Приложение. Порядок организации дежурства в подразделениях ведомственной пожарной охраны Вооруженных Сил Российской Федерации

Приложение
к приказу Министра обороны
Российской Федерации
от 29 июня 2018 г. N 355

Порядок
организации дежурства в подразделениях ведомственной пожарной охраны Вооруженных Сил Российской Федерации

I. Общие положения

1. Порядок организации дежурства в подразделениях ведомственной пожарной охраны Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - Порядок) определяет организацию дежурства и несения службы личным составом подразделений ведомственной пожарной охраны Вооруженных Сил Российской Федерации*(1) (далее - дежурство), условия осуществления их деятельности.

При организации дежурства подразделения пожарной охраны руководствуются Конституцией Российской Федерации, законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми и иными актами Министерства обороны, нормативными правовыми актами МЧС России в области пожарной безопасности, нормативными документами по пожарной безопасности, а также настоящим Порядком.

2. В целях осуществления дежурства личный состав подразделений пожарной охраны использует специальную техническую, научно-техническую и интеллектуальную продукцию, предназначенную для обеспечения пожарной безопасности, в том числе пожарную технику и оборудование, пожарное снаряжение, огнетушащие вещества, средства специальной связи и управления, программы для электронных вычислительных машин и базы данных, а также иные средства предупреждения и тушения пожаров и другое имущество (далее - пожарно-техническая продукция).

II. Организация и несение дежурства в подразделении пожарной охраны

3. Подразделение пожарной охраны состоит из отделений (отделения).

Каждое отделение составляет боевой расчет на пожарный автомобиль (пожарную технику) (далее - боевой расчет).

4. Дежурство осуществляется личным составом отделений (отделения) подразделения пожарной охраны посредством несения круглосуточного дежурства (далее - дежурная смена).

5. Дежурство предназначено для:

поддержания боеготовности дежурной смены к выполнению мероприятий, направленных на спасение людей и имущества от пожаров, организацию и осуществление тушения пожаров и проведение аварийно-спасательных работ (далее - проведение боевых действий по тушению пожаров);

организации пожарно-профилактической работы.

6. Период несения дежурства включает в себя выполнение мероприятий распорядка дня (регламента служебного времени).

7. Основными задачами при осуществлении дежурства являются:

обеспечение боеготовности дежурной смены к проведению боевых действий по тушению пожаров;

обучение в системе боевой подготовки подразделения пожарной охраны;

проведение профилактики пожаров на объектах защиты;

создание условий для быстрого восстановления боеготовности дежурной смены после проведения боевых действий по тушению пожаров;

поддержание связи между подразделениями пожарной охраны пожарно-спасательного гарнизона;

контроль за исправным состоянием пожарно-технической продукции, используемой дежурной сменой, источников противопожарного водоснабжения (если иное не предусмотрено заключенными соглашениями или инструкциями);

поддержание на высоком уровне дисциплины и правопорядка личным составом подразделения пожарной охраны;

обеспечение охраны помещений и территории подразделения пожарной охраны, поддержание требуемого порядка, проведение административно-хозяйственных работ;

иные мероприятия.

8. Личный состав подразделения пожарной охраны при осуществлении своей деятельности:

добросовестно исполняет должностные и специальные обязанности, четко и в срок выполняет приказы (приказания) и указания командира (начальника) воинской части, начальника гарнизона (старшего военного городка) и подразделения пожарной охраны;

совершенствует профессиональные знания, навыки и умения;

обеспечивает сохранность материальных ценностей и имущества подразделения пожарной охраны;

хранит государственную тайну или другую охраняемую законом информацию;

осуществляет пожарно-профилактическую работу на объектах защиты;

соблюдает дисциплину и правила распорядка дня (регламент служебного времени) дежурной смены (далее - распорядок дня).

9. Распорядок дня разрабатывается начальником подразделения пожарной охраны и утверждается командиром (начальником) воинской части в соответствии с примерным расчетом времени по несению дежурства личным составом подразделения пожарной охраны (приложение N 1 к настоящему Порядку).

10. При несении дежурства выполняются следующие мероприятия:

направление информации диспетчеру местного пожарно-спасательного гарнизона с 08.00 до 09.00 по местному времени о наличии и составе сил и средств дежурной смены посредством связи через дежурного по воинской части*(2);

проведение учебных занятий и иных мероприятий в системе боевой подготовки подразделения пожарной охраны;

осуществление пожарно-профилактической работы и контроля за соблюдением противопожарного режима на объектах защиты;

организация пожарно-постовой службы;

проверка наиболее опасных в пожарном отношении объектов защиты по окончании рабочего дня с обязательной отметкой в журнале проверки состояния пожарной безопасности помещений (зданий, сооружений) перед закрытием (приложение N 2 к настоящему Порядку);

изучение оперативно-тактических характеристик объектов защиты с практической отработкой на них плана противопожарной охраны воинской части (гарнизона, военного городка) и карточек тушения пожаров;

осуществление других мероприятий, необходимых для выполнения задач дежурства в подразделении пожарной охраны.

11. Перед заступлением на дежурство личный состав дежурной смены проходит медицинский осмотр.

12. При осуществлении пожарно-профилактических работ в подразделении пожарной охраны предусматривается резерв сил и средств из состава дежурной смены для оперативного реагирования при пожаре.

13. На обеспечении дежурной смены находится только исправная пожарно-техническая продукция.

При обнаружении неисправностей пожарно-технической продукции принимаются меры по немедленной ее замене и ремонту.

14. Решение о замене пожарно-технической продукции принимается начальником дежурной смены по согласованию с начальником подразделения пожарной охраны.

15. Постом обеспечения пожарной безопасности называется все порученное для соблюдения противопожарного режима и принятия посильных мер при возникновении пожара постовому (боевому расчету), а также место или участок, на котором он исполняет свои обязанности.

При проведении работ на наиболее опасных в пожарном отношении объектах защиты, пожароопасных работ, мероприятий в зданиях с массовым пребыванием людей, во время грозы, а также в местах погрузки и выгрузки пожаровзрывоопасных веществ и материалов выставляются пешие (одиночные или групповые) посты обеспечения пожарной безопасности.

При проведении огневых, массовых погрузочно-разгрузочных и регламентных работ, заправке и пусках ракет, полетах самолетов (вертолетов) выделяется мобильный пост обеспечения пожарной безопасности в составе боевого расчета (боевых расчетов).

16. Количество и характеристики постов обеспечения пожарной безопасности определяются соответствующим табелем, разрабатываемым начальником подразделения пожарной охраны, утверждаемым командиром (начальником) воинской части (приложение N 3 к настоящему Порядку).

III. Должностные лица подразделения пожарной охраны

17. Непосредственно обеспечением пожарной безопасности на объекте защиты руководит начальник подразделения пожарной охраны, который подчинен командиру (начальнику) воинской части, а по специальным вопросам руководствуется указаниями начальника вышестоящего органа управления пожарной охраны Вооруженных Сил.

По вопросам организации управления и координации деятельности гарнизонной и караульной служб в местном пожарно-спасательном гарнизоне начальник подразделения пожарной охраны взаимодействует с начальником указанного гарнизона в соответствии с Положением о пожарно-спасательных гарнизонах*(3).

18. Начальник подразделения пожарной охраны является непосредственным начальником всего личного состава подразделения пожарной охраны. Он осуществляет контроль за состоянием боеготовности дежурной смены к ведению боевых действий по тушению пожаров, обучением в системе боевой подготовки подразделения пожарной охраны, выполнением требований безопасности (охраны труда) и (или) безопасности военной службы, подбором личного состава, состоянием дисциплины и правопорядка, сохранностью, содержанием и эксплуатацией пожарно-технической продукции, находящейся в подразделении пожарной охраны, моральным и социальным психологическим климатом личного состава подразделения пожарной охраны.

19. Начальник подразделения пожарной охраны постоянно изучает законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности, район (подрайон) выезда подчиненного подразделения пожарной охраны, места расположения источников противопожарного водоснабжения и объектов защиты различного функционального назначения.

20. Начальник (заместитель начальника) подразделения пожарной охраны при осуществлении своей деятельности:

организовывает и контролирует несение дежурства, подводит итоги по окончании смены;

изучает особенности состояния пожарной безопасности охраняемых объектов защиты, участвует в разработке плана противопожарной охраны воинской части (гарнизона, военного городка);

планирует и проводит профилактику пожаров с обязательной отметкой в журнале пожарно-профилактической работы (приложение N 4 к настоящему Порядку);

осуществляет контроль за выполнением личным составом воинской части (гарнизона, военного городка) мер пожарной безопасности;

докладывает не реже одного раза в квартал командиру (начальнику) воинской части о недостатках в системе обеспечения пожарной безопасности объектов защиты, а обо всех случаях загораний, пожаров и о принятых мерах - немедленно;

обеспечивает разработку, ведение, своевременную корректировку, обновление и хранение служебной документации;

организовывает практическую отработку карточек тушения пожаров охраняемых объектов защиты;

анализирует действия личного состава подразделения пожарной охраны при проведении боевых действий по тушению пожаров;

организовывает и лично осуществляет контроль за поддержанием внутреннего порядка и выполнением элементов распорядка дня;

организовывает обучение личного состава подразделения пожарной охраны, проводит с личным составом, допущенным к использованию средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения пожарных (СИЗОД), тренировки с применением СИЗОД на свежем воздухе и в непригодной для дыхания среде;

осуществляет контроль за эксплуатацией и техническим состоянием систем противопожарной защиты, принимает меры по поддержанию их в работоспособном состоянии;

обеспечивает содержание в готовности и сохранность пожарно-технической продукции, ведет учет ее технического состояния в книге учета технического состояния пожарно-технической продукции;

обеспечивает эксплуатацию служебных и бытовых помещений по назначению, соблюдение в них режима секретности, требований пожарной безопасности и санитарно-гигиенических норм;

контролирует выполнение требований безопасности (охраны труда) при несении дежурства и проведении боевых действий по тушению пожаров;

обеспечивает ведение учета служебного (рабочего) времени личного состава подразделения пожарной охраны;

организовывает несение дежурства личным составом подразделения пожарной охраны в пределах месячной нормы служебного (рабочего) времени, а также своевременное прохождение личным составом ежегодного медицинского освидетельствования на допуск к самостоятельной работе;

проверяет ежемесячно боеготовность подразделения пожарной охраны, организацию и несение дежурства в дневное и ночное время;

проверяет организацию пожарно-постовой службы;

отдает распоряжения и указания, обязательные для выполнения личным составом подразделения пожарной охраны, и контролирует их выполнение;

осуществляет контроль за техническим обслуживанием СИЗОД и правильным ведением документации по их эксплуатации;

запрашивает и получает сведения и оперативную информацию, необходимые для выполнения поставленных задач;

проверяет боеготовность дежурных смен к выполнению задач по предназначению путем проведения контрольных занятий и принятия зачетов в течение учебного года;

отстраняет от несения дежурства личный состав при нарушении им дисциплины и (или) требований безопасности (охраны труда);

организовывает своевременный ремонт и проведение испытаний пожарно-технической продукции в установленные сроки с составлением соответствующих актов;

осуществляет контроль за применением, учетом и экономным расходованием горючего и смазочных материалов и специальных жидкостей в соответствии с требованиями руководящих документов;

осуществляет контроль за расходованием, эксплуатацией и списанием материальных ценностей;

проводит мероприятия по предупреждению дорожно-транспортных происшествий и технических отказов пожарной техники в работе;

обеспечивает закрепление пожарной техники за водительским составом подразделения пожарной охраны;

осуществляет контроль за ведением записей в журнале учета технического состояния и паспорте (формуляре) на закрепленную пожарно-техническую продукцию;

организовывает и проводит проверки технической готовности каждой единицы мобильных средств пожаротушения по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц (с составлением акта);

принимает участие в представлении сведений о наличии и состоянии пожарно-технической продукции по соответствующим запросам и донесениям;

обеспечивает передачу информации диспетчеру пожарно-спасательного гарнизона о силах и средствах, находящихся на дежурстве;

выезжает на пожары (вызовы);

проходит в установленном порядке аттестацию на право осуществления руководства тушением пожара*(4);

руководит тушением пожара до прибытия на пожар старшего оперативного должностного лица ФПС ГПС;

запрещает перепланировку помещений, перенос и разборку существующих и возведение новых построек, прокладку внутренних электросетей, соединительных линий средств пожарной автоматики и линий связи, а также установку временных и устройство новых печей без согласования.

Начальник (заместитель начальника) подразделения пожарной охраны проверяет организацию и состояние пожарной безопасности охраняемых объектов защиты и дает обязательные для выполнения должностными лицами воинской части (гарнизона, военного городка) предложения по устранению выявленных нарушений.

21. При осуществлении руководства тушением пожара должностным лицом подразделения пожарной охраны до окончания боевых действий по тушению пожара составляется донесение о пожаре, разработанное по форме, указанной в приложении N 3 к Боевому уставу подразделений пожарной охраны*(5).

IV. Должностные лица дежурной смены подразделения пожарной охраны

22. Должностными лицами дежурной смены являются:

начальник дежурной смены;

командир отделения дежурной смены;

водитель пожарного автомобиля;

пожарный;

диспетчер (пункта связи);

постовой.

23. Должностные лица дежурной смены исполняют специальные обязанности в соответствии с инструкциями, разработанными начальником подразделения пожарной охраны и утвержденными командиром (начальником) воинской части, начальником гарнизона.

24. Начальником дежурной смены назначается один из наиболее подготовленных командиров отделения (старших пожарных) по решению начальника подразделения пожарной охраны.

25. Начальник дежурной смены, которому подчинен личный состав дежурной смены, подчиняется начальнику подразделения пожарной охраны и дежурному по воинской части.

26. Начальник дежурной смены:

проводит инструктаж по требованиям безопасности с личным составом заступающей смены;

руководит дежурной сменой и осуществляет контроль несения дежурства;

выезжает на пожары (вызовы) и руководит действиями по их тушению;

изучает район (подрайон) выезда подразделения пожарной охраны, места расположения источников противопожарного водоснабжения и объектов различного функционального назначения, основные тактико-технические характеристики имеющихся мобильных средств пожаротушения;

обеспечивает выполнение плана подготовки подразделения пожарной охраны, расписания учебных занятий с личным составом дежурной смены в период дежурства, лично проводит занятия, контролирует своевременность, качество подготовки и проведение учебных занятий командирами отделений;

отправляет постовых на посты обеспечения пожарной безопасности и принимает доклады от них о ходе несения пожарно-постовой службы;

проводит мероприятия по поддержанию в исправном (рабочем) состоянии пожарно-технической продукции и средств связи при проведении боевых действий по тушению пожаров;

обеспечивает соблюдение дисциплины личным составом дежурной смены;

осуществляет контроль за техническим обслуживанием и безопасной эксплуатацией СИЗОД;

обеспечивает выполнение мероприятий, предусмотренных распорядком дня;

принимает решение в случае заболевания личного состава дежурной смены об освобождении его от дежурства и докладывает об этом начальнику подразделения пожарной охраны и дежурному по воинской части;

запрещает допуск на территорию и в здание пожарного депо посторонних лиц, а также в расположении подразделения пожарной охраны личному составу дежурной смены играть в азартные игры, использовать мобильные устройства и компьютеры в личных целях или иным образом отвлекаться от исполнения служебных и специальных обязанностей;

осуществляет контроль за состоянием источников противопожарного водоснабжения, обеспечением возможности проезда пожарной техники в пределах района выезда подразделения пожарной охраны;

отдает личному составу дежурной смены в пределах своей компетенции указания (поручения) и контролирует их выполнение;

принимает меры по отстранению от исполнения обязанностей личного состава дежурной смены при нарушении им дисциплины и незамедлительно докладывает начальнику подразделения пожарной охраны и дежурному по воинской части;

направляет силы и средства дежурной смены к месту пожара (вызова) через дежурного по воинской части;

обеспечивает соблюдение требований безопасности военной службы, требований безопасности (охраны труда) и санитарно-гигиенических норм, выполнение мер пожарной безопасности личным составом дежурной смены;

запрашивает, получает и доводит до личного состава дежурной смены необходимую информацию о состоянии оперативной обстановки в районе (подрайоне) выезда подразделения пожарной охраны;

знакомит по указанию начальника подразделения пожарной охраны личный состав дежурной смены с документацией по организации деятельности дежурной смены и (или) иной документацией под подпись.

27. Начальнику дежурной смены не допускается:

отлучаться из подразделения пожарной охраны (кроме случаев, связанных с несением дежурства с передачей исполнения своих обязанностей командиру отделения);

выполнять работы, не связанные с несением дежурства;

заменять, отпускать кого-либо из состава дежурной смены (кроме случаев, связанных с несением дежурства).

28. В случае заболевания начальника дежурной смены начальник подразделения пожарной охраны принимает решение об освобождении его от дежурства и о замене с докладом дежурному по воинской части.

29. Командир отделения дежурной смены (далее - командир отделения) подчиняется начальнику дежурной смены и является непосредственным начальником личного состава отделения.

30. Командир отделения при осуществлении своей деятельности:

руководит, боевым расчетом при проведении боевых действий (участии в боевых действиях) по тушению пожаров;

изучает район (подрайон) выезда подразделения пожарной охраны, места расположения источников противопожарного водоснабжения и объектов различного функционального назначения, основные тактико-технические характеристики имеющихся мобильных средств пожаротушения;

организовывает несение дежурства личным составом отделения и обеспечивает выполнение мероприятий распорядка дня;

обеспечивает в течение дежурства и при смене дежурства готовность к использованию пожарно-технической продукции, а также обеспечивает внутренний порядок в закрепленных помещениях пожарного депо;

осуществляет контроль за дисциплиной подчиненного личного состава отделения;

проводит занятия с личным составом отделения и обеспечивает успешное выполнение им нормативов по пожарно-строевой подготовке;

обеспечивает соблюдение требований безопасности военной службы, требований безопасности (охраны труда) и санитарно-гигиенических норм, выполнение мер пожарной безопасности личным составом отделения;

докладывает начальнику дежурной смены о заболеваниях, жалобах и просьбах личного состава отделения, случаях утери или неисправности пожарно-технической продукции и материальных ценностей;

исполняет обязанности начальника дежурной смены в случае его отсутствия.

31. Водитель пожарного автомобиля (боевых и специальных машин) (далее - водитель) непосредственно подчиняется командиру отделения.

32. Водитель при осуществлении своей деятельности:

изучает расположение дорог в районе (подрайоне) выезда подразделения пожарной охраны, места расположения источников противопожарного водоснабжения и объектов различного функционального назначения, основные тактико-технические характеристики имеющихся мобильных средств пожаротушения;

выезжает в составе боевого расчета и умеет определять кратчайший маршрут движения к месту пожара (вызова);

умеет работать со специальными агрегатами и оборудованием мобильных средств пожаротушения, находящихся в подразделении пожарной охраны;

обеспечивает содержание закрепленных мобильных средств пожаротушения в постоянной готовности к боевым действиям по тушению пожаров;

принимает при смене дежурства закрепленную пожарную технику, при обнаружении недостатков докладывает командиру отделения;

осуществляет техническое обслуживание закрепленной пожарной техники, обеспечивая при этом выполнение требований безопасности;

соблюдает требования безопасности военной службы, требования безопасности (охраны труда) и санитарно-гигиенических норм, меры пожарной безопасности;

эксплуатирует закрепленную пожарную технику в соответствии с инструкциями и требованиями руководящих документов;

осуществляет контроль за техническим состоянием закрепленной пожарной техники;

учитывает, применяет и расходует горючее и смазочные материалы и специальные жидкости в соответствии с требованиями руководящих документов;

докладывает командиру отделения об обнаруженных недостатках по содержанию и эксплуатации пожарной техники.

33. Водитель не может передавать управление мобильными средствами пожаротушения другим лицам, в том числе и тем, которым он подчинен.

34. Водитель, не имеющий при себе водительского удостоверения и свидетельства о прохождении подготовки к управлению транспортными средствами, оборудованными устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов, к дежурству не допускается.

35. Пожарный непосредственно подчиняется командиру отделения.

36. Пожарный при осуществлении своей деятельности:

проводит боевые действия по тушению пожаров в составе боевого расчета;

изучает район выезда подразделения пожарной охраны, места расположения источников противопожарного водоснабжения и объектов различного функционального назначения;

принимает при смене дежурства пожарно-техническую продукцию и материальные ценности, при обнаружении недостатков докладывает командиру отделения и принимает меры по их устранению;

проводит техническое обслуживание закрепленных СИЗОД;

совершенствует знания, навыки и умения при работе с пожарно-технической продукцией;

соблюдает требования безопасности военной службы, требования безопасности (охраны труда) и санитарно-гигиенических норм, меры пожарной безопасности;

бережет имущество подразделения пожарной охраны, содержит в чистоте и постоянной готовности пожарно-техническую продукцию, СИЗОД и индивидуальное снаряжение.

37. На время дежурства из числа пожарных дежурной смены (при отсутствии штатной должности) назначается диспетчер (пункта связи) подразделения пожарной охраны.

38. Диспетчер (пункта связи) подчиняется начальнику дежурной смены.

39. Диспетчер (пункта связи) при осуществлении своей деятельности:

находится в помещении пункта связи (пожарного поста);

немедленно отвечает на все вызовы по телефону;

вносит в журнал пункта связи подразделения пожарной охраны*(6) содержание сообщений, отдаваемых по телефону распоряжений и принимает по ним соответствующие меры;

уточняет оперативную обстановку в районе (подрайоне) выезда подразделения пожарной охраны;

быстро ориентируется при выборе карточки тушения пожаров на необходимый объект защиты;

при получении сообщения (вызова) о пожаре немедленно подает сигнал пожарной тревоги, включает свет в ночное время в помещениях пожарного депо, сообщает начальнику дежурной смены адрес вызова (передает карточку тушения пожаров), докладывает начальнику подразделения пожарной охраны и дежурному по воинской части;

записывает в журнал пункта связи подразделения пожарной охраны время выезда и возвращения боевого расчета (боевых расчетов);

принимает перед заступлением на дежурство по описи документацию, имущество и другие материальные ценности, находящиеся в помещении пункта связи (пожарного поста);

действует в установленном порядке при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (систем) противопожарной защиты через средства пожарной автоматики;

проверяет функционирование средств пожарной автоматики и связи, а при обнаружении неисправности - немедленно докладывает начальнику дежурной смены;

не допускает в помещение пункта связи (пожарного поста) посторонних лиц, а также выноса из пожарного депо имущества, вещей и материальных ценностей без разрешения начальника подразделения пожарной охраны;

не позволяет личному составу дежурной смены в холодное время, особенно ночью, выходить из пожарного депо неодетыми;

устанавливает и поддерживает радиосвязь с отделениями, выехавшими к месту пожара (вызова), на пожарно-тактические учения (ПТУ), пожарно-тактические занятия (ПТЗ);

оповещает личный состав дежурной смены в целях его сбора, своевременно подает звуковые сигналы согласно распорядку дня;

соблюдает и контролирует выполнение требований безопасности военной службы, требований безопасности (охраны труда) и санитарно-гигиенических норм, а также мер пожарной безопасности;

представляется и вызывает начальника дежурной смены по прибытии в пожарное депо прямых начальников (от начальника подразделения пожарной охраны и выше) и дежурного по воинской части.

40. При приеме информации от заявителя о пожаре диспетчер (пункта связи) уточняет:

адрес пожара (место пожара);

наличие и характер опасности для жизни и здоровья людей;

фамилию, имя, отчество заявителя;

сведения о пожаре (время горения, наличие пострадавших).

Подача сигнала пожарной тревоги осуществляется сразу после приема сообщения (вызова) о пожаре.

41. Постовой поста обеспечения пожарной безопасности назначается из числа личного состава дежурной смены. Он подчиняется начальнику дежурной смены.

42. Постовые постов обеспечения пожарной безопасности, назначенные из состава боевого расчета (в составе боевого расчета), после смены с соответствующих постов вновь исполняют свои должностные обязанности.

43. При объявлении сигнала пожарной тревоги на территории воинской части (гарнизона, военного городка) постовые прибывают к месту пожара.

V. Размещение личного