Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ на проект федерального закона N 545158-7 "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "Основы законодательства Российской Федерации о культуре", внесенный Правительством Российской Федерации (первое чтение)

Досье на проект федерального закона

В проекте федерального закона предлагается урегулировать вопросы, связанные с реализацией именных билетов на театрально-зрелищные, культурно-просветительские и зрелищно-развлекательные мероприятия.

В части первой статьи 36.2 Основ законодательства Российской Федерации о культуре (далее - Основы) определяется информация, открытость и доступность которой обеспечивают организации культуры. Поскольку театры, музыкальные и танцевальные коллективы, концертные организации, концертные залы, цирки и музеи также являются организациями культуры, неясно, распространяются ли на них обязанности, предусмотренные в действующей редакции этой статьи.

В проектируемой статье 52.1 Основ неверно указан федеральный орган исполнительной власти. Кроме того, по тексту Основ, начиная со статьи 36.1, используется сокращенное наименование "уполномоченный федеральный орган исполнительной власти".

В проекте вводятся новые для Основ понятия "театры, музыкальные и танцевальные коллективы, концертные организации, концертные залы, цирки и музеи", которые впервые перечисляются в новой части статьи 36.2 Основ, а их сокращенное наименование предусмотрено в проектируемой статье 52.1. Данные понятия должны содержаться либо в статье 3 Основ, где определен понятийный аппарат изменяемого закона, либо их сокращение должно устанавливаться в статье 36.2 Основ.

В проектируемой части 8 статьи 52.1 Основ предусмотрено, что организации культуры, осуществляющие деятельность в области исполнительских искусств, и музеи утверждают порядок возврата именных билетов. Предлагаем также предусмотреть возможность переоформления таких билетов на иных лиц, предлагаемых посетителями, которые не могут сами посетить театрально-зрелищные, культурно-просветительские и зрелищно-развлекательные мероприятие, без взимания дополнительной платы.

Замечания юридико-технического характера переданы в Комитет в рабочем порядке.

Начальник управления

Е.В. Горбачева