Приложение N 35. Предложения по актуализации положений Приоритетных направлений сотрудничества государств - участников СНГ в сфере транспорта на период до 2020 года, утвержденных Решением Совета глав правительств СНГ от 14 ноября 2008 г.

Приложение N 35

Предложения по актуализации положений Приоритетных направлений сотрудничества государств - участников СНГ в сфере транспорта на период до 2020 года, утвержденных Решением Совета глав правительств СНГ от 14 ноября 2008 г.

Развитие международных транспортных коридоров

Развитие международных транспортных коридоров (далее - МТК) осуществляется в соответствии с Соглашением о согласованном развитии международных транспортных коридоров, проходящих по территории государств - участников СНГ от 20 ноября 2009 года.

Эффективность развития МТК обеспечивается соблюдением следующих основных принципов:

формирование условий для обеспечения беспрепятственной перевозки грузов и пассажиров по территориям государств - участников СНГ;

сбалансированное развитие отдельных участков МТК, включая совместимость технических стандартов;

повышение уровня транспортного обслуживания за счет формирования современной терминально-логистической инфраструктуры на основных направлениях МТК.

Совершенствование системы управления перевозочным процессом

В качестве основных направлений в этой области целесообразно рассматривать:

совершенствование системы совместного использования грузовых вагонов и контейнеров;

совершенствование действующей практики согласования и увязки плана формирования и графика движения поездов;

повышение скорости движения грузовых и контейнерных поездов;

создание условий для оптимального взаимодействия с другими видами транспорта;

создание условий для увеличения объемов перевозок и повышения эффективности перевозок грузов в смешанных сообщениях с участием различных видов транспорта между государствами - участниками СНГ.

Формирование согласованных подходов в области технического регулирования, безопасности движения и защиты окружающей среды

Для реализации данного направления необходимо предусмотреть:

гармонизацию технических и технологических требований в области железнодорожного транспорта;

реализацию согласованных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;

организацию работ по взаимному признанию процедур оценки соответствия в области железнодорожного транспорта;

реализацию инновационных технологий, направленных на ускорение доставки грузов и перемещения пассажиров и повышение энергоэффективности, надежности и качества технологических процессов;

внедрение систем и устройств для повышения безопасности движения на железнодорожном транспорте;

разработку технических решений, обеспечивающих беспрепятственное проследование пограничных переходов, в т.ч. с различной шириной колеи;

разработку совместных мер, направленных на обеспечение охраны окружающей среды и методов контроля за их выполнением.

Формирование и развитие рынка транспортных, экспедиторских и других логистических услуг

В качестве основных направлений в этой области целесообразно рассматривать:

создание на сети железных дорог транспортно-логистических центров и развитие интермодальных перевозок;

развитие взаимовыгодных отношений в области совершенствования логистики железнодорожных перевозок за счет обеспечения оперативного взаимодействия между субъектами транспортного рынка и транспортно-логистическими центрами;

развитие сотрудничества в области формирования сети терминалов с изменяемым (регулируемым) температурным режимом для обслуживания перевозки скоропортящихся грузов;

определение необходимого перечня мероприятий для развития железнодорожной инфраструктуры портовых перерабатывающих комплексов, припортовых станций и подходов к ним;

разработку технических и организационных мер по повышению качества услуг, предоставляемых железнодорожным транспортом, предусматривающих сохранность и качество перевозимых грузов, дальнейшее развитие контейнерного сервиса для клиентов с предоставлением оперативных сведений о дислокации контейнеров и грузов.

Внедрение информационных технологий на железнодорожном транспорте, развитие общего информационного пространства

Информационные технологии должны обеспечить эффективную поддержку реализации приоритетных направлений сотрудничества в сфере железнодорожного транспорта.

Развитие информатизации осуществляется за счет создания и внедрения современных информационных технологий, расширения взаимодействия национальных информационных систем, развития общего информационного пространства по следующим направлениям:

внедрение информационных технологий во все сферы деятельности железных дорог;

обеспечение единых принципов информационного обмена, единой системы классификации и кодирования нормативно-справочной информации;

использование единой информационной базы межгосударственного уровня и сети передачи данных "Инфосеть-21" для оптимизации эксплуатационной работы;

организация взаимодействия в области информационных технологий с целью сохранения и развития единого информационного пространства железнодорожных администраций;

обеспечение широкого использования web-технологий и портальных решений при реализации прикладных задач межгосударственного уровня;

развитие электронного технологического документооборота на межгосударственном уровне.

Развитие скоростного и организация высокоскоростного пассажирского сообщения на железных дорогах Содружества

Для реализации данного направления необходимо предусмотреть:

проведение совместных работ по формированию полигонов скоростного и высокоскоростного пассажирского движения на сети железных дорог государств - участников СНГ;

совершенствование нормативно-правовой базы государств - участников СНГ, регламентирующей организацию работы железнодорожных пунктов пропуска и осуществление деятельности контролирующих органов при организации пропуска скоростных пассажирских поездов международного сообщения;

формирование межгосударственной нормативной базы по скоростному и высокоскоростному движению;

расширение сотрудничества в сфере научных исследований и опытно-конструкторских разработок для организации скоростного и высокоскоростного движения;

разработку плана мероприятий по развитию скоростного и высокоскоростного железнодорожного сообщения.

Совершенствование тарифной политики железных дорог на перевозку грузов в международном сообщении

Основные направления тарифной политики включают в себя:

проведение необходимой работы с заинтересованными министерствами и ведомствами государств - участников СНГ по установлению экономически обоснованных тарифов на перевозки отдельных грузов на взаимовыгодных условиях под конкретные контракты, объемы и маршруты перевозок;

активное использование возможности применения сквозных ставок на перевозки грузов в международном сообщении для привлечения грузов на железнодорожный транспорт.

Совершенствование нормативно-правового обеспечения международного сотрудничества в области железнодорожного транспорта

В качестве основных направлений в этой области целесообразно рассматривать:

разработку и принятие в рамках СНГ международных соглашений, создающих правовые условия для реализации приведенных направлений сотрудничества;

дальнейшую гармонизацию законодательства государств - участников СНГ в сфере железнодорожного транспорта в целях обеспечения его интеграции в евроазиатскую транспортную систему;

разработку и принятие в рамках СНГ рекомендательных (модельных) нормативных правовых актов в сфере железнодорожного транспорта.