Приказ Федерального агентства по рыболовству от 25 октября 2016 г. N 670 "Об организации в Федеральном агентстве по рыболовству работы по разработке предложений по внесению изменений в правила рыболовства" (документ утратил силу)

Приказ Федерального агентства по рыболовству от 25 октября 2016 г. N 670
"Об организации в Федеральном агентстве по рыболовству работы по разработке предложений по внесению изменений в правила рыболовства"

В целях упорядочения работы, связанной с разработкой предложений по внесению изменений в правила рыболовства, приказываю:

1. Территориальным управлениям Федерального агентства по рыболовству:

1.1. Размещать на официальном сайте территориального управления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" полный текст правил рыболовства для подконтрольного рыбохозяйственного бассейна в действующей редакции.

1.2. В целях обеспечения сохранения и рационального использования водных биологических ресурсов (далее водные биоресурсы) по результатам осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов самостоятельно разрабатывать предложения по внесению изменений в правила рыболовства и направлять их в подведомственные Федеральному агентству по рыболовству научные организации, находящиеся в зоне ответственности территориального управления.

1.3. Направлять ежеквартально в срок не более пяти рабочих дней после окончания квартала все поступившие в территориальное управление Росрыболовства обращения заинтересованных органов власти, организаций, общественных объединений и граждан (далее - заявители) с предложениями по внесению изменений в правила рыболовства с приложением позиции территориального управления по поступившим обращениям в соответствующее подведомственное Федеральному агентству по рыболовству федеральное государственное бюджетное научное учреждение (далее - бассейновое ФГБНУ), которое осуществляет свою деятельность в зоне ответственности территориального управления Федерального агентства по рыболовству.

1.4. Осуществлять подготовку (оформление) предложений по внесению изменений в правила рыболовства в табличной форме в соответствии с Приложением 1 к настоящему Приказу.

2. Бассейновым ФГБНУ "ТИНРО-Центр" (Л.Н. Бочаров), ФГБНУ "КамчатНИРО" (Н.Ю. Шпигальская), ФГБНУ "СахНИРО" (А.А. Михеев), ФГБНУ "МагаданНИРО" (В.В. Овчинников), ФГБНУ "КаспНИРХ" (Т.В. Васильева), ФГБНУ "АзНИИРХ" (Н.В. Господарев), ФГБНУ "АтлантНИРО" (О.М. Лапшин), ФГБНУ "ПИНРО" (К.В. Древетняк), ФГБНУ "ГосНИОРХ" (А.А. Лукин), ФГБНУ "Госрыбцентр" (А.И. Литвиненко), ФГБНУ "НИИЭРВ" (Е.Н. Шадрин), ФГБНУ "ЮгНИРО" (Б.Н. Панов), ФГБНУ "ВНИИПРХ" (Н.В. Кулик):

2.1. В целях сохранения и рационального использования водных биоресурсов на основании результатов проведенных ресурсных исследований и государственного мониторинга водных биоресурсов и их среды обитания, в случае необходимости, самостоятельно разрабатывать предложения по внесению изменений в правила рыболовства.

2.2. В срок не более 20 рабочих дней с момента поступления рассматривать направленные в соответствии с пунктами 1.2., 1.3., 3.1., 4.6. настоящего Приказа предложения по внесению изменений в правила рыболовства на расширенном заседании Ученого совета (его биологической секции), Научно-технического совета или Ученого совета филиала, Научно-технического совета филиала с участием представителей территориальных управлений Федерального агентства по рыболовству, заинтересованных органов власти субъектов Российской Федерации и общественных объединений. В срок не менее чем за пять рабочих дней до даты расширенного заседания Ученого совета или Научно-технического совета направлять приглашенным лицам материалы для ознакомления.

2.3. В соответствии с поручением руководства Федерального агентства по рыболовству обеспечивать разработку и направление в ФГБНУ "ВНИРО" предложений по внесению изменений в правила рыболовства в установленные такими поручениями сроки.

2.4. При поступлении предложений по внесению изменений в правила рыболовства напрямую от заявителей в целях упорядочения работы в срок не более пяти рабочих дней с даты их поступления направлять такие предложения в соответствующие территориальные управления Федерального агентства по рыболовству, в зоне ответственности которых бассейновое ФГБНУ осуществляет свою деятельность, для организации работы по данным предложениям в соответствии с пунктами 1.3., 1.4. настоящего Приказа.

2.5. Оформлять решения о рассмотрении предложений по внесению изменений либо отклонению внесения изменений в правила рыболовства расширенного заседания Ученого совета (его биологической секции), Научно-технического совета или Ученого совета филиала, Научно-технического совета филиала протоколом (далее - Протокол) с приложением в табличной форме согласно Приложению 2 к настоящему Приказу, а также с приложением обоснования (в том числе биологического обоснования). Обоснование к Протоколу должно быть подписано лицом, подписавшим Протокол, или лицом, его замещающим.

2.6. При наличии мотивированных возражений, высказанных приглашенными участниками указанных расширенных заседаний, их особое мнение, зафиксированное и заверенное их подписью, прилагать к Протоколу.

2.7. В случае, если предложения по внесению изменений в правила рыболовства требуют проведения дополнительных научных исследований и осуществления государственного мониторинга водных биоресурсов и среды их обитания, окончательное рассмотрение таких предложений осуществлять после проведения указанных работ. При этом в Протоколе делать соответствующую запись.

2.8. В срок не более трёх рабочих дней после подписания Протокола направлять выписки из Протокола с предложениями по внесению изменений в правила рыболовства (либо решение о нецелесообразности внесения изменений в правила рыболовства) и сформированные в результате рассмотрения предложений обоснования (в том числе биологическое обоснование) и, при наличии, письменные возражения в рабочую группу научно-промыслового совета соответствующего рыбохозяйственного бассейна, в ФГБНУ "ВНИРО" (М.К. Глубоковский), а также в копии в Управление науки и образования и территориальные управления Федерального агентства по рыболовству, направившие указанные предложения по внесению изменений в правила рыболовства.

3. ФГБНУ "ВНИРО" (М.К. Глубоковский):

3.1. На основании результатов проведенных ресурсных исследований и государственного мониторинга водных биоресурсов и их среды обитания, в случае необходимости, самостоятельно разрабатывать предложения по внесению изменений в правила рыболовства и в случае, если разработанные предложения затрагивают сферу ответственности бассейнового ФГБНУ, направлять такие предложения с приложением обоснования (в том числе биологического обоснования), подписанного председателем Ученого совета или лицом, его замещающим, на рассмотрение в соответствующие бассейновые ФГБНУ.

3.2. При поступлении предложений по внесению изменений в правила рыболовства напрямую от заявителей, в целях упорядочения работы, в срок не более пяти рабочих дней с даты их поступления направлять такие предложения в соответствующие территориальные управления Федерального агентства по рыболовству для организации работы по данным предложениям в соответствии с пунктами 1.3., 1.4. настоящего Приказа.

3.3. Рассматривать на заседании Ученого совета (его биологической секции) поступившие от Управления науки и образования, от Московско-Окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству, бассейновых ФГБНУ предложения по внесению изменений в правила рыболовства в срок не более 20 рабочих дней с момента поступления соответствующего поручения Управления науки и образования, Московско-Окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству или выписки из Протокола бассейнового ФГБНУ.

3.4. В соответствии с поручением руководства Федерального агентства по рыболовству обеспечивать разработку и направление в Федеральное агентство по рыболовству предложений по внесению изменений в правила рыболовства в установленные такими поручениями сроки.

3.5. Оформлять решение Ученого совета (его биологической секции) о целесообразности внесения изменений либо отклонения внесения изменений в правила рыболовства протоколом с приложением в табличной форме согласно Приложению 2 к настоящему Приказу, а также с приложением соответствующего обоснования (в том числе биологического обоснования), подписанного председателем Ученого совета или лицом, его замещающим.

3.6. В срок не более трёх рабочих дней после подписания протокола, указанного в пункте 3.5. настоящего Приказа, направлять выписку из этого протокола с приложением обоснования (в том числе биологического обоснования) и копий материалов, рассмотренных в ходе заседания Ученого совета (его биологической секции), в Управление науки и образования, а также в копии в бассейновые ФГБНУ, направившие предложения по внесению изменений в правила рыболовства, и заинтересованные территориальные управления Федерального агентства по рыболовству, а в отношении предложений Московско-Окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству - также в рабочую группу научно-промыслового совета соответствующего рыбохозяйственного бассейна.

4. Управлению науки и образования (К.В. Бандурин):

4.1. Разрабатывать предложения к проектам приказов Министерства сельского хозяйства Российской Федерации о внесении изменений в правила рыболовства, сформированные на основании поступивших протоколов научно-промысловых советов рыбохозяйственного бассейна с рекомендациями по внесению изменений в правила рыболовства, выписок из протокола в соответствии с пунктом 3.6. настоящего Приказа, с учетом указанных в данных выписках из протокола рекомендаций. При разработке предложений к проектам приказов Министерства сельского хозяйства Российской Федерации учитывать указанные в настоящем пункте протоколы, поступившие не менее чем за 20 дней до сроков направления предложений к проектам приказов Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, указанных в пункте 4.2. настоящего приказа.

4.2. Обеспечить в срок до 1 июля и до 1 декабря текущего года направление в установленном порядке в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации сформированных в соответствии с пунктом 4.1. настоящего Приказа предложений к проекту приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации по внесению изменений в правила рыболовства.

4.3. При направлении предложений к проектам приказов Министерства сельского хозяйства Российской Федерации о внесении изменений в правила рыболовства в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации обеспечивать их согласование с Управлением контроля, надзора и рыбоохраны, Управлением организации рыболовства, а также с Управлением аквакультуры (рыбоводства) и Управлением флота, портов и мониторинга - в случае внесения изменений в правила рыболовства в пределах их компетенции.

4.4. Согласованные, в том числе с замечаниями, структурными подразделениями Федерального агентства по рыболовству предложения к проекту приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации о внесении изменений в правила рыболовства направлять на согласование в Управление правового обеспечения, государственной службы и кадров и далее курирующему заместителю руководителя Федерального агентства по рыболовству.

4.5. По поручению руководства Федерального агентства по рыболовству обеспечивать разработку и направление предложений к проектам приказов в установленные такими поручениями сроки.

4.6. При рассмотрении предложений о внесении изменений в правила рыболовства, поступивших в рамках поручения Министерства сельского хозяйства Российской Федерации или руководства Федерального агентства по рыболовству, а также от заинтересованных Управлений Федерального агентства по рыболовству, направлять такие предложения по внесению изменений в правила рыболовства на рассмотрение в соответствующее бассейновое ФГБНУ и в копии в ФГБНУ "ВНИРО".

4.7. Возвращать в ФГБНУ "ВНИРО" представленные в соответствии с пунктом 3.6 настоящего Приказа материалы о внесении изменений в правила рыболовства в случаях:

а) принятия руководством Федерального агентства по рыболовству решения о необходимости их дополнительного рассмотрения на научно-промысловом совете соответствующего рыбохозяйственного бассейна - для дополнительного рассмотрения совместно с соответствующим бассейновым ФГБНУ и представления на ближайшем заседании научно-промыслового совета соответствующего рыбохозяйственного бассейна;

б) если новые или измененные формулировки положений правил рыболовства не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации или недостаточно четко определяют требования к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям или гражданам, осуществляющим рыболовство, - для дополнительной проработки совместно с соответствующим бассейновым ФГБНУ.

4.8. Осуществлять подготовку предложений к проектам приказов самостоятельно:

а) если указанные предложения направлены на приведение правил рыболовства в соответствие с изменениями законодательства Российской Федерации, устанавливающими необходимость внесения юридико-технических изменений в правила рыболовства.

б) по письменному согласованию с ФГБНУ "ВНИРО" - при устранении обнаруженных технических ошибок в правилах рыболовства.

4.9. При поступлении подготовленного на основании предложений Федерального агентства по рыболовству проекта приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации о внесении изменений в правила рыболовства для соответствующего рыбохозяйственного бассейна (далее - проект приказа) в срок не более пяти дней с даты поступления проекта приказа обеспечивать, в том числе с учетом позиции Управления правового обеспечения, государственной службы и кадров, подготовку и направление письма в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации о согласовании указанного проекта приказа, в том числе с техническими правками по тексту проекта приказа, или мотивированном отказе в согласовании с представлением обосновывающих материалов.

5. Заинтересованным структурным подразделениям Федерального агентства по рыболовству в случае необходимости направлять предложения по внесению изменений в правила рыболовства в Управление науки и образования.

6. Управлению контроля, надзора и рыбоохраны (А.Г. Здетоветский), Управлению организации рыболовства (А.А. Космин), Управлению правового обеспечения, государственной службы и кадров (Е.С. Абрамова), иным заинтересованным структурным подразделениям Федерального агентства по рыболовству в срок не более пяти дней со дня поступления рассматривать и согласовывать, в том числе с техническими правками по тексту, представленные Управлением науки и образования предложения к проектам приказов Министерства сельского хозяйства Российской Федерации о внесении изменений в правила рыболовства или представлять мотивированный отказ с обосновывающими материалами.

7. Признать утратившими силу:

7.1. Приказ Федерального агентства по рыболовству от 2 июля 2009 г. N 579 "Об организации в Росрыболовстве работы по внесению изменений в правила рыболовства";

7.2. Приказ Федерального агентства по рыболовству от 2 марта 2011 г. N 173 "О внесении изменений в приказ Федерального агентства по рыболовству от 2 июля 2009 г. N 579".

8. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федерального агентства по рыболовству В.И. Соколова.

Врио руководителя

П.С. Савчук