Постановление Верховного Суда РФ от 12 ноября 2018 г. N 46-АД18-19 Суд оставил без изменения вынесенные ранее судебные решения, поскольку в деянии лица содержится состав административного правонарушения, выразившегося в нарушении организаторами азартных игр в букмекерской конторе и тотализаторе требований к заключению пари на официальные спортивные соревнования и проведению других азартных игр

Постановление Верховного Суда РФ от 12 ноября 2018 г. N 46-АД18-19

Судья Верховного Суда Российской Федерации Никифоров С.Б.,

рассмотрев жалобу Трусовой Ольги Ивановны на вступившие в законную силу постановление судьи Автозаводского районного суда города Тольятти Самарской области от 27.04.2018, решение судьи Самарского областного суда от 31.05.2018 N 12-265/2018 и постановление заместителя председателя Самарского областного суда от 24.07.2018 N 4а-915/2018, состоявшиеся в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Леон" Трусовой Ольги Ивановны (далее - Трусова О.И.) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.1.1-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:

постановлением судьи Автозаводского районного суда города Тольятти Самарской области от 27.04.2018, оставленным без изменения решением судьи Самарского областного суда от 31.05.2018 N 12-265/2018 и постановлением заместителя председателя Самарского областного суда от 24.07.2018 N 4а-915/2018, генеральный директор общества с ограниченной ответственностью "Леон" (далее - общество) Трусова О.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1.1-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, Трусова О.И. выражает несогласие с указанными судебными актами, принятыми в отношении нее, и ставит вопрос об их отмене.

Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет сделать следующие выводы.

Как следует из пункта 1 части 1 статьи 6.1 Федерального закона от 29.12.2006 N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее также - Закон N 244-ФЗ; все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Трусовой О.И. к административной ответственности), организаторы азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах в целях выявления противоправного влияния на результаты официальных спортивных соревнований обязаны принимать ставки, интерактивные ставки на официальные спортивные соревнования и выплачивать соответствующие выигрыши при предъявлении участником азартной игры документа, удостоверяющего его личность, или применении иного способа идентификации участника азартной игры, предусмотренного Федеральным законом от 07.08.2001 N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" и обеспечивающего установление возраста такого участника азартной игры.

Центр учета переводов интерактивных ставок букмекерских контор или тотализаторов осуществляет деятельность по приему от физического лица денежных средств, в том числе электронных денежных средств (за исключением почтовых переводов), их учету и переводу организатору азартных игр в букмекерской конторе или тотализаторе с проведением идентификации участника азартной игры в соответствии с Федеральным законом от 07.08.2001 N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма", обеспечивающей установление возраста такого участника азартной игры (часть 2.1 статьи 6.1 Закона N 244-ФЗ).

Центр учета переводов интерактивных ставок букмекерских контор или тотализаторов при осуществлении деятельности по приему от физических лиц денежных средств, в том числе электронных денежных средств, обеспечивает учет и предоставление с соблюдением законодательства Российской Федерации в области персональных данных организаторам азартных игр в букмекерских конторах или тотализаторах информации об участниках азартных игр, интерактивных ставках, принятых от участников данных видов азартных игр (часть 2.2 статьи 6.1 Закона N 244-ФЗ).

Согласно части 3 статьи 6.1 Закона N 244-ФЗ предусмотренное пунктом 1 части 1 данной статьи требование о приеме ставок, интерактивных ставок и выплате выигрышей при предъявлении участником азартной игры документа, удостоверяющего его личность, или применении иного способа идентификации участника азартной игры, предусмотренного Федеральным законом от 07.08.2001 N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" и обеспечивающего установление возраста такого участника азартной игры, применяется при проведении любых азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах с соблюдением при обработке соответствующих персональных данных законодательства Российской Федерации в области персональных данных.

В соответствии с частью 1 статьи 14.1.1-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прием организатором азартной игры в букмекерской конторе и тотализаторе ставок, в том числе на официальные спортивные соревнования, и выплата им выигрышей без предъявления участником азартной игры документа, удостоверяющего его личность, влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, основанием для привлечения генерального директора общества Трусовой О.И. к административной ответственности на основании указанной нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужили изложенные в обжалуемых судебных актах выводы о том, что 14.02.2018 обществом в нарушение вышеприведенных норм Закона N 244-ФЗ была принята интерактивная ставка участника азартной игры Р. без предъявления им обществу документа, удостоверяющего его личность.

Установленные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в частности, протоколом об административном правонарушении (л.д. 1-2), докладной запиской должностного лица налогового органа (л.д. 25-44), протоколом опроса свидетеля Р. пояснившего обстоятельства совершения им операции по внесению интерактивной ставки без проведения обществом, являющемся организатором азартной игры в букмекерской конторе, идентификации его личности (л.д. 45-46), интернет - обращением В. (л.д. 72) и иными представленными доказательствами, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Деяние генерального директора общества Трусовой О.И., допустившей описанное выше нарушение, обоснованно квалифицировано по части 1 статьи 14.1.1-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и нормативными положениями, регулирующими деятельность по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации.

Приведенные заявителем поданной в Верховный Суд Российской Федерации жалобы доводы сводятся к указанию на отсутствие фактических оснований для привлечения к административной ответственности, ранее заявлялись в ходе производства по данному делу об административном правонарушении, получили надлежащую правовую оценку судебных инстанций, не согласиться с которой оснований не имеется.

Материалы данного дела об административном правонарушении свидетельствуют о невыполнении обществом, генеральным директором которого является Трусова О.И., требований пункта 1 части 1 статьи 6.1 Федерального закона от 29.12.2006 N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", предусматривающего обязанности организатора азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, в частности, при приеме ставок и интерактивных ставок.

При этом при рассмотрении данного дела судебными инстанциями было также установлено, что обществом, генеральным директором которого является Трусова О.И., не применялся иной способ идентификации участника азартной игры, предусмотренный Федеральным законом от 07.08.2001 N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" в целях исполнения обязанностей, установленных статьей 6.1 Закона N 244-ФЗ.

Вопреки соответствующим доводам заявителя поданной в Верховный Суд Российской Федерации жалобы порядок привлечения Трусовой О.И. к административной ответственности не нарушен.

Постановление по настоящему делу об административном правонарушении вынесено с соблюдением срока давности, установленного для данной категории дел.

Административное наказание назначено Трусовой О.И. в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 14.1.1-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для должностных лиц.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2-4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Российской Федерации постановил:

постановление судьи Автозаводского районного суда города Тольятти Самарской области от 27.04.2018, решение судьи Самарского областного суда от 31.05.2018 N 12-265/2018 и постановление заместителя председателя Самарского областного суда от 24.07.2018 N 4а-915/2018, состоявшиеся в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Леон" Трусовой Ольги Ивановны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.1.1-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Трусовой Ольги Ивановны - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

С.Б. Никифоров