Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 30 января 2017 г. N 48 "О погребении погибших (умерших) военнослужащих органов военной прокуратуры и лиц, уволенных с военной службы из органов военной прокуратуры, оплате ритуальных услуг, а также изготовлении и установке надгробных памятников"

Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 30 января 2017 г. N 48
"О погребении погибших (умерших) военнослужащих органов военной прокуратуры и лиц, уволенных с военной службы из органов военной прокуратуры, оплате ритуальных услуг, а также изготовлении и установке надгробных памятников"

На основании Федерального закона от 4 июня 2014 года N 145-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам военной службы в органах военной прокуратуры и военных следственных органах Следственного комитета Российской Федерации" и постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 1994 года N 460 "О нормах расходов денежных средств на погребение погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы (службы), а также на изготовление и установку надгробных памятников", руководствуясь пунктом 1 статьи 17 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", приказываю:

1. Утвердить и ввести в действие с 1 января 2017 года прилагаемый Порядок погребения погибших (умерших) военнослужащих органов военной прокуратуры и лиц, уволенных с военной службы из органов военной прокуратуры, оплаты ритуальных услуг, а также изготовления и установки надгробных памятников.

2. Опубликовать настоящий приказ в журнале "Законность".

3. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя Генерального прокурора Российской Федерации - Главного военного прокурора.

Приказ направить заместителям Генерального прокурора Российской Федерации, военным прокурорам окружного и гарнизонного звеньев.

Генеральный прокурор Российской Федерации действительный государственный советник юстиции

Ю.Я. Чайка

ГАРАНТ:

Порядок вводится в действие с 1 января 2017 г.

УТВЕРЖДЁН
приказом Генерального прокурора
Российской Федерации
от 30.01.2017 N 48

Порядок
погребения погибших (умерших) военнослужащих органов военной прокуратуры и лиц, уволенных с военной службы из органов военной прокуратуры, оплаты ритуальных услуг, а также изготовления и установки надгробных памятников¹

1. Организация погребения погибших (умерших) военнослужащих органов военной прокуратуры и лиц, уволенных с военной службы из органов военной прокуратуры²

1.1. Настоящий Порядок и нормы расходов денежных средств, выделяемых Генеральной прокуратуре Российской Федерации из федерального бюджета на погребение погибших (умерших), изготовление и установку им надгробных памятников, распространяются на:

а) военнослужащих, погибших при прохождении военной службы или умерших в результате увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания;

б) погибших (умерших) граждан, уволенных с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и имевших общую продолжительность военной службы 20 лет и более;

в) ветеранов военной службы;

г) участников Великой Отечественной войны, в том числе инвалидов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий независимо от общей продолжительности военной службы.

1.2. Погребение может осуществляться путём предания тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу, склеп), огню (кремация с последующим захоронением урны с прахом), воде (захоронение в воду в порядке, определённом нормативными правовыми актами Российской Федерации)³.

1.3. Организация погребения погибших (умерших) возлагается на первого заместителя Главного военного прокурора, военных прокуроров окружного и гарнизонного звеньев или лиц, их замещающих⁴, в зависимости от места службы (проживания после увольнения) погибшего (умершего).

1.4. Для организации похорон создаётся комиссия, выделяется необходимый личный состав и транспорт, о чём объявляется в распоряжении военного прокурора.

Председателем комиссии назначается офицер, как правило, в воинском звании, равном воинскому званию погибшего (умершего), а в случае похорон участника Великой Отечественной войны - прокурорский работник в воинском звании высшего офицера.

1.5. Комиссия совместно с родственниками⁵ погибшего (умершего) или лицами, взявшими на себя обязанность осуществить погребение, разрабатывает предложения о месте, времени и порядке прощания, определяет место погребения, а также организует оформление документов, необходимых для погребения; подготовку портрета погибшего (умершего), его наград, фуражки, кортика (для носивших военно-морскую форму одежды); доставку тела погибшего (умершего) в морг, оказание услуг моргом, предоставление гроба (урны), венков, цветов, перевозку тела из морга к месту прощания и погребения; прибытие к назначенному сроку почётного эскорта, оркестра и почётного караула к месту захоронения; отдание воинских почестей в соответствии с требованиями Устава гарнизонной и караульной служб Вооружённых Сил Российской Федерации; оказание медицинской помощи лицам, участвующим в погребении (при необходимости).

2. Оформление документов, необходимых для погребения погибшего (умершего)

2.1. Факт гибели (смерти) удостоверяется медицинским работником с выдачей медицинского свидетельства о смерти. На основании этого документа регистрация смерти осуществляется в органе записи актов гражданского состояния, а для воинских частей, дислоцированных за пределами Российской Федерации, - в консульском учреждении Российской Федерации.

При наступлении смерти военнослужащего в период прохождения им военной службы соответствующий военный прокурор заявляет о смерти устно или в письменной форме в орган записи актов гражданского состояния (консульское учреждение Российской Федерации) не позднее чем через три дня со дня наступления смерти или обнаружения тела погибшего (умершего). Указанным органом (учреждением) выдаётся свидетельство о смерти⁶.

2.2. В случае если родственники не смогли опознать погибшего (умершего), по решению военного прокурора военной прокуратуры, где проходил службу погибший (умерший), создаётся специальная комиссия, которая составляет акт опознания погибшего (умершего), приобщаемый к его личному делу (приложение N 1 к настоящему Порядку).

Тело погибшего (умершего) направляется в судебно-медицинскую лабораторию для патологоанатомической экспертизы и последующей идентификации.

2.3. Учёт погибших (умерших) военнослужащих и пересылка их учётных документов осуществляются в соответствии с Порядком учёта личного состава органов военной прокуратуры.

2.4. На личные вещи, ценности, документы, награды⁷ погибшего (умершего), находившиеся при нём на момент гибели (смерти), составляется акт в двух экземплярах (приложения N 2 и N 3 к настоящему Порядку).

Акт подписывается членами комиссии по организации похорон и утверждается её председателем.

Имущество, за исключением наградного огнестрельного, холодного оружия и разрешений на хранение и ношение, передаётся близкому родственнику или представителю органа военной прокуратуры, сопровождающему гроб с телом погибшего (умершего), вместе с первым экземпляром акта для последующей передачи семье погибшего (умершего).

На втором экземпляре акта указывается время и способ отправки имущества.

При получении близким родственником погибшего (умершего) имущества и первого экземпляра акта составляется расписка.

В случае если имущество является бесхозяйным, в акте делается отметка о передаче его под расписку лицу, назначенному на основании поручения военного прокурора ответственным за хранение.

Расписки хранятся в делопроизводстве военной прокуратуры вместе с экземплярами актов.

2.5. Наградное огнестрельное, холодное оружие погибшего (умершего) вместе с разрешением на хранение и ношение передаётся в орган внутренних дел для хранения и решения вопросов о его дальнейшем использовании.

3. Уведомление близких родственников о гибели (смерти)

Соответствующий военный прокурор в течение суток с момента получения информации о гибели (смерти):

докладывает в порядке подчинённости вышестоящему военному прокурору с указанием должности, воинского звания, фамилии, имени, отчества погибшего (умершего), даты и обстоятельств его гибели (смерти);

извещает в ходе личной встречи проживающих в месте дислокации военной прокуратуры кого-либо из близких родственников погибшего (умершего) и выражает им соболезнование от имени Генерального прокурора Российской Федерации;

если близкие родственники погибшего (умершего) проживают в ином месте, военный прокурор даёт им телеграмму с уведомлением о вручении кому-либо из близких родственников, в которой указываются дата и обстоятельства гибели (смерти), выражается соболезнование от имени Генерального прокурора Российской Федерации.

Об извещении родственников военный прокурор направляет донесение вышестоящему военному прокурору в течение суток с момента извещения, с указанием адреса, фамилии, имени, отчества близкого родственника погибшего (умершего) военнослужащего, которому было сообщено о случившемся, а также дате и времени оповещения.

4. Сопровождение и доставка погибшего (умершего) к месту погребения

4.1. Доставка гроба с телом погибшего (умершего) к месту погребения осуществляется в возможно короткие сроки в сопровождении представителей военной прокуратуры, где погибший (умерший) проходил военную службу.

Погибший (умерший) должен быть одет в парадную форму одежды в соответствии с его воинским званием. При возможности производится фотографирование погибшего (умершего) в гробу и его фотографии вручаются сопровождающим лицам.

4.2. При перевозке погибшего (умершего) тело помещается в оцинкованный, герметично закрытый (при необходимости запаянный) ящик, изнутри заполненный веществом, впитывающим влагу (сухие опилки, мелкая древесная стружка, гранулы силикагеля и пр.). Предварительно тело должно быть подготовлено в соответствии с санитарными и другими требованиями.

В случае когда гроб вскрывать нецелесообразно, в головной части оцинкованного ящика может делаться окно размером 15 х 15 см, которое герметично закрывается оргстеклом.

Оцинкованный ящик устанавливается в деревянный гроб, а затем упаковывается в деревянный, плотно сколоченный прямоугольный транспортировочный ящик соответствующего размера. Общий вес транспортировочного ящика, деревянного гроба с оцинкованным ящиком и телом погибшего (умершего) не должен превышать 300 кг.

Крышка транспортировочного ящика должна быть закреплена и оклеена с двух противоположных сторон бумажными лентами с гербовой печатью органа военной прокуратуры, выдавшего справку об отсутствии в транспортировочном ящике посторонних вложений (приложение N 4 к настоящему Порядку).

На крышку транспортировочного ящика прикрепляется ярлык с указанием фамилии, имени и отчества погибшего (умершего) военнослужащего и пункта назначения (приложение N 5 к настоящему Порядку).

4.3. О времени прибытия гроба с телом погибшего (умершего) в пункты перегрузки с одного транспорта на другой или в пункт, где назначены похороны, ближайший к данному пункту военный прокурор гарнизонного звена (далее - военный прокурор в пункте захоронения) должен быть уведомлен военным прокурором не позднее чем за сутки.

4.4. Военный прокурор в пункте захоронения немедленно ставит в известность соответствующего начальника гарнизона (военного комиссара) и согласовывает с ними порядок встречи гроба с телом и организации погребения.

4.5. Перед отправкой гроба с телом погибшего (умершего) сопровождающему лицу вручаются:

первый экземпляр извещения о гибели (смерти);

свидетельство о смерти, выданное органом записи актов гражданского состояния, и медицинское свидетельство о смерти;

надлежаще заверенная копия свидетельства о смерти, выданного органом записи актов гражданского состояния;

справка военно-медицинского учреждения (приложение N 6 к настоящему Порядку) или соответствующий документ иного лечебного учреждения о том, что погибший (умерший) на момент смерти не имел инфекционных заболеваний, влекущих за собой запрет для провоза тела через государственную границу Российской Федерации и по территории Российской Федерации;

военный билет и учётно-послужная карточка погибшего (умершего) из числа сержантов (старшин), солдат (матросов);

справка об отсутствии в деревянном транспортировочном ящике посторонних вложений (см. приложение N 4 к настоящему Порядку);

письмо семье погибшего (умершего) с изложением обстоятельств гибели (смерти) и выражением соболезнования родственникам по поводу постигшей их тяжелой утраты. Одновременно в письме сообщается о необходимости обращения в военный комиссариат по месту жительства на предмет определения права родственников на социальное и страховое обеспечение.

4.6. Военный прокурор в пункте захоронения, получив извещение о гибели (смерти), свидетельство о смерти, выданное органом записи актов гражданского состояния, медицинское свидетельство о смерти, письмо семье погибшего (умершего) от лица, сопровождающего гроб, обязан организовать их вручение родственникам под роспись либо направить заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

5. Оплата ритуальных услуг, а также изготовление и установка надгробных памятников

5.1. При погребении лиц, указанных в пункте 1.1 настоящего Порядка, за счёт средств, выделяемых Генеральной прокуратуре Российской Федерации из федерального бюджета, оплачиваются следующие ритуальные услуги:

оформление документов, необходимых для погребения погибшего (умершего);

перевозка погибшего (умершего) в морг, услуги морга;

предоставление и доставка гроба (урны), венка;

перевозка тела (останков) погибшего (умершего) к месту погребения;

погребение.

5.2. Затраты на ритуальные услуги оплачиваются родственникам или иным лицам, взявшим на себя обязанности по погребению лиц, указанных в пункте 1.1 настоящего Порядка, на основании подтверждающих документов с соблюдением норм, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 1994 года N 460 "О нормах расходов денежных средств на погребение погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы (службы), а также на изготовление и установку надгробных памятников" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 6 мая 1994 года N 460).

5.3. Стоимость перевозки гроба с телом (останками) погибшего (умершего) от места гибели (смерти) к месту погребения не учитывается в составе расходов, указанных в пункте 5.1 настоящего Порядка, и оплачивается за счёт средств, предусмотренных на транспортные расходы.

5.4. Оплата ритуальных услуг не производится, если похороны лиц, указанных в пункте 1.1 настоящего Порядка, произведены за счёт государства, а также в случае выплаты социального пособия, установленного статьёй 10 Федерального закона "О погребении и похоронном деле", либо пособия на погребение согласно пункту 21 постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации".

5.5. Родственник или иное лицо, взявшее на себя обязанности по увековечению памяти погибшего (умершего), вправе обращаться в любые организации, оказывающие услуги по изготовлению и установке надгробных памятников.

При оплате родственниками или иными лицами, взявшими на себя обязанность по увековечению памяти погибшего (умершего), за счёт собственных средств услуг по изготовлению и установке надгробных памятников возмещение расходов указанным лицам производится в пределах норм, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 1994 года N 460, на основании:

заявления о возмещении понесённых расходов;

документов, подтверждающих оплату выполненных работ (оказанных услуг) по изготовлению и установке надгробного памятника (с приложением прейскуранта выполненных работ);

надлежаще заверенных копий: свидетельства о смерти погибшего (умершего), выданное органом записи актов гражданского состояния; удостоверения участника или инвалида войны; удостоверения ветерана военной службы, боевых действий или другого документа, подтверждающего право на государственную гарантию по увековечению памяти;

справки о месте захоронения погибшего (умершего);

фотографии или другого документа, подтверждающего установку надгробного памятника на могиле.

5.6. Оплата расходов на изготовление и установку надгробного памятника производится после его изготовления и фактической установки.

5.7. При отсутствии родственников погибшего (умершего) или при невозможности осуществить ими погребение, изготовление и установку надгробного памятника, а также при отсутствии иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить эти услуги, погребение погибшего (умершего) с изготовлением и установкой надгробного памятника осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела.

Расходы организациям, оказавшим эти услуги, оплачиваются органами военной прокуратуры в соответствии с пунктами 5.2 и 5.6 настоящего Порядка.

------------------------------

¹ Далее по тексту - Порядок.

² Далее по тексту - погребение погибших (умерших).

³Статья 3 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле".

⁴ Далее по тексту - военный прокурор.

⁵ Согласно настоящему Порядку к родственникам относятся: близкие родственники (супруг(а), дети, родители, усыновлённые, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушка, бабушка) и иные родственники.

⁶Федеральный закон от 15.11.1997 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния".

⁷ Далее по тексту - имущество.

------------------------------