Приложение N 2. Порядок оказания финансовой поддержки субъектам малого предпринимательства в форме субсидирования части затрат на реализацию бизнес-проектов

Информация об изменениях:

Решением сороковой сессии Совета депутатов Искитимского района Новосибирской области от 5 мая 2009 г. N 356 настоящая Программа дополнена приложением, вступающим в силу с момента опубликования названного решения

Приложение N 2
к районной целевой программе
"Развитие малого и среднего
предпринимательства
в Искитимском районе
на 2009-2013 годы"

Порядок
оказания финансовой поддержки субъектам малого предпринимательства в форме субсидирования части затрат на реализацию бизнес-проектов

Настоящий Порядок оказания финансовой поддержки субъектам малого предпринимательства в форме субсидирования части затрат на реализацию бизнес-проекта (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - N 209-ФЗ), Законом Новосибирской области от 02.07.2008 года N 245-ОЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области" (далее - N 245-ОЗ), в целях реализации районной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Искитимском районе на 2009-2013 годы".

Порядок определяет условия и порядок организации и проведения конкурса по отбору субъектов малого предпринимательства в Искитимском районе для оказания им финансовой поддержки в форме субсидирования части затрат на реализацию бизнес-проектов за счет средств районного бюджета Искитимского района (далее - конкурс), условия подачи и оформления конкурсной заявки, критерии конкурсного отбора, права и обязанности организатора конкурса, процедуру рассмотрения заявок и определения победителей.

1. Общие положения

1.1. Целью проведения конкурсов является отбор субъектов малого предпринимательства на этапе их становления (вновь зарегистрированным и (или) осуществляющим деятельность менее одного года с момента государственной регистрации) для оказания им финансовой поддержки в реализации их бизнес-проекта.

Финансовая поддержка предоставляется в форме субсидирования части затрат на реализацию бизнес-проекта.

1.2. Субсидированию подлежат затраты, связанные с реализацией бизнес-проекта: на аренду офисных и производственных помещений, на обучение своих работников на образовательных курсах, на приобретение основных и оборотных средств.

1.3. Победителям конкурса предоставляются субсидии до 70% общих затрат по бизнес-проекту, указанных в разделе 2, но не более 100 тысяч рублей, на безвозмездной и безвозвратной основе.

Субсидии предоставляются при предъявлении победителем конкурса платежных документов, подтверждающих произведенные затраты.

1.4. Конкурс является открытым. Конкурсный отбор базируется на принципах равенства и объективности.

1.5. Организатором конкурса является администрация Искитимского района.

1.6. Организационно-техническое обеспечение конкурсного отбора осуществляет управление экономического развития, промышленности и торговли администрации Искитимского района (далее - УЭРПиТ).

1.7. Конкурс проводится Комиссией, состав и Положение которой утверждается постановлением Главы Искитимского района.

2. Требования к участникам конкурса

2.1. К участию в конкурсе допускаются субъекты малого предпринимательства, признанные таковыми в соответствии с N 209-ФЗ, и осуществляющие основную деятельность в сфере материального производства и предоставления услуг, отнесенную в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2001 (ОКВЭД) (КДЕС Ред. 1) к следующим видам экономической деятельности: обрабатывающие производства (кроме производства дистиллированных алкогольных напитков, этилового спирта из сброженных материалов, виноградного вина, сидра и прочих плодово-ягодных вин, прочих недистиллированных напитков и сброженных материалов, пива, табачных изделий) и предоставление бытовых услуг.

2.2. Субъекты малого предпринимательства, указанные в пункте 2.1 настоящего Порядка, должны соответствовать следующим требованиям:

- быть зарегистрированными и (или) осуществлять свою деятельность на территории Искитимского района не более одного года с момента государственной регистрации;

- не иметь задолженности перед налоговыми органами по налоговым платежам и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации на момент обращения;

- предоставить полный комплект документов в соответствии с разделом 3 настоящего Порядка.

3. Условия подачи и оформления конкурсной заявки

3.1. Конкурсная заявка представляется претендентами на получение поддержки (далее - заявители) в УЭРПиТ по адресу: г.Искитим, ул.Пушкина, 51, кабинет 39 и должна включать:

- заявку на участие в конкурсе на оказание финансовой поддержки в форме субсидирования части затрат на реализацию бизнес-проекта по форме согласно Приложению N 1 к настоящему Порядку;

- бизнес-проект в соответствии со структурой согласно Приложению N 2 к настоящему Порядку, срок реализации которого не должен превышать два года;

- другие документы по перечню согласно Приложению N 3 к настоящему Порядку.

3.2. Заявитель самостоятельно несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей конкурсной заявки.

3.3. Заявитель может внести изменения в свою конкурсную заявку при условии, что организатор получит официальное письменное уведомление до истечения установленного срока подачи конкурсной заявки. Изменения к конкурсной заявке являются неотъемлемой частью основной конкурсной заявки.

3.4. Заявитель вправе в любое время отозвать свою конкурсную заявку. Для этого необходимо направить в УЭРПиТ официальное письменное уведомление. Датой отзыва является дата регистрации официального письменного уведомления заявителя.

3.5. Конкурсная заявка регистрируется УЭРПиТ в день ее подачи с указанием номера и даты регистрации.

3.6. Предоставленные на конкурс документы не возвращаются.

4. Показатели оценки бизнес-проектов участников конкурса

4.1. Анализ, оценка и сопоставление конкурсных заявок осуществляются по следующим показателям, приведенным в таблице:

1.	Степень детализации реализации бизнес-проекта в краткосрочной перспективе (до одного года) и обоснованности потребности в финансовых ресурсах для его реализации	0-5 баллов	минимальный балл: 0 - отсутствие детального бизнес-проекта и обоснованности потребности в финансовых ресурсах; максимальный балл: 5 - высокая степень детализации реализации бизнес-проекта и обоснованности потребности в финансовых ресурсах
2.	Степень обеспеченности материально-технической и ресурсной базой для реализации бизнес-проекта	0-5 баллов	минимальный балл: 0 - отсутствие материально-технической и ресурсной базы для реализации бизнес-проекта; максимальный балл: 5 - наличие собственной материально-технической и ресурсной базы для реализации бизнес-проекта
3.	Уровень квалификации персонала, реализующего бизнес-проект	0-5 баллов	минимальный балл: 0 - отсутствие квалифицированного персонала для реализации бизнес-проекта; максимальный балл: 5 - высокий уровень персонала, наличие образования и опыта работы, соответствующих профилю деятельности заявителя
4.	Обоснование востребованности товаров (работ, услуг) заявителя и реализации плана продаж	0-5 баллов	минимальный балл: 0 - отсутствие анализа рисков; максимальный балл: 5 - наличие в бизнес-проекте расчетов рисков
5.	Срок окупаемости предпринимательского проекта	0-2 баллов	свыше 3 лет - 0 баллов; до 3 лет - 1 балл; до 1,5 лет - 2 балла

5. Процедура рассмотрения заявок и определение победителей

5.1. Информация о проведении конкурса публикуется УЭРПиТ в средствах массовой информации и размещается на официальном сайте администрации Искитимского района не менее, чем за 15 дней до даты начала приема конкурсной документации. Информационное сообщение должно содержать сроки проведения конкурсов, место и время предоставления конкурсных заявок, другую дополнительную информацию по усмотрению организатора конкурса.

5.2. Срок приема конкурсных заявок составляет 30 дней. Заявки, поступившие после установленного срока, не регистрируются и не рассматриваются.

5.3. УЭРПиТ в течение 7 дней после получения конкурсных заявок рассматривает их и принимает решение о допуске заявителей к участию в конкурсе или об отказе в участии в конкурсе и уведомляет об этом заявителей.

Заявителю должно быть отказано в участии в конкурсе в случаях, установленных статьей 14 N 209-ФЗ, статьей 19 N 245-ОЗ, и при несоответствии его требованиям, установленным разделом 2 настоящего Порядка.

5.4. УЭРПиТ по письменному запросу заявителя в письменной форме сообщает о причинах отклонения конкурсной заявки.

5.5. Допущенные конкурсные заявки выносятся на рассмотрение Комиссии.

5.6. В течение 5 дней со дня прекращения срока подачи заявок проводится заседание Комиссии по оценке конкурсных заявок.

5.7. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины ее списочного состава.

5.8. Участники конкурса вправе присутствовать на заседании Комиссии по оценке конкурсных заявок и давать пояснения по представленным ими конкурсным заявкам.

5.9. Комиссия производит оценку бизнес-проектов заявителей, допущенных к участию в конкурсе (далее - участники конкурса) по показателям, представленным в разделе 4 настоящего Порядка, с занесением данных в оценочную ведомость каждым членом Комиссии (Приложение N 4 к настоящему Порядку). По показателям 1-4, представленным в разделе 4 настоящего Порядка, каждым членом Комиссии производится субъективная оценка бизнес-проектов заявителей по 5-бальной шкале.

5.10. На основании оценочных ведомостей членов Комиссии по каждому рассматриваемому бизнес-проекту заполняется сводная матрица оценки (Приложение N 5 к настоящему Порядку), выводятся средний балл по каждому показателю и итоговый балл.

5.11. Победителями признаются участники конкурса, набравшие больший итоговый балл, но не менее 14 баллов. В случае, если несколькими бизнес-проектами получен одинаковый итоговый балл, то учитывается показатель общественной полезности бизнес-проекта.

5.12. Решения принимаются Комиссией путем открытого голосования простым большинством голосов членов Комиссии. При равном количестве голосов решающий голос отдается председателю Комиссии.

5.13. Комиссия ведет протокол о результатах конкурса среди субъектов малого предпринимательства, который подписывается всеми присутствующими членами Комиссии.

5.14. В протоколе о результатах конкурса указываются:

- дата проведения конкурса;

- список присутствующих на заседании членов комиссии;

- перечень претендентов, участвовавших в конкурсе;

- результат оценки бизнес-проектов участников конкурса;

- победители конкурса, с которыми будут заключены договоры об оказании финансовой поддержки в форме субсидирования части затрат на реализацию бизнес-проекта.

5.15. Участники конкурса уведомляются о решении, принятом Комиссией, по окончании заседания Комиссии.

В случае отсутствия участников конкурса, УЭРПиТ уведомляет в письменной форме данных участников о решении, принятом на заседании Комиссии, в течение пяти дней со дня его принятия.

5.16. Итоги конкурса подлежат обязательному официальному опубликованию в средствах массовой информации и размещению на официальном сайте администрации Искитимского района.

5.17. С победителями конкурса в течение 20 дней со дня подписания протокола заседания Комиссии заключаются договоры о предоставлении финансовой поддержки в форме субсидирования части затрат на реализацию бизнес-проекта (Приложение N 6 к настоящему Порядку).

6. Контроль за реализацией бизнес-проектов

6.1. В целях осуществления контроля за реализацией бизнес-проекта субъект малого предпринимательства - победитель конкурса по итогам полугодия - до 15 августа и по итогам года - до 15 апреля до момента реализации проекта предоставляет в УЭРПиТ следующие документы:

- для юридических лиц, применяющих общую систему налогообложения, - бухгалтерская отчетность (форма 1, форма 2) с отметкой налогового органа по месту учета налогоплательщика;

- для субъектов малого предпринимательства, применяющих специальные налоговые режимы, и индивидуальных предпринимателей, применяющих общую систему налогообложения, - налоговая декларация с отметкой налогового органа по месту постановки на учет налогоплательщика;

- справка о сумме начисленных и фактически уплаченных налогов и других обязательных платежей, возникших при реализации проекта, подписанная руководителем;

- сведения о численности и заработной плате работников за отчетный год (форма П-4) или соответствующая справка;

- пояснительная записка о ходе реализации бизнес-проекта, причин отклонения в его реализации.

6.2. УЭРПиТ по факту предоставления документов, указанных в п.6.1 настоящего Порядка, проводит проверку хода реализации бизнес-проекта.

6.3. При выявлении факта нецелевого использования субсидии субъект малого предпринимательства - победитель конкурса обязан её возвратить в бюджет Искитимского района.

Решение о возврате бюджетных средств принимается Комиссией на основании представления УЭРПиТ. О данном решении субъект малого предпринимательства уведомляется в течение 5 рабочих дней. Договор о предоставлении финансовой поддержки в форме субсидирования части затрат на реализацию бизнес-проекта расторгается в данном случае в одностороннем порядке.

Данный субъект малого предпринимательства в дальнейшем лишается права на получение финансовой поддержки в соответствии с настоящим Порядком.

Приложение N 1
к Порядку оказания финансовой поддержки
субъектам малого предпринимательства в форме
субсидирования части затрат на реализацию бизнес-проекта

В управление экономического развития, промышленности и
торговли администрации Искитимского района

заявка
на участие в конкурсе на оказание финансовой поддержки
в форме субсидирования части затрат на реализацию бизнес-проекта

____________________________________________________________________ ________________

(полное наименование юридического лица с указанием

____________________________________________________________________ ________________

организационно-правовой формы)

____________________________________________________________________ ________________

(Ф.И.О., паспортные данные, место жительства индивидуального предпринимателя)

изучив документацию по проведению конкурса среди субъектов малого предпринимательства на оказание финансовой поддержки в форме субсидирования части затрат на реализацию бизнес-проекта, выражает согласие на участие в конкурсе на условиях, установленных Порядком оказания субъектам малого предпринимательства финансовой поддержки в форме субсидирования части затрат на реализацию бизнес-проекта.

Общие сведения об организации (индивидуальном предпринимателе):

1. Регистрационный номер: _______________________________________

2. Дата регистрации: _____________________________________________

3. Наименование органа, выдавшего свидетельство о государственной регистрации: __________

____________________________________________________________________ _______________

4. Юридический адрес: ______________________________________________________________

5. Фактический адрес: _______________________________________________________________

6. ИНН / КПП: _______________________________________________________________________

7. Банковские реквизиты: _____________________________________________________________ _________________________________________________________________________ ___________

8. Наименование основного вида деятельности: __________________________________________ _________________________________________________________________________ ___________

Руководитель организации

(индивидуальный предприниматель) ____________________/____________________________/

М.П.

"___"___________200_г.

Дата регистрации заявки "___"___________200_г.          Рег.N __________

(заполняется должностным лицом

управления экономического развития,

промышленности и торговли администрации

Искитимского района, принявшим заявку)

____________________________________ _______________________ ____________________                                 (должность)                                                 (Ф.И.О.)                                   (подпись)

Приложение N 2
к Порядку оказания финансовой поддержки субъектам
малого предпринимательства в форме субсидирования
части затрат на реализацию бизнес-проекта

Структура бизнес-проекта

1. Титульный лист

Наименование проекта.

Наименование и адрес организации (индивидуального предпринимателя), фамилия, имя, отчество руководителя, телефон, факс.

Суть проекта и место реализации (3-5 строк).

Результат реализации проекта.

Сметная стоимость проекта.

Сроки реализации проекта.

Срок окупаемости проекта.

Заявление о конфиденциальности проекта (о коммерческой тайне).

Подпись и дата составления.

2. Резюме
("визитная карточка" проекта)

Краткое описание организации (индивидуального предпринимателя) - инициатора проекта.

Краткое описание продукции (работ, услуг).

Общие сведения о потенциале рынка.

Прогнозируемые финансовые результаты (объем продаж и прибылей).

Краткое описание стратегии развития бизнеса, рисков.

Общественная полезность проекта (например, создание новых рабочих мест, прокладка дорог и коммуникаций общего пользования, расширение жилищного фонда, использование труда инвалидов, другие).

3. Сведения об организации (индивидуальном предпринимателе) и отрасли

Общие сведения об организации (индивидуальном предпринимателе).

Описание материально-технической и ресурсной базы для реализации проекта (в том числе  уровень квалификации персонала, реализующего предпринимательский проект).

Подробное описание производимого продукта (работ, услуг). Значимость данного производства для экономического и социального развития района.

Поддержка проекта местной администрацией.

Потенциальные конкуренты (наименования и адреса основных производителей товара, их сильные и слабые стороны, доли конкурентов на рынке).

4. Анализ рынка сбыта и конкурентов

Оценка фактического объема и потенциальных возможностей рынка.

Основные конкуренты, их сильные и слабые стороны.

Расчет и прогноз цен на производимую продукцию (услуги).

Организация сбыта продукции (услуг).

5. Производственный план

Потребность в площадях (помещениях).

Потребность в оборудовании.

Календарный план выполнения работ по реализации проекта.

Планируемый объем производства продукции (услуг).

6. Оперативный план
(с приложением календарного плана мероприятий реализации бизнес-проекта)

Календарный план реализации бизнес-проекта

N п/п	Наименование этапа, его краткая характеристика	Начало этапа	Завершение этапа

7. Финансовый план

Объем финансирования проекта, смета расходования средств (распределение по статьям затрат).

Финансовые результаты реализации проекта.

Срок окупаемости.

8. Оценка рисков

Описание возможных рисков на начальной, подготовительной стадиях и стадии функционирования бизнеса.

Приложение N 3
к Порядку оказания финансовой поддержки субъектам
малого предпринимательства в форме субсидирования
части затрат на реализацию бизнес-проекта

Перечень
документов для участия в конкурсе на оказание финансовой поддержки
в форме субсидирования части затрат на реализацию бизнес-проекта

1. Заявка на участие в конкурсе на оказание финансовой поддержки в форме субсидирования части затрат на реализацию бизнес-проекта (Приложение N 1 к настоящему Порядку).

2. Копия свидетельства о государственной регистрации.

3. Копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.

4. Копии учредительных документов, изменений и дополнений к ним (для юридического лица).

5. Бизнес-проект (Приложение N 2 к настоящему Порядку).

6. Для юридических лиц, применяющих общую систему налогообложения, - копии бухгалтерской отчетности (форма 1, форма 2) за предыдущий год и последний отчетный период с отметкой налогового органа об их принятии; для субъектов малого предпринимательства, применяющих специальные налоговые режимы, и индивидуальных предпринимателей, применяющих общую систему налогообложения, - копии налоговых деклараций за предыдущий год и последний отчетный период с отметкой налогового органа об их принятии. Копии документов по финансово-хозяйственной деятельности (бухгалтерский баланс, отчет о прибылях и убытках, налоговые декларации - в зависимости от применяемой участником конкурса системы налогообложения), заверенные налоговым органом

7. Справка об отсутствии задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней.

8. Документы (сведения), подтверждающие наличие производственных и других помещений, необходимых для реализации проекта.

9. Сведения о среднесписочной численности работников.

10. Ходатайство администрации муниципального образования, на территории которого зарегистрирован или осуществляет свою деятельность субъект малого предпринимательства.

Приложение N 4
к Порядку оказания финансовой поддержки субъектам
малого предпринимательства в форме субсидирования
части затрат на реализацию бизнес-проекта

Оценочная ведомость
по бизнес-проекту ______________________________________________________
(наименование бизнес-проекта)

Заседание комиссии по отбору субъектов малого предпринимательства для оказания финансовой поддержки в форме субсидирования части затрат на реализацию бизнес-проектов от "___"_______________ 200__ г. N ______

N п/п	Наименование показателя	Оценка в баллах	Метод оценки
1	Степень детализации реализации бизнес-проекта в краткосрочной перспективе (до одного года) и обоснованности потребности в финансовых ресурсах для его реализации		минимальный балл: 0 - отсутствие детального бизнес-проекта и обоснованности потребности в финансовых ресурсах; максимальный балл: 5 - высокая степень детализации реализации бизнес-проекта и обоснованности потребности в финансовых ресурсах
2	Степень обеспеченности материально-технической и ресурсной базой для реализации бизнес-проекта		минимальный балл: 0 - отсутствие материально-технической и ресурсной базы для реализации бизнес-проекта; максимальный балл: 5 - наличие собственной материал