Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по аграрным вопросам на проект федерального закона N 546348-7 "О внесении изменения в статью 10 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства" (в части изменения срока подготовки и опубликования национального доклада о ходе и результатах реализации государственной программы), внесенный Правительством Российской Федерации (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по аграрным вопросам
на проект федерального закона N 546348-7 "О внесении изменения в статью 10 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства" (в части изменения срока подготовки и опубликования национального доклада о ходе и результатах реализации государственной программы), внесенный Правительством Российской Федерации

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по аграрным вопросам рассмотрел проект федерального закона N 546348-7 "О внесении изменения в статью 10 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства" (в части изменения срока подготовки и опубликования национального доклада о ходе и результатах реализации государственной программы), внесенный Правительством Российской Федерации, и отмечает следующее.

Согласно действующей редакции части 1 статьи 10 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства" федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, ежегодно, до 15 мая, готовит и опубликовывает национальный доклад о ходе и результатах реализации государственной программы в предыдущем году.

Законопроектом предлагается указанное положение изложить в новой редакции, согласно которой национальный доклад о ходе и результатах реализации государственной программы ежегодно подготавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, и до 15 июля утверждается Правительством Российской Федерации.

Концептуальных замечаний правового характера по законопроекту не имеется.

В то же время Комитет считает необходимым обратить внимание, что другие положения статьи 10 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства" содержат отдельные редакционные недостатки и неточности, которые целесообразно было бы устранить в рамках доработки рассматриваемого законопроекта.

Так, частью 4 указанной статьи предусмотрено участие представителей "отраслевых ассоциаций сельскохозяйственных производителей и потребителей сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" в работе экспертной комиссии по оценке результатов реализации подпрограмм государственной программы. При этом в статье 16 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства" речь идет об участии "союзов (ассоциаций) сельскохозяйственных товаропроизводителей" в формировании и реализации государственной аграрной политики. Полагаем, необходимо унифицировать по тексту указанного Федерального закона наименование соответствующих союзов (ассоциаций).

Кроме того, в части 3 статьи 10 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства" указаны основные показатели развития сельского хозяйства в соответствии с целями и задачами, определяемыми государственной программой. При этом в статье 8 указанного Федерального закона речь идет также о показателях результативности государственной программы. Представляется необходимым соотнести и привести к единообразию указанные положения Федерального закона "О развитии сельского хозяйства".

Вышеназванные замечания могут быть рассмотрены и учтены при подготовке законопроекта ко второму чтению.

С учетом изложенного, Комитет считает необходимым поддержать проект федерального закона N 546348-7 "О внесении изменения в статью 10 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства" (в части изменения срока подготовки и опубликования национального доклада о ходе и результатах реализации государственной программы), внесенный Правительством Российской Федерации, при условии его доработки ко второму чтению с учетом изложенных в заключении замечаний и предложений, и рекомендует Государственной Думе принять его в первом чтении.

Председатель комитета

В.И. Кашин