Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проекту федерального закона N 575258-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", внесенному депутатами Государственной Думы М.И. Щаблыкиным, Н.П. Николаевым, А.В. Балыбердиным и другими (первое чтение) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
по проекту федерального закона N 575258-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", внесенному депутатами Государственной Думы М.И. Щаблыкиным, Н.П. Николаевым, А.В. Балыбердиным и другими
(первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона предлагает внесение изменений в Федеральный закон от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 381-ФЗ), предусматривающих создание информационной системы мониторинга оборота товаров, маркированных средствами идентификации.

Положения проекта о маркировке товаров средствами идентификации, о создании информационной системы мониторинга оборота товаров, маркированных средствами идентификации, о требованиях к производителям товаров нуждаются в соотнесении с нормами части 3 статьи 1 Федерального закона N 381-ФЗ, отдельными положениями Соглашения о маркировке товаров средствами идентификации в Евразийском экономическом союзе (ратифицировано Федеральным законом от 3 августа 2018 г. N 281-ФЗ), (см., например, понятия "товары, маркированные средствами идентификации", "средство идентификации").

В связи с предусмотренными в проекте полномочиями Правительства Российской Федерации по утверждению перечня отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, размера платы за оказание услуг по предоставлению кодов маркировки, необходимых для формирования средств идентификации и обеспечения мониторинга движения товаров (пункт 2 статьи 1 проекта), следует указать критерии, по которым товары подлежат включению в указанный перечень, а также порядок определения размера платы. Аналогичное замечание относится к положению проекта об определении оператора информационной системы мониторинга (часть 3 проектируемой статьи 20.1 Федерального закона N 381-ФЗ).

Обращаем внимание на то, что в проекте используется два наименования информационной системы: информационная система мониторинга за оборотом товаров, маркированных средствами идентификации, и информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих маркировке средствами идентификации.

Начальник управления

Е.В. Горбачева