Постановление Администрации города Искитима Новосибирской области от 15 августа 2012 г. N 1400
"Об утверждении административного регламента по осуществлению муниципального земельного контроля на территории городского округа Искитим Новосибирской области"
11 августа, 5, 31 декабря 2014 г., 28 мая 2015 г., 26 февраля, 6 апреля, 27 мая, 21 сентября, 27 декабря 2016 г., 3 февраля, 2 июня 2017 г.
Постановлением Администрации города Искитима Новосибирской области от 31 декабря 2014 г. N 2541 в преамбулу настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного постановления
В целях реализации Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Земельного кодекса Российской Федерации, Письма Федерального агентства кадастра объектов недвижимости от 20.07.2005 N ММ/0644 "О взаимодействии органов государственного земельного контроля с органами муниципального земельного контроля", приказа Минэкономразвития России от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", постановления администрации города Искитима Новосибирской области от 21.02.2012 N 304 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения муниципальных (переданных государственных) функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг", Устава города Искитима Новосибирской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального земельного контроля на территории городского округа Искитим Новосибирской области.
2. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.
3. Опубликовать данное постановление в газете "Искитимская газета".
4. Административный регламент проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального земельного контроля на территории г. Искитима, Новосибирской области, утвержденный постановлением администрации г. Искитима Новосибирской области от 27.02.2010 года N 399 считать утратившим силу.
5. Контроль за исполнением решения возложить на заместителя главы администрации г. Искитима Завражина С.В.
Глава города |
В.Г. Пфейфер |
Постановлением Администрации города Искитима Новосибирской области от 31 декабря 2014 г. N 2541 наименование настоящего Административного регламента изложено в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного постановления
Административный регламент по осуществлению муниципального земельного контроля на территории городского округа Искитим Новосибирской области
(утв. постановлением администрации г. Искитима от 15 августа 2012 г. N 1400)
11 августа, 5 декабря, 31 декабря 2014 г., 28 мая 2015 г., 26 февраля, 6 апреля, 27 мая, 21 сентября, 27 декабря 2016 г., 3 февраля, 2 июня 2017 г.
1. Общие положения
Административный регламент исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального земельного контроля на территории городского округа Искитим Новосибирской области разработан в целях повышения качества и эффективности проверок использования и охраны земель, проводимых администрацией городского округа, защиты прав участников земельных отношений, устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) при исполнении муниципальной функции, а также порядок взаимодействия между администрацией города Искитима Новосибирской области (далее - Администрация), ее структурными подразделениями, специалистами, исполняющими муниципальную функцию, а также организациями, участвующими в процессе исполнения муниципальной функции.
Постановлением Администрации города Искитима Новосибирской области от 5 декабря 2014 г. N 2332 в пункт 1.1 раздела 1 настоящего Административного регламента внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2015 г.
1.1. Наименование муниципальной функции
Наименование муниципальной функции: Осуществление муниципального земельного контроля на территории городского округа Искитим Новосибирской области (далее - муниципальная функция).
Под муниципальным земельным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления по контролю за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской федерации, законодательства субъекта Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность.
1.2. Наименование органа предоставляющего муниципальную функцию
Постановлением Администрации города Искитима Новосибирской области от 31 декабря 2014 г. N 2541 подпункт 1.2.1 пункта 1.2 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного постановления
1.2.1. Администрация города Искитима Новосибирской области осуществляет муниципальный земельный контроль за использованием земель городского округа.
Исполнение муниципальной функции осуществляется структурным подразделением Администрации - отделом экологического и земельного контроля (далее - Отдел).
1.2.2. При проведении муниципальной функции для получения необходимых документов, либо с целью получения информации по проверке сведений, представленных заявителем, необходимых для рассмотрения вопроса по предоставлению муниципальной функции, отдел взаимодействует с:
- Искитимской межрайонной прокуратурой;
- Искитимским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области;
Постановлением Администрации города Искитима Новосибирской области от 27 декабря 2016 г. N 2274 в пункт 1.3 настоящего Административного регламента внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного постановления
1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение муниципальной функции
Предоставление муниципальной функции осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации ( "Российская газета" от 1993 г. N 237);
- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ ( "Российская газета" от 31.12.2001N 256,) (далее КоАП РФ);
- Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ ( "Собрание законодательства РФ" от 29.10.2001 N 44, ст. 4147, "Российская газета" от 30.10.2001 N 211-212) (далее ЗК РФ);
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ( "Собрание законодательства РФ" от 06.10.2003 N 40, ст. 3822, "Парламентская газета" от 08.10.2003 N 186, "Российская газета" от 08.10.2003 N 202);
- Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ( "Российская газета" от 30.12.2008 N 266);
- Федеральным законом от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан";
- Постановлением Правительства Новосибирской области от 2 ноября 2015 г. N 392-п "Об установлении Порядка осуществления муниципального земельного контроля на территории Новосибирской области (газета "Советская Сибирь" от 28.11.2015 г. N 92);
- Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (далее - Федеральный закон N 8-ФЗ) ("Российская газета", 2009, N 25);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 N 415 "О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок" (далее -Правила формирования и ведения ЕРП) (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 07.05.2015);
- Письмом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области от 10.03.2011 N 08-20-427 о взаимодействии органов государственного земельного контроля с органами муниципального земельного контроля;
- Соглашением о взаимодействии органов государственного земельного контроля с органами муниципального земельного контроля от 29.03.2011 г. N 01-1-08-24;
- Уставом городского округа Искитим Новосибирской области (Решение Совета депутатов города Искитима второго созыва от 30.09.2009 г. N 397) ( "Искитимская газета" от 19.11.2009 г. N 46);
- Настоящим административным регламентом.
Постановлением Администрации города Искитима Новосибирской области от 5 декабря 2014 г. N 2332 в пункт 1.4 раздела 1 настоящего Административного регламента внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2015 г.
1.4. Предмет муниципального земельного контроля
Предметом муниципального земельного контроля являются объекты земельных отношений юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей, расположенных в границах городского округа Искитим за соблюдением:
- выполнения требований земельного законодательства о недопущении самовольного занятия земельного участка или использовании земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а в случае необходимости без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности;
- выполнения требований земельного законодательства о сохранности и наличии или недопущение повреждения межевых знаков границ земельных участков, а равно за выполнением обязанностей по сохранению указанных знаков;
- выполнения требований земельного законодательства об использовании земель по целевому назначению и выполнении обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению;
- выполнения требований земельного законодательства по переуступке права пользования землей и мене земельного участка;
- исполнения предписаний по вопросам соблюдения земельного законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений.
1.5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении муниципального земельного контроля на территории городского округа
Постановлением Администрации города Искитима Новосибирской области от 28 мая 2015 г. N 1031 в пункт 1.5.1 настоящего Административного регламента внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного постановления
1.5.1. При проведении проверок уполномоченное должностное лицо (должностные лица) имеют право:
- обследовать земельные участки, находящиеся на территории городского округа Искитим Новосибирской области, кроме земельных участков, занятых военными и другими специальными объектами, проведение контрольных мероприятий на которых ограничено действующим законодательством;
- обращаться в органы внутренних дел за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению ими муниципального земельного контроля, а также в установлении личности граждан, в чьих действиях имеются признаки нарушения земельного законодательства;
- получать в установленном порядке от федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических лиц и граждан необходимые для осуществления муниципального земельного контроля сведения и материалы о состоянии, использовании и охране земель, в том числе документы, удостоверяющие право на земельные участки, иные сведения и документы, необходимые для осуществления муниципального земельного контроля;
- составлять по результатам проверок акты;
- выдавать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения (в случае выявления при проведении проверки нарушений земельного законодательства РФ);
- составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Законом Новосибирской области от 14.02.2003 N 99-ОЗ "Об административных правонарушениях в Новосибирской области", Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
- комплектовать материалы, необходимые для принятия мер по устранению выявленных правонарушений;
- направлять в соответствующие органы материалы о признаках нарушений земельного законодательства для решения вопроса о привлечении виновных лиц к административной ответственности.
Постановлением Администрации города Искитима Новосибирской области от 26 февраля 2016 г. N 300 в пункт 1.5.2 настоящего Административного регламента внесены изменения, вступающие в силу с 1 июля 2016 года
1.5.2. При проведении проверок уполномоченное должностное лицо (должностные лица) обязаны:
- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;
- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы физических лиц, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, проверка которых проводится;
- проводить проверку на основании распоряжения руководителя органа муниципального контроля о ее проведении в соответствии с ее назначением;
- проводить проверки только во время исполнения служебных обязанностей (выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения руководителя органа муниципального контроля и внеплановую выездную проверку юридических лиц, индивидуальных предпринимателей можно при возникновении угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера), копии документа о согласовании проведения проверки;
- не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, физическому лицу присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, физическому лицу, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
- знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, физического лица с результатами проверки;
- учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- соблюдать сроки проведения проверки, установленные законодательством Российской федерации;
- не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
- перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, физического лица ознакомить их с положениями административного регламента;
- осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя;
- знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
Постановлением Администрации города Искитима Новосибирской области от 26 февраля 2016 г. N 300 настоящий Административный регламент дополнен пунктом 1.5.3, вступающим в силу с 1 июля 2016 года
1.5.3. При проведении проверки должностные лица органа муниципального контроля не вправе:
- проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиям органа муниципального контроля, от имени которого действуют эти должностные лица;
- проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, не опубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
- осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;
- отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;
- распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
- превышать установленные сроки проведения проверки;
- осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;
Положения абзацев десять и одиннадцать пункта 1.5.3 (в редакции постановления Администрации города Искитима Новосибирской области от 26 февраля 2016 г. N 300) применяются с 1 июля 2017 года
- требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень;
- требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления информации, которая была представлена ранее в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и (или) находится в государственных или муниципальных информационных системах, реестрах и регистрах.
Постановлением Администрации города Искитима Новосибирской области от 26 февраля 2016 г. N 300 настоящий Административный регламент дополнен пунктом 1.5.4, вступающим в силу с 1 июля 2016 года
1.5.4. Орган муниципального контроля при организации и проведении проверок запрашивает и получает на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
Постановлением Администрации города Искитима Новосибирской области от 26 февраля 2016 г. N 300 настоящий Административный регламент дополнен пунктом 1.5.5, вступающим в силу с 1 июля 2016 года
1.5.5. Запрос документов и (или) информации, содержащих сведения, составляющие налоговую или иную охраняемую законом тайну, в рамках межведомственного информационного взаимодействия допускается при условии, что проверка соответствующих сведений обусловлена необходимостью установления факта соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований и предоставление указанных сведений предусмотрено федеральным законом.
Постановлением Администрации города Искитима Новосибирской области от 26 февраля 2016 г. N 300 настоящий Административный регламент дополнен пунктом 1.5.6, вступающим в силу с 1 июля 2016 года
1.5.6. Передача в рамках межведомственного информационного взаимодействия документов и (или) информации, их раскрытие, в том числе ознакомление с ними в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", осуществляются с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.
1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по муниципальному земельному контролю на территории городского округа.
Постановлением Администрации города Искитима Новосибирской области от 2 июня 2017 г. N 842 в пункт 1.6.1 настоящего Административного регламента внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного постановления
1.6.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель, физическое лицо при проведении проверки имеют право:
- непосредственно присутствовать при проведении проверки;
- давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- получать от органа муниципального контроля, их должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
- знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органа муниципального контроля;
- обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа муниципального контроля, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- знакомиться с документами и (или) информацией, полученными органами муниципального контроля в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;
- представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в орган муниципального контроля по собственной инициативе;
- привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке.
Постановлением Администрации города Искитима Новосибирской области от 28 мая 2015 г. N 1031 в пункт 1.6.2 настоящего Административного регламента внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного постановления
1.6.2. Физические, юридические лица, индивидуальные предприниматели, в отношении которых осуществляются мероприятия по муниципальному земельному контролю, обязаны:
- беспрепятственно допускать уполномоченного должностного лица к обследованию земельных участков, находящихся в собственности, владении, пользовании и аренде для проведения муниципального земельного контроля;
- не препятствовать уполномоченным должностным лицам проведению проверок;
- предоставлять подтверждающие документы по выполнению в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный земельный контроль, об устранении нарушений законодательства;
- по требованию уполномоченного должностного лица предъявлять правоустанавливающие документы на земельный участок и объекты недвижимости, расположенные на обследуемом земельном участке, необходимые для осуществления муниципального земельного контроля.
1.7. Описание результата исполнения муниципальной функции.
1.7.1. Муниципальный земельный контроль осуществляется в форме проверок выполнения юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, физическими лицами, а также должностными лицами обязательных требований, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами, в установленной сфере деятельности.
1.7.2. Конечными результатами проведения проверок при осуществлении муниципального земельного контроля являются:
- выявление и принятие мер по устранению нарушений земельного законодательства, установление отсутствия состава правонарушений;
- контроль за устранением нарушений земельного законодательства.
Постановлением Администрации города Искитима Новосибирской области от 28 мая 2015 г. N 1031 в пункт 1.7.3 настоящего Административного регламента внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного постановления
1.7.3. Юридическими фактами завершения исполнения муниципальной функции являются:
- составление акта проверки соблюдения земельного законодательства в который включаются выявленные признаки нарушений земельного законодательства или устанавливается отсутствие таких признаков;
- выдача предписания (в случае выявления при проведении проверки нарушений земельного законодательства РФ) юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;";
- составление протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных Законом Новосибирской области от 14.02.2003 N 99-ОЗ "Об административных правонарушениях в Новосибирской области", Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;";
- направление материалов об административных правонарушениях, предусмотренных Законом Новосибирской области от 14.02.2003 N 99-ОЗ "Об административных правонарушениях в Новосибирской области", Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях в суд;
- направление материалов (копия акта проверки) в Искитимский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области для рассмотрения и привлечения к ответственности, в случае выявления в ходе проведения проверки нарушения требований земельного законодательства, за которое законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность.
2. Требования к порядку исполнения муниципальной функции.
2.1. Порядок информирования об исполнении муниципальной функции.
2.1.1. Место нахождение структурного подразделения, исполняющего муниципальную функцию и его справочные телефоны:
Почтовый и фактический адрес отдела муниципального экологического и земельного контроля: 633209, Новосибирская область, г. Искитим, ул. Вокзальная, д. 3 А. Справочный телефон отдела муниципального экологического и земельного контроля: 8 (383-43) 2-05-97.
2.1.2. Отдел осуществляет прием заявителей в соответствии с графиком:
Дни недели |
Часы приема |
Понедельник |
с 9-00 до 13-00 и с 14-00 до 17-00 |
Вторник |
с 8-30 до 13-00 и с 14-00 до 17-00 |
Четверг |
с 8-30 до 13-00 и с 14-00 до 17-00 |
Пятница |
с 8-30 до 13-00 и с 14-00 до 15-30 |
2.1.3. Адрес официального интернет-сайта администрации г. Искитима: www.admiskitim.ru., адрес электронной почты (E-mail): pri_iskadm@mail.ru.
Постановлением Администрации города Искитима Новосибирской области от 11 августа 2014 г. N 1610 в подпункт 2.1.4. настоящего Административного регламента внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного постановления
2.1.4. Порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам исполнения муниципальной функции, сведений о ходе исполнения муниципальной функции.
Заинтересованные лица информацию по вопросам исполнения муниципальной функции, а также сведений о ходе исполнения муниципальной функции могут получить посредством:
- письменных обращений;
- личных обращений по месту нахождения структурного подразделения, исполняющего муниципальную функцию;
- личных обращений с использованием телефонной связи;
- электронной почты Е-mail: EcoIskitim@yandex.ru.
При ответах на телефонные звонки и обращения заявителей лично специалисты Отдела устно информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании структурного подразделения, в который поступил звонок, и фамилии специалиста, принявшего телефонный звонок.
При обращении за информацией заявителя лично должностные лица обязаны принять его в соответствии с графиком работы. Продолжительность приема при личном обращении - 15 минут. Время ожидания в очереди при личном обращении не должно превышать 15 минут.
Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностные лица, осуществляющие устное информирование, предлагают заявителю обратиться за необходимой информацией в письменной форме либо назначают другое удобное для заявителя время для устного информирования в соответствии с графиком работы.
При обращении за информацией по электронной почте ответ направляется по адресу электронной почты, указанному в обращении, в течение 30 дней со дня регистрации обращения.
2.1.5. Порядок, форма и место размещения информации о месте нахождения и графиках работы госорганов и организаций, участвующих в исполнении муниципальной функции.
Информация о месте нахождения и графиках работы отдела муниципального экологического и земельного контроля, государственных органов и организаций, участвующих в исполнении муниципальной функции предоставляется отделом посредством размещения:
- на информационном стенде, расположенных в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним заявителей, обновляются по мере изменения действующего законодательства, регулирующего исполнение муниципальной функции, и справочных сведений;
- на официальном сайте Администрации в сети Интернет.
- по электронной почте, средствами телефонной, почтовой связи.
Также вся информация о муниципальной функции доступна в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) и обновляется по мере ее изменения.
Информационные стенды оборудуются визуальной текстовой информацией, содержащей справочные сведения для заявителей.
Постановлением Администрации города Искитима Новосибирской области от 27 декабря 2016 г. N 2274 пункт 2.1 настоящего Административного регламента дополнен подпунктом 2.1.6, вступающим в силу с момента официального опубликования названного постановления и применяющимся с 1 января 2017 года
2.1.6. Должностное лицо отдела контроля, уполномоченное на осуществление муниципального земельного контроля, осуществляет внесение информации в единый реестр проверок в порядке и сроки, предусмотренные Правилами формирования и ведения ЕРП, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 N 415, и несет ответственность за достоверность внесенной информации.
Постановлением Администрации города Искитима Новосибирской области от 27 декабря 2016 г. N 2274 пункт 2.1 настоящего Административного регламента дополнен подпунктом 2.1.7, вступающим в силу с момента официального опубликования названного постановления
2.1.7. Информация о результатах проведенных проверок муниципального земельного контроля размещается в форме открытых данных на официальном сайте органа муниципального контроля, в соответствии с требованиями Федерального закона N 8-ФЗ.
Постановлением Администрации города Искитима Новосибирской области от 11 августа 2014 г. N 1610 в пункт 2.2. настоящего Административного регламента внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного постановления
2.2. Сведения о размере платы за услуги организации (организаций), участвующие (участвующих) в исполнении муниципальной функции, взимаемой с лица, в отношение которого проводятся мероприятия по контролю муниципальной функции.
Муниципальная функция по муниципальному земельному контролю в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц на территории городского округа проводится бесплатно.
2.3. Срок исполнения муниципальной функции.
2.3.1. Срок исполнения муниципальной функции не может превышать тридцать дней со дня регистрации обращения о фактах нарушения земельного законодательства.
Постановлением Администрации города Искитима Новосибирской области от 11 августа 2014 г. N 1610 в подпункт 2.3.2 настоящего Административного регламента внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного постановления
2.3.2. Срок проведения проверки (плановой, внеплановой) не может превышать для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц двадцать рабочих дней.
2.3.3. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятидесяти часов для малого предприятия и пятнадцати часов для микропредприятия в год.
2.3.4. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений уполномоченных должностных лиц, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем, не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов, физических лиц не более чем на один месяц.
Постановлением Администрации города Искитима Новосибирской области от 26 февраля 2016 г. N 300 настоящий Административный регламент дополнен пунктом 2.3.5, вступающим в силу с 1 июля 2016 года
2.3.5. В случае необходимости при проведении проверки, указанной в пункте 2.3.3. настоящего административного регламента, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено руководителем (заместителем руководителя) органа муниципального контроля на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.
Постановлением Администрации города Искитима Новосибирской области от 26 февраля 2016 г. N 300 настоящий Административный регламент дополнен пунктом 2.3.6, вступающим в силу с 1 июля 2016 года
2.3.6. На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия органа муниципального контроля на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.
Постановлением Администрации города Искитима Новосибирской области от 21 сентября 2016 г. N 1585 в раздел 3 настоящего Административного регламента внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного постановления
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административной процедуры (действия), требования к порядку их выполнения, в том числе особенность выполнения административной процедуры (действия) в электронной форме
При исполнении муниципальной функции осуществляются следующие административные процедуры:
- планирование проверок (составление проекта плана плановых проверок) юридических лиц, индивидуальных предпринимателей для передачи на утверждение в прокуратуру; составление ежеквартального плана проверки физических лиц для утверждения Главой города Искитима;
- издание распоряжения администрации о проведении проверки (для проверок физических и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей);
- извещение физических и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о дате проверки;
- проведения плановой и внеплановой проверки (выездной или документарной);
- оформление результатов проверки;
- составление протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных Законом Новосибирской области от 14.02.2003 N 99-ОЗ "Об административных правонарушениях в Новосибирской области", Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
- направление материалов об административных правонарушениях, предусмотренных Законом Новосибирской области от 14.02.2003 N 99-ОЗ "Об административных правонарушениях в Новосибирской области", Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях в суд;
- направление акта проверки соблюдения земельного законодательства с приложением материалов муниципального земельного контроля в орган, к сфере деятельности которого отнесено осуществление государственного земельного контроля, для рассмотрения и принятия решения.
- контроль за устранением нарушений земельного законодательства.
Блок-схема последовательности административных процедур проведения функции представлена в приложении 1 к регламенту.
Постановлением Администрации города Искитима Новосибирской области от 21 сентября 2016 г. N 1585 в пункт 3.1 раздела 3 настоящего Административного регламента внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного постановления
3.1. Основаниями для начала проведения административной процедуры по выполнению муниципальной функции.
Основаниями для начала проведения административной процедуры по выполнению муниципальной функции являются:
- ежегодный утвержденный план проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;
- ежеквартальный утвержденный план проведения проверок физических лиц;
- истечение срока исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;
- поступление в органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; нарушения прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).
- получение от органов государственной власти, организаций и граждан документов и иных доказательств, свидетельствующих о наличии признаков нарушений земельного законодательства;
3.2. Планирование плановых проверок.
Постановлением Администрации города Искитима Новосибирской области от 21 сентября 2016 г. N 1585 в подпункт 3.2.1 пункта 3.2 раздела 3 настоящего Административного регламента внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного постановления
3.2.1. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей является истечение трех лет со дня:
1) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;
2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
3) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.
Основанием для включения плановой проверки в ежеквартальный план проведения плановых проверок в отношении физических лиц является истечение трех лет со дня:
1) возникновения прав гражданина на объект земельных отношений;
2) окончания проведения последней плановой проверки гражданина.
3.2.2. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.
Постановлением Администрации города Искитима Новосибирской области от 21 сентября 2016 г. N 1585 в подпункт 3.2.3 пункта 3.2 раздела 3 настоящего Административного регламента внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного постановления
3.2.3. Проект ежегодного плана проверок разрабатывается в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" утверждается главой города Искитима и представляется для утверждения в Искитимскую межрайонную прокуратуру в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок.
Типовая форма ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей установлена постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей" (приложение 2 к регламенту). Типовая форма ежеквартального плана проведения плановых проверок физических лиц составляется по форме, установленной постановлением Правительства Новосибирской области от 02.11.2015. N 392-п "Об установлении Порядка осуществления муниципального земельного контроля на территории Новосибирской области.
В плане указываются следующие сведения:
- наименования юридических лиц, фамилии, имена и отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места жительства индивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления ими своей деятельности;
- цель и основание проведения каждой плановой проверки;
- дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;
- наименование органа муниципального контроля, осуществляющего конкретную плановую проверку.
3.2.4. Органы прокуратуры рассматривают проекты ежегодных планов проведения плановых проверок на предмет законности включения в них объектов муниципального контроля и в срок до 1 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, вносят предложения руководителям органов муниципального контроля о проведении совместных плановых проверок с органами государственного контроля (надзора).
3.2.5. Органы муниципального контроля рассматривают предложения органов прокуратуры и по итогам их рассмотрения направляют в органы прокуратуры в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденные ежегодные планы проведения плановых проверок.
3.2.6. Генеральная прокуратура Российской Федерации сформированный ежегодный сводный план проведения плановых проверок размещает его на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации в сети "Интернет" в срок до 31 декабря текущего календарного года.
3.2.7. Утвержденный прокуратурой РФ ежегодный план плановых проверок должен быть доведен до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте органа муниципального контроля в сети "Интернет" либо иным доступным способом.
Постановлением Администрации города Искитима Новосибирской области от 21 сентября 2016 г. N 1585 в подпункт 3.2.8 пункта 3.2 раздела 3 настоящего Административного регламента внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного постановления
3.2.8. Основаниями для проведения плановых проверок соблюдения требований земельного законодательства в отношении физических лиц, пользователей земельных участков, являются ежеквартальные планы проведения плановых проверок, утверждаемых Главой города Искитима.
Постановлением Администрации города Искитима Новосибирской области от 21 сентября 2016 г. N 1585 подпункт 3.2.9 пункта 3.2 раздела 3 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного постановления
3.2.9. Отдел формирует проект ежеквартального плана проверок физических лиц до 1 числа месяца, предшествующего кварталу проведения плановых проверок и передает Главе города Искитима для утверждения.
Постановлением Администрации города Искитима Новосибирской области от 21 сентября 2016 г. N 1585 подпункт 3.2.10 пункта 3.2 раздела 3 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного постановления
3.2.10. Утвержденный Главой города Искитима ежеквартальный план плановых проверок физических лиц должен быть доведен до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте администрации города Искитима в сети Интернет, за исключением сведений, распространение которых ограничено или запрещено в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.3. Планирование внеплановых проверок.
Постановлением Администрации города Искитима Новосибирской области от 21 сентября 2016 г. N 1585 в подпункт 3.3.1 пункта 3.3 раздела 3 настоящего Административного регламента внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного постановления
3.3.1. Основанием для проведения внеплановой проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей является:
1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;
Постановлением Администрации города Искитима Новосибирской области от 2 июня 2017 г. N 842 подпункт 2 пункта 3.3.1 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного постановления
2) поступление в орган муниципального контроля заявления от юридического и (или) физического лица, или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического и (или) физического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования);
Постановлением Администрации города Искитима Новосибирской области от 2 июня 2017 г. N 842 подпункт 3 пункта 3.3.1 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного постановления
3) мотивированное представление должностного лица органа муниципального контроля по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими и (или) физическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Постановлением Администрации города Искитима Новосибирской области от 21 сентября 2016 г. N 1585 подпункт 3.3.2 пункта 3.3 раздела 3 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного постановления
3.3.2. Основаниями для проведения внеплановых проверок в отношении физических лиц являются:
1) истечение срока исполнения гражданином ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения требований федеральных законов и законов Новосибирской области по вопросам использования земель;
2) поступление в орган муниципального земельного контроля заявлений и обращений граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) нарушение в отношении объектов земельных отношений требований федеральных законов и законов Новосибирской области;
б) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
в) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.";
Постановлением Администрации города Искитима Новосибирской области от 21 сентября 2016 г. N 1585 пункт 3.3 раздела 3 настоящего Административного регламента дополнен подпунктом 3.3.3
3.3.3. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в орган муниципального земельного контроля, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте 2 подпункта 3.3.1, в подпункте 2 подпункта 3.3.2 настоящего административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
3.4. Принятие решения о проведении проверки
3.4.1. В отношении субъектов проверок осуществляются плановые и внеплановые проверки. Плановая и внеплановая проверки проводятся в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.
Постановлением Администрации города Искитима Новосибирской области от 21 сентября 2016 г. N 1585 в подпункт 3.4.2 пункта 3.3 раздела 3 настоящего Административного регламента внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного постановления
3.4.2. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.
В отношении физических лиц плановая проверка проводится не чаще чем один раз в три года в соответствии с ежеквартальным планом проведения плановых проверок, разработанным отделом на соответствующий квартал, утвержденным Главой города Искитима.
Постановлением Администрации города Искитима Новосибирской области от 31 декабря 2014 г. N 2541 в подпункт 3.4.3 пункта 3.4 настоящего Административного регламента внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного постановления
3.4.3. Для проведения плановой проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей готовится распоряжение администрации города Искитима о поведении проверки в соответствии с типовой формой приказа, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - приказ Минэкономразвития РФ) (приложение 3 к регламенту). Для проведения плановой проверки физических лиц готовится распоряжение администрации города Искитима о проведении проверки.
В распоряжении о проведении проверки указываются:
- наименование органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль;
- фамилия, имя, отчество и должность уполномоченных должностных лиц;
- наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, физического лица, в отношении которых проводится проверка, место нахождения юридического лица или место жительства индивидуального предпринимателя, и места фактического осуществления ими деятельности , место жительства физического лица;
- цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
- правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования, установленные нормативными правовыми актами и (или) договором;
- сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
- перечень административных регламентов по осуществлению муниципального контроля;
- перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем и физическим лицом необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
- даты начала и окончания проведения проверки.
3.4.4. Внеплановая выездная проверка по месту осуществления деятельности юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей осуществляется должностными лицами отдела по основаниям, указанным в подпункте 3.3.1, после согласования с органами прокуратуры.
3.4.5. В день подписания распоряжения главы города Искитима Новосибирской области о проведении внеплановой выездной проверки в отношении субъекта проверки должностное лицо отдела, уполномоченное на проведение внеплановой проверки, в целях согласования ее проведения представляет, либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифрой подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности субъекта проверки заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки по типовой форме, утвержденной приказом Минэкономразвития РФ (приложение 4 к регламенту) (далее - заявление). К заявлению прилагается копия приказа главы города Искитима Новосибирской области о проведении внеплановой проверки и документы, содержащие сведения, послужившие основанием для ее проведения.
Постановлением Администрации города Искитима Новосибирской области от 11 августа 2014 г. N 1610 в подпункт 3.4.6 пункта 3.4 раздела 3 настоящего Административного регламента внесены изменения, вступающие в силу с с момента официального опубликования названного постановления
3.4.6. При получении решения прокурора или его заместителя о согласовании проведения внеплановой проверки должностные лица отдела осуществляют мероприятия по ее подготовке.
При получении решения прокурора или его заместителя об отказе в согласовании проведения внеплановой проверки осуществляется подготовка распоряжения главы города Искитима Новосибирской области об отмене распоряжения о проведении проверки.
3.4.7. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки являются обстоятельства, указанные в 1, и (или) обнаружение нарушений требований федеральных законов, законов Новосибирской области, муниципальных правовых актов города Искитима Новосибирской области по вопросам использования земель, то в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер, должностные лица управления приступают к проведению внеплановой проверки в отношении субъекта проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры в течение двадцати четырех часов о проведении мероприятий по муниципальному земельному контролю посредством направления следующих документов:
- заявление;
- копия распоряжения главы города Искитима Новосибирской области о проведении внеплановой выездной проверки;
- документы, содержащие сведения, послужившие основанием для ее проведения.
3.4.8. Если в результате деятельности юридического лица (его филиала, представительства, обособленного структурного подразделения), индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой проверки не требуется.
Постановлением Администрации города Искитима Новосибирской области от 27 декабря 2016 г. N 2274 пункт 3.4 настоящего Административного регламента дополнен подпунктом 3.4.9, вступающим в силу с момента официального опубликования названного постановления и применяющимся с 1 января 2017 года
3.4.9. Информация об органе контроля и о лице, в отношении которого проводится проверка, указанная в подпунктах "а" -"в" пункта 13 Правил формирования и ведения ЕРП при организации и проведении плановых и внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, за исключением внеплановых проверок, указанных в пункте 3.4.10 настоящего Административного регламента, подлежит внесению в единый реестр проверок уполномоченным должностным лицом органа муниципального земельного контроля не позднее 3 рабочих дней со дня издания распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля о проведении проверки.
Постановлением Администрации города Искитима Новосибирской области от 27 декабря 2016 г. N 2274 пункт 3.4 настоящего Административного регламента дополнен подпунктом 3.4.10, вступающим в силу с момента официального опубликования названного постановления и применяющимся с 1 января 2017 года
3.4.10. При организации и проведении внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 и части 12 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", а также внеплановых проверок, при проведении которых в соответствии с федеральными законами, устанавливающими особенности организации и проведения проверок, не требуется уведомление проверяемых лиц о начале проведения внеплановой проверки, информация об органе контроля и о лице, в отношении которого проводится проверка, указанная в подпунктах "а" - "в" пункта 13 Правил формирования и ведения ЕРП, подлежит внесению в единый реестр проверок уполномоченным должностным лицом органа муниципального контроля не позднее 5 рабочих дней со дня начала проведения проверки.
Постановлением Администрации города Искитима Новосибирской области от 27 декабря 2016 г. N 2274 пункт 3.4 настоящего Административного регламента дополнен подпунктом 3.4.11, вступающим в силу с момента официального опубликования названного постановления и применяющимся с 1 января 2017 года
3.4.11. Информация об уведомлении проверяемого лица о проведении проверки, указанная в подпункте "г" пункта 13 Правил формирования и ведения ЕРП, подлежит внесению в единый реестр проверок уполномоченным должностным лицом органа муниципального контроля не позднее дня направления уведомления.
Постановлением Администрации города Искитима Новосибирской области от 27 декабря 2016 г. N 2274 пункт 3.4 настоящего Административного регламента дополнен подпунктом 3.4.12, вступающим в силу с момента официального опубликования названного постановления и применяющимся с 1 января 2017 года
3.4.12. Информация о результатах проверки, указанная в подпункте "д" пункта 13 Правил формирования и ведения ЕРП, подлежит внесению в единый реестр проверок уполномоченным должностным лицом органа муниципального контроля не позднее 10 рабочих дней со дня окончания проверки.
Постановлением Администрации города Искитима Новосибирской области от 27 декабря 2016 г. N 2274 пункт 3.4 настоящего Административного регламента дополнен подпунктом 3.4.13, вступающим в силу с момента официального опубликования названного постановления и применяющимся с 1 января 2017 года
3.4.13. Информация о мерах, принятых по результатам проверки, указанная в подпункте "е" пункта 13 Правил формирования и ведения ЕРП, подлежит внесению в единый реестр проверок уполномоченным должностным лицом органа муниципального контроля не позднее 5 рабочих дней со дня поступления такой информации в орган контроля.
Постановлением Администрации города Искитима Новосибирской области от 2 июня 2017 г. N 842 пункт 3.5 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного постановления
3.5. Уведомление юридических и физических лиц , индивидуальных предпринимателей о начале проверки.
Уведомление юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проверки.
О проведении проверки юридическое и физическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются должностным лицом отдела посредством направления копии распоряжения органа муниципального контроля о начале проведения проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического и физического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим и физическим лицом, индивидуальным предпринимателем в орган муниципального контроля, или иным доступным способом:
- не позднее, чем за три рабочих дня до начала проведения плановой проверки;
- не менее чем за двадцать четыре часа до начала проведения внеплановой проверки.
Постановлением Администрации города Искитима Новосибирской области от 11 августа 2014 г. N 1610 в пункт 3.6 раздела 3 настоящего Административного регламента внесены изменения, вступающие в силу с с момента официального опубликования названного постановления
3.6. Проведение документарной проверки
3.6.1. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах субъектов проверки, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением требований федеральных законов, законов Новосибирской области, муниципальных правовых актов города Искитима Новосибирской области по вопросам использования земель, а также исполнением предписаний и постановлений органов муниципального контроля.
3.6.2. Организация документарной проверки (как плановой, так и внеплановой) осуществляется на основании распоряжения руководителя органа муниципального контроля и проводится по месту нахождения органа муниципального контроля.
3.6.3. Заверенные печатью копии распоряжения руководителя органа муниципального контроля вручаются под роспись должностными лицами органа муниципального контроля, проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, физическому лицу одновременно с предъявлением служебных удостоверений.
3.6.4. В процессе проведения документарной проверки должностными лицами органа муниципального контроля в первую очередь рассматриваются документы юридического и физического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении отдела, в том числе уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленных в отношении юридического и физического лица, индивидуального предпринимателя муниципального контроля.
3.6.5. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении органа муниципального контроля, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим и физическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, отдел направляет в адрес юридического и физического лица, адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения руководителя органа муниципального контроля о проведении проверки документарной проверки.
3.6.6. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое и физическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган муниципального контроля указанные в запросе документы.
Постановлением Администрации города Искитима Новосибирской области от 6 апреля 2016 г. N 564 в пункт 3.6.7 настоящего Административного регламента внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного постановления
3.6.7 Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью физического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое и физическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью..
3.6.8. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в орган муниципального контроля, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
3.6.9. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим и физическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у органа муниципального контроля документах и (или) полученным в ходе осуществления муниципального контроля, информация об этом направляется юридическому и физическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
3.6.10. Юридическое и физическое лицо, индивидуальный предприниматель, представляющие в орган муниципального контроля пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия сведений, вправе представить дополнительно в орган муниципального контроля документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
3.6.11. Должностное лицо, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем, физическим лицом пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений орган муниципального контроля установит признаки нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа муниципального контроля вправе провести выездную проверку.
3.6.12. При проведении документарной проверки орган муниципального контроля не вправе требовать у юридического и физического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены этим органом от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.
Постановлением Администрации города Искитима Новосибирской области от 11 августа 2014 г. N 1610 в пункт 3.7 раздела 3 настоящего Административного регламента внесены изменения, вступающие в силу с с момента официального опубликования названного постановления
3.7. Проведение выездной проверки
Постановлением Администрации города Искитима Новосибирской области от 21 сентября 2016 г. N 1585 подпункт 3.7.1 пункта 3.7 раздела 3 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного постановления
3.7.1. Выездная проверка (плановая, внеплановая) юридических лиц, индивидуальных предпринимателей проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.
Выездная проверка в отношении физических лиц (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения объекта земельных отношений.
Постановлением Администрации города Искитима Новосибирской области от 21 сентября 2016 г. N 1585 подпункт 3.7.2 пункта 3.7 раздела 3 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного постановления
3.7.2. В случае, если администрация города Искитима установит признаки нарушения обязательных требований, должностные лица администрация города Искитима вправе провести в отношении гражданина выездную проверку.
3.7.3. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами органа муниципального контроля, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, физического лица с распоряжением руководителя органа муниципального контроля о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
3.7.4. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель, физическое лицо обязаны предоставить должностным лицам органа муниципального контроля, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим и физическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.
3.7.5. Органы муниципального контроля привлекают к проведению выездной проверки юридического и физического лица, индивидуального предпринимателя экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим и физическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.
Постановлением Администрации города Искитима Новосибирской области от 28 мая 2015 г. N 1031 наименование пункта 3.8 настоящего Административного регламента изложено в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного постановления
3.8. Составление материалов проверки
Постановлением Администрации города Искитима Новосибирской области от 6 апреля 2016 г. N 564 пункт 3.8.1 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного постановления
3.8.1. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах (по типовой форме, утвержденной приказом Минэкономразвития РФ (приложение 5 к регламенту) должностным лицом Отдела, проводящим проверку.
Постановлением Администрации города Искитима Новосибирской области от 6 апреля 2016 г. N 564 пункт 3.8.2 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного постановления
3.8.2. В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического или физического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках муниципального земельного контроля), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа.
При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа муниципального земельного контроля.
Постановлением Администрации города Искитима Новосибирской области от 21 сентября 2016 г. N 1585 в подпункт 3.8.3 пункта 3.8 раздела 3 настоящего Административного регламента внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного постановления
3.8.3. В целях подтверждения достоверности полученных в ходе проверки сведений, в случае выявления достаточных данных, указывающих на наличие события нарушения законодательства в отношении объектов земельных отношений, к акту проверки прилагаются фототаблица с нумерацией каждого фотоснимка, акт обмера площади земельного участка по форме, установленной постановлением Правительства Новосибирской области от 02.11.2015. N 392-п "Об установлении Порядка осуществления муниципального земельного контроля на территории Новосибирской области, а также иная информация, подтверждающая или опровергающая наличие нарушения требований законодательства в отношении объектов земельных отношений..
При выявлении нарушений земельного законодательства РФ юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу выдается предписание (приложение 7 к настоящему регламенту) об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения
3.8.4. Должностным лицом отдела, уполномоченным на проведение проверки, по результатам проведения проверки в журнале учета проверок (Приложение 6 к регламенту), находящемся у субъекта проверки, производится запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании субъекта проверки, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, о выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностных лиц отдела, проводящих проверку, их подписи.
При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.
Постановлением Администрации города Искитима Новосибирской области от 6 апреля 2016 г. N 564 пункт 3.8.5 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного постановления
3.8.5. Один экземпляр акта проверки с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического или физического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического или физического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа муниципального земельного контроля.
Постановлением Администрации города Искитима Новосибирской области от 6 апреля 2016 г. N 564 пункт 3.8.6 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного постановления
3.8.6. В случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа муниципального земельного контроля.
При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках муниципального земельного контроля акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического или физического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.
3.8.7. Акт проверки считается полученным субъектом проверки:
- с момента его вручения субъекту проверки под расписку;
- в день его получения субъектом проверки, если акт направлен заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
Постановлением Администрации города Искитима Новосибирской области от 6 апреля 2016 г. N 564 пункт 3.8.8 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного постановления
3.8.8. Юридическое или физическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в соответствующие орган муниципального земельного контроля в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое или физическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их орган муниципального земельного контроля.
Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.
3.9. Принятие мер при выявлении нарушений в деятельности субъекта проверки
3.9.1. В случае выявления при проведении проверки нарушений субъектом проверки требований федеральных законов, законов Новосибирской области, муниципальных правовых актов города Искитима Новосибирской области по вопросам использования земель, должностные лица отдела, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, обязаны принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
3.9.2. О мерах, принятых для выполнения предписания, субъект проверки должен сообщить в отдел в установленный таким предписанием срок.
3.9.3. При непредставлении субъектом проверки в установленные сроки информации об устранении нарушений должностное лицо отдела, уполномоченное на проведение проверки, рассматривает и устанавливает:
- возможность продления сроков устранения нарушений в случае наличия уважительных причин, не позволивших в установленные сроки устранить указанные нарушения;
- наличие основания для привлечения виновных лиц к административной ответственности за неисполнение предписания.
3.9.4. Продление сроков устранения нарушений возможно при наличии ходатайства субъекта проверки с изложением причин, не позволивших устранить нарушения в установленные сроки, и подтверждением принятых к устранению мер.
Постановлением Администрации города Искитима Новосибирской области от 5 декабря 2014 г. N 2332 в подпункт 3.9.5. пункта 3.9 раздела 3 настоящего Административного регламента внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2015 г.
3.9.5. Если составление протокола об административном правонарушении входит в компетенцию должностного лица отдела, проводившего проверку, протокол об административном правонарушении составляется и подписывается этим должностным лицом самостоятельно.
Если должностное лицо отдела не уполномочено на составление протокола об административном правонарушении, за нарушения требований земельного законодательства, за которое законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, то соответствующие материалы (копия акта проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля) направляются на рассмотрение в органы государственного земельного контроля (надзора).
4. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции
4.1. Контроль за проведением проверок осуществляется в форме текущего контроля за соблюдением и исполнением административного регламента при проведении плановых и внеплановых проверок, полноты и качества проведения проверок.
4.2. Текущий контроль за соблюдением последовательности административных действий, определенных административными процедурами по проведению проверок, и принятием в ходе их исполнения решений осуществляется должностными лицами отдела.
4.3. Контроль осуществляется путем проверки должностными лицами администрации соблюдения и исполнения специалистами отдела законодательства Российской Федерации, Новосибирской области, муниципальных правовых актов и положений административного регламента.
4.4. Контроль за полнотой и качеством проведения проверок включает в себя проверку, выявление и установление нарушений прав заявителей, принятие решений об устранении соответствующих нарушений.
4.5. Для проведения проверки распоряжением главы создается комиссия.
4.6. Периодичность проведения проверок носит плановый характер (осуществляется на основании годовых планов работы), тематический характер и внеплановый характер (по конкретному обращению).
4.7. При проведении внеплановой проверки по конкретному обращению заинтересованного лица, информация о результатах проверки направляется заинтересованному лицу по почте в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
4.8. Результаты проверки оформляются в виде акта проверки, в котором указываются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Акт проверки подписывается всеми членами комиссии.
4.9. При выявлении нарушений по результатам проведения проверок виновные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) отдела, должностных лиц, исполняющих муниципальную функцию
5.1. Субъекты проверок вправе обжаловать решения, действия (бездействие) администрации и должностных лиц отдела в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2. Субъекты проверок вправе обжаловать решения, действия (бездействие):
- должностных лиц отдела - начальнику отдела;
- начальника отдела - Главе города Искитима Новосибирской области (далее - глава), заместителю главы города Искитима Новосибирской области (далее - заместитель главы) в пределах предоставленных им полномочий и (или) в суде.
5.3. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме на должностных лиц отдела в орган, осуществляющий муниципальный земельный контроль. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль, подаются в вышестоящий орган и рассматриваются непосредственно руководителем органа муниципального контроля.
Постановлением Администрации города Искитима Новосибирской области от 27 декабря 2016 г. N 2274 в подпункт 5.4 пункта 5 настоящего Административного регламента внесены изменения, вступающим в силу с момента официального опубликования названного постановления
5.4. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, осуществляющего муниципальный контроль, а также может быть принята при личном приеме субъекта проверок.
Для получения информации о порядке подачи и рассмотрения жалобы заявитель по своему усмотрению вправе обратиться в устной форме или в письменной форме лично либо почтовым отправлением, либо в электронной форме, в том числе через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).
5.5. Письменная жалоба в письменной форме или в форме электронного документа должна содержать следующую информацию:
- наименование органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль, наименование должности, фамилию, имя, отчество должностного лица отдела, решения, действия (бездействие) которого обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) субъекта проверки, сведения о месте жительства (место нахождения) подающего жалобу, номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ субъекту проверок;
- сведения об обжалуемых решениях, действиях (бездействии) органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль;
- доводы, на основании которых субъект проверки не согласен с решением, действием (бездействием) органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль;
- личную подпись заявителя или его представителя (печать - при наличии) и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов субъект проверок прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
5.6. При обращении в письменной форме срок рассмотрения обращения не должен превышать 15 рабочих дней с момента регистрации такого обращения.
5.7. Порядок рассмотрения жалобы:
5.7.1. Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема субъекта проверки. Если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу, с согласия субъекта проверки, может быть дан устно в ходе личного приема данного субъекта. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
5.7.2. При обращении в письменной форме жалоба регистрируется в журнале входящих документов.
5.7.3. Ответ на жалобу не дается:
- если в жалобе не указана фамилия заявителя или субъекта проверок, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- если в жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем (жалоба подлежит направлению по подведомственности);
- если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, оставляется без ответа по существу поставленных в ней вопросов (субъект проверок уведомляется о недопустимости злоупотребления своим правом);
- если текст жалобы не поддается прочтению (субъекту проверок направившему жалобу сообщается о факте не прочтения, если его фамилия (название) и почтовый адрес поддаются прочтению);
- если в жалобе содержится вопрос, на который субъекту проверок многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства (Главой города, заместителем главы принимается решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с субъектом проверок по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в одно и то же структурное подразделение или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется субъект проверок, направивший жалобу).
5.8. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении требований, о чем не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9. Решения, действия (бездействия) должностных лиц отдела могут быть обжалованы в арбитражный суд, в суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня, когда субъекту проверок стало известно о нарушении его прав и законных интересов.
Постановлением Администрации города Искитима Новосибирской области от 21 сентября 2016 г. N 1585 в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного постановления
Приложение 1
к административному регламенту
исполнения муниципальной функции
по осуществлению муниципального
земельного контроля на территории
городского округа г. Искитим
Новосибирской области
(с изменениями от 21 сентября 2016 г.)
Блок-схема
последовательности административных процедур проведения проверок
Принятие решения о проведении проверки | ||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||||||
Распоряжение главы города о проведении плановой проверки в соответствии с ежегодным, ежеквартальным планом проведения плановых проверок |
|
Распоряжение главы города о проведении внеплановой проверки |
||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||||||
Проведение проверки |
|
Да |
Согласование с органом прокуратуры |
|||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
Нет |
||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||||||
Направление ответа заявителю в форме электронного документа или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении |
|
Подготовка распоряжения главы города об отмене распоряжения о проведении внеплановой проверки |
||||||||||||||||||||||
|
|
|||||||||||||||||||||||
|
|
|
||||||||||||||||||||||
Выявление нарушений | ||||||||||||||||||||||||
Да |
|
|
|
Нет |
|
|||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||||||
Составление акта |
|
Составление акта |
|
|||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||||||
Принятие мер при выявлении нарушений в деятельности субъекта проверки | ||||||||||||||||||||||||
|
|
|||||||||||||||||||||||
|
|
|
||||||||||||||||||||||
Передача акта в органы государственного контроля (надзора) |
Приложение 2
к административному регламенту
исполнения муниципальной функции
по осуществлению муниципального
земельного контроля на территории
городского округа г. Искитим
Новосибирской области
Типовая форма
ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
_________________________________________________________
(наименование органа муниципального контроля)
|
Утвержден ____________________________________________ (фамилия, инициалы и подпись руководителя) от _____________________ 20___ г.
М.П.
|
План
проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 20_____ год
Наименование юридического лица (ЮЛ) (ф. и. о. индивидуального предпринимателя (ИП)), деятельность которого подлежит проверке |
Адрес фактического осуществления деятельности |
Основной государственный регистрационный номер (ОГРН) |
Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) |
Цель проведения проверки |
Основание проведения проверки |
Дата начала проведения проверки |
Срок проведения плановой проверки |
Форма проведения проверки (документарная, выездная, документарная и выездная) |
Наименование органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, осуществляющего проверку |
Наименование органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, с которым проверка проводится совместно |
|||||
субъект Российской Федерации |
поселение |
наименование улицы, номер дома |
дата государственной регистрации ЮЛ, ИП |
дата окончания последней проверки |
дата начала осуществления ЮЛ, ИП предпринимательской деятельности в соответствии с представленным уведомлением о начале предпринимательской деятельности |
рабочих дней |
рабочих часов (для МСП и МКП) |
||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
Постановлением Администрации города Искитима Новосибирской области от 3 февраля 2017 г. N 127 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного постановления
Приложение 3
к административному регламенту
исполнения муниципальной функции
по осуществлению муниципального
земельного контроля на территории
городского округа г. Искитим
Новосибирской области
(с изменениями от 27 мая 2016 г., 3 февраля 2017 г.)
_________________________________________________________________________________________
(наименование органа или органа муниципального контроля)
РАСПОРЯЖЕНИЕ (ПРИКАЗ)
органа муниципального контроля о проведении
___________________________________________________ проверки
(плановой/внеплановой, документарной/выездной)
юридического лица, индивидуального предпринимателя
от "___"_______________ ____ г. N _____
1. Провести проверку в отношении ___________________________________________________
_________________________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)
индивидуального предпринимателя)
2. Место нахождения: _______________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________
(юридического лица (филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений),
места фактического осуществления деятельности индивидуальным предпринимателем и (или)
используемых ими производственных объектов)
3. Назначить лицом(ами), уполномоченным(и) на проведение проверки:
_________________________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного лица
(должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)
4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов представителей экспертных
организаций следующих лиц: ______________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должности привлекаемых к проведению
проверки экспертов и (или) наименование экспертной организации с указанием реквизитов
свидетельства об аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего
свидетельство об аккредитации)
5. Настоящая проверка проводится в рамках __________________________________________
_________________________________________________________________________________________
(наименование вида (видов) муниципального контроля, реестровый(ые) номер(а) функции(й) в
федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и
муниципальных услуг (функций)")
6. Установить, что:
настоящая проверка проводится с целью: __________________________________________________
_________________________________________________________________________________________
При установлении целей проводимой проверки указывается следующая информация:
а) в случае проведения плановой проверки:
- ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок;
- реквизиты проверочного листа (списка контрольных вопросов), если при проведении
плановой проверки должен быть использован проверочный лист (список контрольных вопросов);
б) в случае проведения внеплановой проверки:
- реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении выявленного
нарушения, срок для исполнения которого истек;
- реквизиты заявления от юридического лица или индивидуального предпринимателя о
предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право
осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление
иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки
юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления
правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования);
- реквизиты поступивших в органы государственного контроля (надзора), органы
муниципального контроля обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей, а также сведения об информации, поступившей от органов государственной
власти и органов местного самоуправления, из средств массовой информации;
- реквизиты мотивированного представления должностного лица органа государственного
контроля (надзора), органа муниципального контроля по результатам анализа результатов
мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными
предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в органы
государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений
граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от
органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой
информации;
- реквизиты приказа (распоряжения) руководителя органа государственного контроля
(надзора), изданного в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации,
Правительства Российской Федерации;
- реквизиты требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора
за исполнением законов и реквизиты прилагаемых к требованию материалов и обращений;
- сведения о выявленных в ходе проведения мероприятия по контролю без взаимодействия
с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями индикаторах риска нарушения
обязательных требований;
в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая подлежит согласованию
органами прокуратуры, но в целях принятия неотложных мер должна быть проведена
незамедлительно в связи с причинением вреда либо нарушением проверяемых требований, если
такое причинение вреда либо нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его
совершения:
- реквизиты прилагаемой к распоряжению (приказу) о проведении проверки копии
документа (рапорта, докладной записки и другие), представленного должностным лицом,
обнаружившим нарушение;
задачами настоящей проверки являются: ______________________________________________
_________________________________________________________________________________________
7. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):
соблюдение обязательных требований и(или) требований, установленных муниципальными
правовыми актами;
соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных
видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям;
соответствие сведений, содержащихся в заявлении и документах юридического лица или
индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального
разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения
(согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение
соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя
предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения
(лицензии), выдачи разрешения (согласования) обязательным требованиям, а также данным об
указанных юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, содержащимся в едином
государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных
предпринимателей и других федеральных информационных ресурсах;
выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов
муниципального контроля;
проведение мероприятий:
по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным,
растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и
культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям,
включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе
уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое
историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного
фонда;
по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера;
по обеспечению безопасности государства;
по ликвидации последствий причинения такого вреда.
8. Срок проведения проверки: _______________________________________________________
К проведению проверки приступить с "___" __________ 20__ года.
Проверку окончить не позднее "___" ___________ 20__ года.
9. Правовые основания проведения проверки: _________________________________________
_________________________________________________________________________________________
(ссылка на положения нормативного правового акта, в соответствии с которым
осуществляется проверка)
10. Обязательные требования и (или) требования, установленные муниципальными
правовыми актами, подлежащие проверке
_________________________________________________________________________________________
11. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю, необходимые для
достижения целей и задач проведения проверки (с указанием наименования мероприятия по
контролю и сроков его проведения):
1) _________________________________________________________________________________
2) _________________________________________________________________________________
3) _________________________________________________________________________________
12. Перечень положений об осуществлении муниципального контроля, административных
регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора), осуществлению
муниципального контроля (при их наличии):
_________________________________________________________________________________________
(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)
13. Перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным
предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки:
_________________________________________________________________________________________
____________________________________________________
____________________________________________________
(должность, фамилия, инициалы руководителя,
заместителя руководителя органа муниципального
контроля, издавшего распоряжение или
приказ о проведении проверки)
______________________________
(подпись, заверенная печатью)
_________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица,
непосредственно подготовившего проект распоряжения (приказа), контактный телефон,
электронный адрес
(при наличии)
"
Приложение 4
к административному регламенту
исполнения муниципальной функции
по осуществлению муниципального
земельного контроля на территории
городского округа г. Искитим
Новосибирской области
|
В ____________________________________________ (наименование органа прокуратуры) от _________________________________________ (наименование муниципального контроля с указанием юридического адреса)
|
Заявление
о согласовании органом муниципального земельного контроля с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя
1. В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г.
N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52,
ст. 6249) просим согласия на проведение внеплановой выездной проверки в
отношении _________________________________________________________________
|
|
|
|
|
|
|
|
|
(наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица / фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество, место жительства индивидуального предпринимателя, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика)
|
осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу: _____________________
|
|
|
|
|
|
2. Основание проведения проверки: ___________________________________________________
|
|
|
|
|
(ссылка на положение Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля")
|
3. Дата начала проведения проверки:
"____" ______________ 20____ года.
|
4. Время начала проведения проверки: "____" ______________ 20____ года. |
|
(указывается в случае, если основанием проведения проверки является часть 12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля")
|
|
Приложения: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
(копия распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки. Документы, содержащие сведения, послужившие основанием для проведения внеплановой проверки) |
|
|
|
|
|
|
|
(наименование должностного лица) |
|
(подпись) |
|
(фамилия, имя, отчество) |
|
М. П. |
|
(в случае если имеется) |
Дата и время составления документа: ___________________________________
Приложение 5
к административному регламенту
исполнения муниципальной функции
по осуществлению муниципального
земельного контроля на территории
городского округа г. Искитим
Новосибирской области
|
|
|
(наименование органа муниципального земельного контроля) |
|
|
|
"____" ______________ 20___ г. |
|
(место составления акта) |
|
(дата составления акта) |
|
|
|
|
(время составления акта) |
|
Акт проверки
органом муниципального контроля юридического лица,индивидуального предпринимателя
N __________
|
По адресу/адресам: |
|
|
|
(место проведения проверки) |
|
На основании: |
|
|
|
|
|
|
|
|
(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата)) |
|
По адресу/адресам: |
|
проверка в отношении: |
|
|
(плановая/внеплановая, документарная/выездная) |
|
|
|
|
|
|
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя)
|
Дата и время проведения проверки:
|
"__" ___ 20__ г. с __ час. __ мин. до __ час. __ мин. Продолжительность _____ "__" ___ 20__ г. с __ час. __ мин. до __ час. __ мин. Продолжительность ______ |
|
(заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений юридического лица или при осуществлении деятельности индивидуального предпринимателя по нескольким адресам)
|
|
Общая продолжительность проверки: |
|
|
|
|
|
(рабочих дней/часов) |
|
Акт составлен: |
|
|
|
|
|
|
|
|
(наименование органа муниципального контроля) |
С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен(ы)
|
(заполняется при проведении выездной проверки): |
|
|
|
|
|
|
|
|
(фамилии, инициалы, подписи, дата, время) |
Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании
|
проведения проверки: |
|
|
|
(заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами прокуратуры) |
|
Лицо(а), проводившее проверку: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии), должности экспертов и/или наименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименование органа по аккредитации, выдавшего свидетельство) |
|
При проведении проверки присутствовали: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, уполномоченного представителя саморегулируемой организации (в случае проведения проверки члена саморегулируемой организации), присутствовавших при проведении мероприятий по проверке) |
В ходе проведения проверки:
выявлены нарушения обязательных требований или требований,
установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений
|
(нормативных) правовых актов): |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения) |
выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале
осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности,
обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовых актов):
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного
контроля (надзора), органов муниципального контроля (с указанием реквизитов
выданных предписаний):
|
|
|
|
|
|
|
|
|
нарушений не выявлено |
|
Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального
предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора),
органами муниципального контроля, внесена (заполняется при проведении выездной проверки):
|
|
|
|
|
(подпись проверяющего) |
|
(подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя) |
Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального
предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора),
органами муниципального контроля, отсутствует (заполняется при проведении
выездной проверки):
|
|
|
|
|
(подпись проверяющего) |
|
(подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя) |
|
Прилагаемые к акту документы: |
|
|
|
|
|
|
|
Подписи лиц, проводивших проверку: |
|
|
|
|
С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а):
|
|
|
|
|
|
|
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя) |
|
|
|
"____" ______________ 20___ г. |
|
(подпись) |
|
|
|
Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: |
|
|
|
(подпись уполномоченного должностного лица (лиц), проводившего проверку)
|
Постановлением Администрации города Искитима Новосибирской области от 28 мая 2015 г. N 1031 в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного постановления
Приложение 6
к административному регламенту
исполнения муниципальной функции
по осуществлению муниципального
земельного контроля на территории
городского округа г. Искитим
Новосибирской области
(с изменениями от 28 мая 2015 г.)
Журнал
регистрации актов проверок отдела экологического и земельного контроля администрации города Искитима
N п./п. |
Дата |
Дата и номер акта проверки |
Ф. И. О. должностного лица, проводившего проверку |
Примечание |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Постановлением Администрации города Искитима Новосибирской области от 28 мая 2015 г. N 1031 настоящий Административный регламент дополнен приложением 7, вступающим в силу с момента официального опубликования названного постановления
Приложение 7
к Административному регламенту
по осуществлению муниципального
земельного контроля на территории
городского округа Искитима
Новосибирской области
|
|
|
(наименование органа муниципального контроля) |
|
"____" ______________ 20___ г. |
|
______________________________ |
|
(дата составления предписания) |
|
(место составления предписания) |
|
|
|
|
(время составления предписания) |
|
Предписание
об устранении нарушения земельного законодательства РФ, выявленного в результате осуществления муниципального земельного контроля
N __________
|
|
|
(наименование юридического лица, Ф. И. О. руководителя, индивидуального предпринимателя, физического лица) |
|
|
|
(адрес места жительства физического лица или адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя) |
тел./факс: _______________________________________________________________
В порядке осуществления муниципального земельного контроля на основании распоряжения
|
|
|
(должность, фамилия, имя, отчество руководителя органа муниципального контроля, издавшего распоряжение о проведении проверки) |
от "______" ____________ 20___ г. N __________________
лицами: |
|
|
(фамилия, имя, отчество, должность лица (лиц), проводившего(их) проверку) |
"______" _____________20__ г. была проведена |
|
|
(плановая/внеплановая, документарная/выездная) |
проверка на земельном участке, расположенном по адресу: __________________________________ ______________________________________________________________________________________, площадью ____________ кв. м, кадастровый номер _________________________________________, вид разрешенного использования _________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________, используемом ___________________________________________________________________________ (наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество руководителя, индивидуального предпринимателя, физического лица) на праве _______________________________________________________________________________.
|
В ходе проведения проверки выявлены нарушения требований, установленных земельным законодательством РФ и/или нормативными правовыми актами муниципального образования городского округа Искитима Новосибирской области по использованию земельных участков в сфере земельных отношений:
1. _________________________________________________________________________ __
2. _________________________________________________________________________ __
Руководствуясь ст. 72 Земельного кодекса Российской Федерации, административным регламентом по осуществлению муниципального земельного контроля на территории городского округа Искитима Новосибирской области, утвержденным постановлением администрации города Искитима Новосибирской области от 15.08.2012 года N 1400,
ОБЯЗЫВАЮ:
в срок до "______" ______________ 20___ г. устранить допущенное нарушение:
_________________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________________ Информацию об исполнении предписания или ходатайство о продлении срока исполнения Акт и материалы по результатам проверки направляются в ____________________________________ _________________________________________________________________________________________ (наименование органа государственного контроля (надзора) |
________________________________________ (должность руководителя (заместителя руководителя) структурного подразделения органа муниципального контроля) М.П. |
_______________ (подпись) |
____________________ (Ф. И. О.) |
Копия предписания получил "___"_________20___года |
________________________________________ (должность, |
|
(наименование юр. лица, индивидуального предпринимателя или их представителей, физ. лица, Ф.И.О., роспись).". |
Постановлением Администрации города Искитима Новосибирской области от 28 мая 2015 г. N 1031 настоящий Административный регламент дополнен приложением 8, вступающим в силу с момента официального опубликования названного постановления
Приложение 8
к Административному регламенту
по осуществлению муниципального
земельного контроля на территории
городского округа Искитима
Новосибирской области
|
|
|
(наименование органа муниципального контроля) |
РЕШЕНИЕ
о продлении (об отказе в продлении) срока исполнения предписания об устранении нарушения земельного законодательства РФ
|
"____" ______________ 20___ г. |
|
______________________________ |
|
(дата составления решения) |
|
(место составления решения) |
|
|
|
(должность, Ф И О лица, рассматривающего ходатайство о продлении сроков исполнения предписания) |
рассмотрев ходатайство |
|
|
(наименование, должность, Ф И О руководителя юридического лица, Ф И О |
|
|
|
индивидуального предпринимателя, физического лица) |
_________________________________________________ (исходящие номер и дата ходатайства) |
________________________________________ (о продлении / об отказе в продлении) |
срока исполнения предписания N _____________, выданного "_____"__________________ 20 __ года
|
|
|
(наименование структурного подразделения органа муниципального контроля) |
УСТАНОВИЛ:
|
|
|
(излагаются обстоятельства, установленные при рассмотрении ходатайства: обстоятельства не позволяющие |
|
|
|
исполнить предписание в установленный им срок, уважительность причин переноса срока, другие сведения, |
|
|
|
необходимые для принятия решения о переносе срока) |
|
|
|
|
На основании вышеизложенного,
РЕШИЛ:
|
|
|
(суть принятого решения) |
|
|
________________________________________ (должность) |
_______________ (подпись) |
____________________ (Ф. И. О.) |
Копия решения получил "___"_________20___года |
________________________________________ (должность, |
|
Ф И О, роспись / или отметка отправки почтой). |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Структурным подразделением администрации города Искитима - отделом муниципального экологического и земельного контроля реализовывается муниципальная функция по осуществлению муниципального земельного контроля на территории городского округа.
Предметом муниципального контроля являются юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, которые обязаны соблюдать: выполнение требований земельного законодательства о недопущении самовольного занятия земельного участка или использования земельного участка без оформленных правоустанавливающих документов на землю; выполнение требований земельного законодательства о сохранности межевых знаков границ земельных участков; выполнение требований об использовании земель по целевому назначению; выполнение требований земельного законодательства по переуступке права пользования землей и мене земельного участка; исполнение предписаний по вопросам соблюдения земельного законодательства и устранение нарушений в области земельных отношений.
Для реализации своей деятельности, получения необходимых документов и проверки сведений, представленных заявителями, отдел взаимодействует с Искитимской межрайонной прокуратурой и Искитимским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области.
Муниципальная функция по муниципальному земельному контролю в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан на территории городского округа проводится бесплатно.
Срок исполнения муниципальной функции не может превышать 30 дней со дня регистрации обращения о фактах нарушения земельного законодательства. Срок проведения проверки (плановой, внеплановой) не должен превышать для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей 20 рабочих дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 15 часов в год.
В случае необходимости срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на 15 часов, а физических лиц не более чем на 1 месяц.
Регламентом устанавливаются последовательность и сроки выполнения административных процедур исполнения муниципальной функции, а также порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц, исполняющих данную функцию.
Постановление Администрации города Искитима Новосибирской области от 15 августа 2012 г. N 1400 "Об утверждении административного регламента по осуществлению муниципального земельного контроля на территории городского округа Искитим Новосибирской области"
Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования
Положения пунктов 2.1.6, 3.4.9 - 3.4.13 административного регламента (в редакции постановления Администрации города Искитима Новосибирской области от 27 декабря 2016 г. N 2274) применяются с 1 января 2017 г.
Положения абзацев десять и одиннадцать пункта 1.5.3 административного регламента (в редакции постановления Администрации города Искитима Новосибирской области от 26 февраля 2016 г. N 300) применяются с 1 июля 2017 г.
Текст постановления в приложении к газете "Искитимская газета" от 30 августа 2012 г. N 35
Постановлением Администрации города Искитима Новосибирской области от 7 декабря 2021 г. N 1710 настоящий документ признан утратившим силу с 1 января 2022 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации города Искитима Новосибирской области от 9 февраля 2021 г. N 144
Изменения вступают в силу с 19 февраля 2021 г.
Постановление Администрации города Искитима Новосибирской области от 27 сентября 2017 г. N 1418
Изменения вступают в силу с 28 сентября 2017 г.
Постановление Администрации города Искитима Новосибирской области от 2 июня 2017 г. N 842
Изменения вступают в силу с момента официального опубликования названного постановления
Постановление Администрации города Искитима Новосибирской области от 3 февраля 2017 г. N 127
Изменения вступают в силу с момента официального опубликования названного постановления
Постановление Администрации города Искитима Новосибирской области от 27 декабря 2016 г. N 2274
Изменения вступают в силу с момента официального опубликования названного постановления
Постановление Администрации города Искитима Новосибирской области от 21 сентября 2016 г. N 1585
Изменения вступают в силу с момента официального опубликования названного постановления
Постановление Администрации города Искитима Новосибирской области от 27 мая 2016 г. N 918
Изменения вступают в силу с момента официального опубликования названного постановления
Постановление Администрации города Искитима Новосибирской области от 6 апреля 2016 г. N 564
Изменения вступают в силу с момента официального опубликования названного постановления
Постановление Администрации города Искитима Новосибирской области от 26 февраля 2016 г. N 300
Изменения вступают в силу с 1 июля 2016 года
Постановление Администрации города Искитима Новосибирской области от 28 мая 2015 г. N 1031
Изменения вступают в силу с момента официального опубликования названного постановления
Постановление Администрации города Искитима Новосибирской области от 31 декабря 2014 г. N 2541
Изменения вступают в силу с момента официального опубликования названного постановления
Постановление Администрации города Искитима Новосибирской области от 5 декабря 2014 г. N 2332
Изменения вступают в силу с 1 января 2015 г.
Постановление Администрации города Искитима Новосибирской области от 11 августа 2014 г. N 1610
Изменения вступают в силу с момента официального опубликования названного постановления