Определение Конституционного Суда РФ от 27 сентября 2018 г. N 2463-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Силаевой Галины Александровны на нарушение ее конституционных прав подпунктом 3 пункта 1 статьи 20 и подпунктом 11 пункта 2 статьи 105.1 Налогового кодекса Российской Федерации"

Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей К.В. Арановского, А.И. Бойцова, Г.А. Гаджиева, Ю.М. Данилова, Л.М. Жарковой, С.Д. Князева, А.Н. Кокотова, Л.О. Красавчиковой, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова, О.С. Хохряковой, В.Г. Ярославцева,

рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданки Г.А. Силаевой к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации, установил:

1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации гражданка Г.А. Силаева оспаривает конституционность следующих положений Налогового кодекса Российской Федерации:

подпункта 3 пункта 1 статьи 20, согласно которому взаимозависимыми лицами для целей налогообложения признаются лица, состоящие в соответствии с семейным законодательством Российской Федерации в брачных отношениях, отношениях родства или свойства, усыновителя и усыновленного, а также попечителя и опекаемого (в силу части 6 статьи 4 Федерального закона от 18 июля 2011 года N 227-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием принципов определения цен для целей налогообложения" статья 20 Налогового кодекса Российской Федерации применяется исключительно к сделкам, доходы и (или) расходы по которым признаны в соответствии с главой 25 этого Кодекса до дня вступления в силу данного Федерального закона, т.е. до 1 января 2012 года);

подпункта 11 пункта 2 статьи 105.1, в соответствии с которым для целей Налогового кодекса Российской Федерации взаимозависимыми лицами признаются физическое лицо, его супруг (супруга), родители (в том числе усыновители), дети (в том числе усыновленные), полнородные и неполнородные братья и сестры, опекун (попечитель) и подопечный.

Как следует из представленных материалов, Г.А. Силаевой был заявлен имущественный налоговый вычет в отношении расходов на жилье, приобретенное на совместные денежные средства ее супругом у родного брата. Решением налогового органа в предоставлении налогового вычета заявительнице было отказано, поскольку сделка купли-продажи была осуществлена между взаимозависимыми лицами. Вступившим в силу решением районного суда заявительнице было отказано в удовлетворении требований о признании незаконным решения налогового органа.

По мнению Г.А. Силаевой, оспариваемые законоположения не учитывают влияние взаимозависимости сторон сделки на ее экономический результат и тем самым ограничивают граждан в реализации права на имущественный налоговый вычет, а потому они не соответствуют статьям 19, 55 и 57 Конституции Российской Федерации.

2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.

Право плательщиков налога на доходы физических лиц на получение имущественного налогового вычета при совершении сделки купли-продажи квартиры закреплено федеральным законодателем в статье 220 Налогового кодекса Российской Федерации в целях стимулирования граждан к улучшению их жилищных условий. Вместе с тем, решая задачи по стимулированию граждан к улучшению своих жилищных условий, федеральный законодатель предусмотрел случаи, когда право на имущественный налоговый вычет не применяется. К их числу отнесены в том числе случаи, когда сделка купли-продажи квартиры совершается между взаимозависимыми физическими лицами (пункты 1 и 2 статьи 105.1, пункт 5 статьи 220 Налогового кодекса Российской Федерации), что обусловлено, как ранее отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, сложностью установления реального характера сделок купли-продажи недвижимости, заключенных между взаимозависимыми лицами (определения от 27 октября 2015 года N 2538-О и от 20 апреля 2017 года N 594-О).

Сами же по себе статьи 20 и 105.1 Налогового кодекса Российской Федерации, которые определяют понятие взаимозависимых лиц для целей налогообложения, не могут расцениваться как нарушающие конституционные права налогоплательщиков.

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации определил:

1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Силаевой Галины Александровны, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.

2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации

В.Д. Зорькин