Письмо Департамента налоговой и таможенной политики Минфина России от 2 ноября 2018 г. N 03-15-06/78876 Об уплате страховых взносов с суммы оплаты проезда к месту использования отпуска и обратно работнику организации, расположенной в районе Крайнего Севера, а также с суммы оплаты такого проезда членов его семьи

Письмо Департамента налоговой и таможенной политики Минфина России от 2 ноября 2018 г. N 03-15-06/78876

Департамент налоговой и таможенной политики рассмотрел обращение по вопросам об уплате страховых взносов с суммы оплаты проезда к месту использования отпуска и обратно работнику организации, расположенной в районе Крайнего Севера, а также с суммы оплаты такого проезда членов его семьи и сообщает следующее.

Из запроса и дополнительной информации, полученной в рабочем порядке, организация, расположенная в районе Крайнего Севера, производит выплаты своему работнику в виде компенсации стоимости его проезда к месту проведения отпуска и обратно и проезда членов его семьи, а также в виде компенсации суммы сбора трансагентства или авиакомпании за оформление билетов по проезду работников и членов их семей к месту проведения отпуска и обратно.

Исходя из положений статей 1 и 33 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" для лиц, работающих по найму в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также для членов их семей, прибывших в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности вместе с кормильцем, предусмотрена компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно, которая устанавливается Трудовым кодексом Российской Федерации (далее - Трудовой кодекс).

Статьей 325 Трудового кодекса установлено, что лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно, а также стоимости проезда и провоза багажа членов их семей. Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих у работодателей, не относящихся к бюджетной сфере, устанавливаются коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.

Положениями подпункта 1 пункта 1 статьи 420 и пункта 1 статьи 421 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Налоговый кодекс) предусмотрено, что объектом и базой для начисления страховых взносов для организаций, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые, в частности, в рамках трудовых отношений, за исключением сумм, указанных в статье 422 Налогового кодекса.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 422 Налогового кодекса (в редакции Федерального закона от 03.08.2018 N 300-ФЗ) не подлежит обложению страховыми взносами стоимость проезда работника к месту использования отпуска и обратно и стоимость провоза багажа весом до 30 килограммов, а также стоимость проезда неработающих членов его семьи (мужа, жены, несовершеннолетних детей, фактически проживающих с работником) и стоимость провоза ими багажа, оплачиваемые плательщиком страховых взносов лицам, работающим и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в соответствии с законодательством Российской Федераций, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления, трудовыми договорами и (или) коллективными договорами.

Таким образом, исходя из положений подпункта 7 пункта 1 статьи 422 Налогового кодекса выплаты работникам в виде компенсации расходов на оплату стоимости их проезда к месту использования отпуска и обратно и стоимости провоза багажа, а также на оплату стоимости проезда неработающих членов его семьи (мужа, жены, несовершеннолетних детей, фактически проживающих с работником) и стоимости провоза ими багажа не облагаются страховыми взносами.

При этом выплаты работникам в виде компенсации суммы сбора трансагентства или авиакомпании за оформление билетов по проезду работников и членов их семей к месту использования работником отпуска и обратно не поименованы в подпункте 7 пункта 1 статьи 422 Налогового кодекса, поэтому они облагаются страховыми взносами в общеустановленном порядке.

Что касается вопроса о подтверждении факта совместного проживания членов семьи с работником организации, то Налоговым кодексом не установлен перечень документов, подтверждающих факт совместного проживания данных лиц.

При этом, по мнению Департамента, к таким документам относятся свидетельство о регистрации по месту пребывания и выписка из домовой книги, содержащие информацию о лицах, проживающих постоянно или временно по одному и тому же адресу.

Вместе с тем ответственным за реализацию государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере миграции, организацию в соответствии с законодательством Российской Федерации контроля за соблюдением гражданами Российской Федерации, нанимателями (собственниками) жилых помещений правил регистрации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также за осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации является МВД России (Указ Президента Российской Федерации от 21.12.2016 N 699 "Об утверждении Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации и Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации"), а за реализацию государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере жилищной политики ответственным является Минстрой России (Постановление Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 N 1038 "О Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации").

Поэтому в случае необходимости получения дополнительных пояснений по вопросу о подтверждении факта совместного проживания членов семьи с работником организации плательщик страховых взносов вправе обратиться в МВД России и в Минстрой России.

Заместитель директора Департамента

Р.А. Саакян