Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проекту федерального закона N 581453-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", внесенному Правительством Российской Федерации (первое чтение) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
по проекту федерального закона N 581453-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", внесенному Правительством Российской Федерации
(первое чтение)

Досье на проект федерального закона

В законопроекте предлагается уточнить порядок использования денежных средств с расчетного счета застройщика для осуществления платежей по нескольким проектам строительства, реализуемым на основании соответствующих договоров.

Данные положения не учитывают изменения, внесенные в часть 2.3 статьи 3 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) на основании Федерального закона от 01.07.2018 N 175-ФЗ, согласно которым в рамках одного расчетного счета застройщика не могут осуществляться платежи по нескольким проектам строительства (часть 1 статьи 21 Федерального закона).

В проекте предлагается заменить солидарную ответственность лица, в том числе бенефициарного владельца, имеющего фактическую возможность определять действия застройщика, за убытки, причиненные по их вине гражданам - участникам долевого строительства, на ответственность субсидиарную, что изменяет концептуальное положение Федерального закона в редакции Федерального закона от 01.07.2018 N 175-ФЗ. Принимая указанный закон, законодатель исходил из необходимости повысить защиту прав "дольщиков". Учитывая непродолжительность действия нормы, вызывает сомнение необходимость ее изменения.

Наименование законопроекта предлагаем изложить следующим образом:

О внесении изменений в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)"

Иные замечания юридико-технического характера переданы в Комитет в рабочем порядке.

Начальник управления

Е.В. Горбачева