Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по энергетике по проекту федерального закона N 547302-7 "О внесении изменения в статью 34 Федерального закона "О Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" (в части составления консолидированной финансовой отчетности Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом") (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по энергетике
по проекту федерального закона N 547302-7 "О внесении изменения в статью 34 Федерального закона "О Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" (в части составления консолидированной финансовой отчетности Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом")

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по энергетике (далее - Комитет), рассмотрев проект федерального закона N 547302-7 "О внесении изменения в статью 34 Федерального закона "О Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" (в части составления консолидированной финансовой отчетности Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом"), внесенный Правительством Российской Федерации, отмечает следующее.

Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 34 Федерального закона "О Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" (далее законопроект) подготовлен в целях синхронизации положений Федерального закона от 01.12.2007 N 317-ФЗ "О Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" и Федерального закона от 27.07.2010 N 208-ФЗ "О консолидированной финансовой отчетности".

В соответствии с Федеральным законом 01.12.2007 N 317-ФЗ "О Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" - "консолидированная финансовая отчетность Корпорации включает в себя соответствующие показатели Корпорации, учреждений Корпорации, акционерных обществ Корпорации и их дочерних обществ, а также подведомственных предприятий".

В то же время, в соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 N 208-ФЗ "О консолидированной финансовой отчетности" в случае, если федеральными законами предусмотрены составление, и (или) представление, и (или) раскрытие консолидированной финансовой отчетности, такая отчетность составляется в соответствии с указанным законом.

При этом согласно Федеральному закону от 27.07.2010 N 208-ФЗ "О консолидированной финансовой отчетности" составление консолидированной финансовой отчетности для юридических лиц осуществляется c учетом международных стандартов финансовой отчетности (далее - МСФО).

Международным стандартом финансовой отчетности (IFRS) 10 "Консолидированная финансовая отчетность", введенным в действие на территории Российской Федерации приказом Минфина России от 28 декабря 2015 г. N 217н (далее - МСФО (IFRS) 10), определены принципы представления и подготовки отчетности в тех случаях, когда организация контролирует одну или несколько других организаций, а также устанавливает количественные и качественные критерии, определяющие возможность инвестора консолидировать объект инвестиции, без указания на организационно-правовые формы объекта инвестиций и его принадлежность к определенным инвесторам.

В соответствии с требованиями МСФО (IFRS) 10 в консолидированную финансовую отчетность должны быть включены показатели иных хозяйствующих субъектов, чем это предусмотрено Федеральным законом от 01.12.2007 N 317-ФЗ "О Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом".

Учитывая изложенное, законопроектом вносится изменение в часть 8 статьи 34 Федеральным законом 01.12.2007 N 317-ФЗ "О Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом", в которой предлагается зафиксировать, что Госкорпорация "Росатом" при составлении консолидированной финансовой отчетности руководствуется общими нормами законодательства о составлении консолидированной финансовой отчетности, т.е. отчетность составляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 N 208-ФЗ "О консолидированной финансовой отчетности".

Реализация рассматриваемого законопроекта не повлечет за собой изменений финансовых обязательств государства и не потребует дополнительных расходов, покрываемых за счет федерального бюджета.

Учитывая вышеизложенное, Комитет Государственной Думы по энергетике поддерживает концепцию проекта федерального закона N 547302-7 "О внесении изменения в статью 34 Федерального закона "О Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" и рекомендует Государственной Думе принять его в первом чтении.

Председатель Комитета

П.Н. Завальный