содружеством Независимых Государств об условиях пребывания на территории Российской Федерации Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территории государств - участников Содружества Независимых Государств" (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
по проекту федерального закона N 548169-7 "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Содружеством Независимых Государств об условиях пребывания на территории Российской Федерации Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территории государств - участников Содружества Независимых Государств"

Досье на проект федерального закона

По представленному проекту федерального закона замечаний не имеется.

Вместе с тем обращаем внимание, что в статье 7 Соглашения, предусматривающей перечень иммунитетов, предоставляемых сотрудникам Бюро, не являющимся гражданами Российской Федерации и постоянно не проживающим в государстве пребывания, используется форма множественного числа: "сотрудники", "не являющиеся", "не проживающие", "не подлежат", "освобождаются", "имеют право". При этом форма множественного числа используется и в тексте абзаца первого пункта "а", посвященного иммунитету указанных сотрудников Бюро от юрисдикции судебных или административных органов государства пребывания за все действия, совершенные ими при выполнении служебных обязанностей, за исключением определенных случаев, связанных с предъявлением им гражданского иска о возмещении ущерба. Однако при перечислении таких случаев в абзаце втором и третьем пункта "а" используется личное местоимение в форме единственного числа: "принадлежащего ему", "управляемого им", "вызванного действием или бездействием с его стороны", что может повлечь неправильное толкование указанной нормы Соглашения. Особенно это касается формулировки, содержащейся в абзаце третьем пункта "а", где речь идет о гражданском иске о возмещении ущерба, "причиненного жизни или здоровью лица и вызванного действием или бездействием с его стороны", которая не позволяет однозначно определить, к кому относятся слова "с его стороны": к лицу или сотруднику.

Начальник управления

Е.В. Горбачева