Приказ Минфина России от 4 июня 2018 г. N 126н "Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (с изменениями и дополнениями)
-
Приложение N 1. Товары, происходящие из иностранного государства или группы иностранных государств, допускаемых на территорию РФ для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд по цене, сниженной на 15 процентов
-
Приложение N 2. Товары, происходящие из иностранного государства или группы иностранных государств, допускаемых на территорию РФ для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд по цене, сниженной на 20 процентов
Приказ Минфина России от 4 июня 2018 г. N 126н
"Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
С изменениями и дополнениями от:
22 января, 30 апреля, 18 июля, 14 октября 2019 г., 10 июля 2020 г., 15 ноября 2021 г., 5 марта, 11 мая, 11 ноября 2022 г.
В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 14, ст. 1652; 2015, N 27, ст. 3979; N 29, ст. 4353) (далее - Федеральный закон), пунктом 1 Положения о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 329 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3258; 2005, N 52, ст. 5755; 2007, N 23, ст. 2801; N 45, ст. 5491; 2008, N 5, ст. 411; 2010, N 5, ст. 531; 2011, N 1, ст. 238; N 36, ст. 5148; 2012, N 20, ст. 2562; 2013, N 20, ст. 2488; N 36, ст. 4578; 2014, N 40, ст. 5426; 2016, N 17, ст. 2399; N 47, ст. 6654; 2017, N 17, ст. 2569; N 24, ст. 3536), приказываю:
Информация об изменениях:
Пункт 1 изменен с 1 октября 2020 г. - Приказ Минфина России от 10 июля 2020 г. N 140Н
1. Установить следующие условия допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, допускаемых на территорию Российской Федерации для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд, указанных в приложении N 1, приложении N 2 к настоящему приказу (далее при совместном упоминании - Приложения):
Информация об изменениях:
Подпункт 1.1 изменен с 30 декабря 2022 г. - Приказ Минфина России от 11 ноября 2022 г. N 170Н
1.1. При проведении конкурса, аукциона, запроса котировок в электронной форме преимущества в отношении цены контракта в размере 15 процентов в отношении товаров, указанных в приложении N 1, в размере 20 процентов в отношении товаров, указанных в приложении N 2 и закупаемых при реализации национальных проектов (программ), в соответствии с подпунктами 1.2 и 1.3 пункта 1 настоящего приказа предоставляются участникам закупки, заявки которых признаны соответствующими требованиям извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если Федеральным законом предусмотрена документация о закупке) и содержат исключительно предложения о поставке товаров, происходящих из государств - членов Евразийского экономического союза.
Информация об изменениях:
Подпункт 1.2 изменен с 30 декабря 2022 г. - Приказ Минфина России от 11 ноября 2022 г. N 170Н
1.2. При проведении конкурса, запроса котировок в электронной форме рассмотрение и оценка заявок, содержащих предложения о поставке товаров, указанных в Приложениях, и происходящих исключительно из государств - членов Евразийского экономического союза, осуществляются комиссиями заказчиков по осуществлению закупок и операторами электронных площадок с применением к предложенной в указанных заявках цене контракта понижающего 15-процентного коэффициента в отношении товаров, указанных в приложении N 1, понижающего 20-процентного коэффициента в отношении товаров, указанных в приложении N 2 и закупаемых при реализации национальных проектов (программ). Контракт заключается по цене, предложенной в заявке победителем конкурса, запроса котировок в электронной форме.
ГАРАНТ:
Решением Верховного Суда РФ от 7 сентября 2022 г. N АКПИ22-624, оставленным без изменения определением Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 8 декабря 2022 г. N АПЛ22-518, пункт 1.3 признан не противоречащим действующему законодательству в части возможности снижения цены контракта от цены контракта, предложенной победителем аукциона, при поставке радиоэлектронной продукции, если единственным подтверждением страны происхождения товара является указание (декларирование) участником закупки в заявке наименования страны происхождения товара, без предоставления сведений и документов, предоставление которых в отношении радиоэлектронной продукции предусмотрено пунктом 3 постановления Правительства РФ от 10 июля 2019 г. N 878
1.3. При проведении аукциона контракт заключается по цене:
Информация об изменениях:
Подпункт "а" изменен с 30 декабря 2022 г. - Приказ Минфина России от 11 ноября 2022 г. N 170Н
а) сниженной на 15 процентов в отношении товаров, указанных в приложении N 1, сниженной на 20 процентов в отношении товаров, указанных в приложении N 2 и закупаемых при реализации национальных проектов (программ), от предложенной победителем аукциона в случае, если заявка такого победителя содержит предложение о поставке товаров, указанных в Приложениях, страной происхождения хотя бы одного из которых является иностранное государство (за исключением государств - членов Евразийского экономического союза);
Информация об изменениях:
Подпункт "б" изменен с 30 декабря 2022 г. - Приказ Минфина России от 11 ноября 2022 г. N 170Н
б) предложенной победителем аукциона в случае, если заявка такого победителя содержит предложение о поставке товаров, указанных в Приложениях, и происходящих исключительно из государств - членов Евразийского экономического союза.
Информация об изменениях:
Подпункт 1.4 изменен с 1 января 2022 г. - Приказ Минфина России от 15 ноября 2021 г. N 175Н
1.4. В случае отклонения заявок в соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2015 г. N 1289 "Об ограничениях и условиях допуска происходящих из иностранных государств лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 49, ст. 6981) (далее - Постановление N 1289), контракт заключается с участником закупки по предложенной им цене контракта при совокупности следующих условий:
Информация об изменениях:
Подпункт "а" изменен с 30 декабря 2022 г. - Приказ Минфина России от 11 ноября 2022 г. N 170Н
а) заявка такого участника закупки содержит предложение о поставке лекарственных препаратов, все стадии производства которых, в том числе синтез молекулы действующего вещества при производстве фармацевтических субстанций, осуществляются на территориях государств - членов Евразийского экономического союза, и при этом сведения о таких фармацевтических субстанциях включены в государственный реестр лекарственных средств;
Информация об изменениях:
Подпункт "б" изменен с 1 января 2022 г. - Приказ Минфина России от 15 ноября 2021 г. N 175Н
б) заявка такого участника закупки соответствует требованиям извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если Федеральным законом предусмотрена документация о закупке);
в) таким участником закупки предложена цена контракта, которая является наименьшей среди участников закупки (при наличии таких участников закупки), заявки которых не отклонены в соответствии с пунктом 1 Постановления N 1289 и при этом соответствуют совокупности условий, указанных в подпунктах "а" и "б" настоящего подпункта;
г) таким участником закупки предложена цена контракта, которая не превышает более чем на 25 процентов наименьшее предложение о цене контракта в случае его подачи участником закупки (при наличии такого участника закупки), заявка которого не отклонена в соответствии с пунктом 1 Постановления N 1289, но не соответствует условию, указанному в подпункте "а" настоящего подпункта.
Положения настоящего подпункта не применяются при отсутствии участника закупки, заявка которого соответствует указанным условиям.
1.5. В случае признания победителя электронного аукциона уклонившимся от заключения контракта и заключении контракта с иным участником закупки, цена контракта определяется заказчиком в соответствии с подпунктом 1.3 пункта 1 настоящего приказа.
Информация об изменениях:
Подпункт 1.6 изменен с 1 октября 2020 г. - Приказ Минфина России от 10 июля 2020 г. N 140Н
ГАРАНТ:
Решением Верховного Суда РФ от 7 сентября 2022 г. N АКПИ22-624, оставленным без изменения определением Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 8 декабря 2022 г. N АПЛ22-518, пункт 1.6 признан не противоречащим действующему законодательству в части возможности снижения цены контракта от цены контракта, предложенной победителем аукциона, при поставке радиоэлектронной продукции, если единственным подтверждением страны происхождения товара является указание (декларирование) участником закупки в заявке наименования страны происхождения товара, без предоставления сведений и документов, предоставление которых в отношении радиоэлектронной продукции предусмотрено пунктом 3 постановления Правительства РФ от 10 июля 2019 г. N 878
1.6. Подтверждением страны происхождения товаров, указанных в Приложениях, является указание (декларирование) участником закупки в заявке в соответствии с Федеральным законом наименования страны происхождения товара.
Информация об изменениях:
Подпункт 1.7 изменен с 30 декабря 2022 г. - Приказ Минфина России от 11 ноября 2022 г. N 170Н
1.7. При исполнении контракта на поставку товаров, указанных в Приложениях, не допускается замена страны происхождения данных товаров, за исключением случая, когда в результате такой замены страной происхождения товаров, указанных в Приложениях, будет являться государство - член Евразийского экономического союза.
Информация об изменениях:
Пункт 2 изменен с 1 января 2022 г. - Приказ Минфина России от 15 ноября 2021 г. N 175Н
2. Положения подпунктов 1.1-1.3 пункта 1 настоящего приказа не применяются при проведении конкурса, аукциона, запроса котировок в электронной форме в случаях, если:
Информация об изменениях:
Подпункт "а" изменен с 1 января 2022 г. - Приказ Минфина России от 15 ноября 2021 г. N 175Н
а) конкурс, аукцион, запрос котировок в электронной форме признается не состоявшимся в случаях, предусмотренных Федеральным законом;
Информация об изменениях:
Подпункт "б" изменен с 30 декабря 2022 г. - Приказ Минфина России от 11 ноября 2022 г. N 170Н
б) все заявки участников закупки, признанные в порядке, предусмотренном Федеральным законом, соответствующими требованиям извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если Федеральным законом предусмотрена документация о закупке), содержат предложения о поставке товаров, указанных в Приложениях и происходящих исключительно из государств - членов Евразийского экономического союза;
Информация об изменениях:
Подпункт "в" изменен с 30 декабря 2022 г. - Приказ Минфина России от 11 ноября 2022 г. N 170Н
в) все заявки участников закупки, признанные в порядке, предусмотренном Федеральным законом, соответствующими требованиям извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если Федеральным законом предусмотрена документация о закупке), содержат предложение о поставке указанных в Приложениях товаров, страной происхождения хотя бы одного из которых является иностранное государство (за исключением государств - членов Евразийского экономического союза);
Информация об изменениях:
Подпункт "г" изменен с 1 октября 2020 г. - Приказ Минфина России от 10 июля 2020 г. N 140Н
г) в отношении товаров, указанных в Приложениях, Правительством Российской Федерации установлен запрет в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона.
Информация об изменениях:
Пункт 3 изменен с 1 октября 2020 г. - Приказ Минфина России от 10 июля 2020 г. N 140Н
3. Для целей применения настоящего приказа не могут быть предметом одного контракта (одного лота) товары, указанные в Приложениях и не указанные в них.
Информация об изменениях:
Приказ дополнен подпунктом 3.1 с 1 октября 2020 г. - Приказ Минфина России от 10 июля 2020 г. N 140Н
3.1. Для целей применения настоящего приказа не могут быть предметом одного контракта (одного лота) товары, указанные в приложении N 2 и закупаемые при реализации национальных проектов (программ) и не указанные в нем.
4. Настоящий приказ подлежит применению при проведении конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
5. Настоящий приказ вступает в силу с момента признания утратившим силу приказа Минэкономразвития России от 25 марта 2014 г. N 155 "Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 6 мая 2014 г., регистрационный N 32183).
|
Первый заместитель Председателя |
А.Г. Силуанов |
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 октября 2018 г.
Регистрационный N 52516
Минфин определил новые условия допуска к закупкам товаров, происходящих из иностранного государства или группы зарубежных стран, и актуализировал перечень таких товаров, среди которых:
- ядерные установки, которые используются на судах;
- критические и подкритические ядерные стенды;
- стенты для коронарных артерий, катетеры;
- лекарственные средства;
- картофель;
- пищевая соль;
- рыба, икра;
- мясо.
Как и ранее, действуют преференции для участников закупок в размере 15%. Механизм их предоставления существенно не изменился. Минфин уточнил, что в одной закупке (в одном лоте) нельзя будет объединять товары, которые включены и не включены в перечень.
Приказ вступает в силу с момента отмены прежних условий допуска, которые утверждены Минэкономразвития.
Приказ Минфина России от 4 июня 2018 г. N 126н "Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 октября 2018 г.
Регистрационный N 52516
Настоящий приказ вступает в силу с 5 ноября 2018 г.
Текст приказа опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 25 октября 2018 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Приказ Минфина России от 11 ноября 2022 г. N 170н
Изменения вступают в силу с 30 декабря 2022 г.
Приказ Минфина России от 11 мая 2022 г. N 73н
Изменения вступают в силу с 27 июня 2022 г.
Приказ Минфина России от 5 марта 2022 г. N 30н
Изменения вступают в силу с 22 марта 2022 г.
Приказ Минфина России от 15 ноября 2021 г. N 175н
Изменения вступают в силу с 1 января 2022 г.
Приказ Минфина России от 10 июля 2020 г. N 140н
Изменения вступают в силу с 11 сентября 2020 г. и 1 октября 2020 г.
Приказ Минфина России от 14 октября 2019 г. N 165н
Изменения вступают в силу с 12 ноября 2019 г.
Приказ Минфина России от 18 июля 2019 г. N 111н
Изменения вступают в силу с 14 октября 2019 г.
Приказ Минфина России от 30 апреля 2019 г. N 64н
Изменения вступают в силу с 7 июля 2019 г.
Приказ Минфина России от 22 января 2019 г. N 10н
Изменения вступают в силу с 4 июля 2019 г.
Открыть документ в системе ГАРАНТ