Статья 56. Процедура применения финансовых корректировок Европейской Комиссией

Статья 56
Процедура применения финансовых корректировок Европейской Комиссией

1. До принятия решения о применении финансовых корректировок Европейская Комиссия инициирует процедуру, уведомляя государство-член ЕС о предварительном заключении по результатам ее проверки и требуя от государства-члена ЕС предоставить в двухмесячный срок свои пояснения.

2. Если Европейская Комиссия предлагает применить финансовые корректировки исходя из единой ставки или экстраполированные финансовые корректировки, государству-члену ЕС должна быть предоставлена возможность подтвердить, путем проверки соответствующей документации, что фактический объем нарушения меньше заявленного Европейской Комиссией. По согласованию с Европейской Комиссией государство-член ЕС может сузить объем указанной проверки до изучения соответствующей части документации или выборочных образцов документации. Время проведения указанной проверки не должно превышать двух месяцев после истечения двухмесячного срока, указанного в параграфе 1. В случаях, обоснованных надлежащим образом, указанный период может быть увеличен.

3. Европейская Комиссия рассматривает любые доказательства, предоставленные государством-членом ЕС в срок, установленный в параграфах 1 и 2.

4. Если государство-член ЕС не соглашается с предварительным заключением Европейской Комиссии, ему должно быть предоставлено право участвовать в слушаниях в Европейской Комиссии для обеспечения рассмотрения всей соответствующей информации и замечаний, которые имеют отношение к принятию решения Европейской Комиссией о применении финансовых корректировок.

5. Без ущерба действию параграфа 7 настоящей Статьи при наличии согласия государство-член ЕС может повторно использовать средства Фонда в соответствии со Статьей 53(3).

6. О применении финансовых корректировок Европейская Комиссия принимает решение посредством принятия имплементационных актов в течение шести месяцев после слушания или в течение шести месяцев после получения дополнительной информации, если государство-член ЕС согласится предоставить указанную дополнительную информацию после слушаний. Европейская Комиссия учитывают всю информацию и замечания, полученные в ходе проведения процедуры. Если слушания не состоялись, шестимесячный срок начинает течь по истечении двух месяцев с момента направления Европейской Комиссией извещения о приглашении на слушания.

7. Если Европейская Комиссия в ходе осуществления своих обязательств в соответствии со Статьей 36 или Европейская Счетная Палата выявят нарушения, свидетельствующие о наличии существенных недостатков в работе систем управления и контроля, принимаемая в результате этого финансовая корректировка сокращает объемы поддержки, оказываемой оперативной программе из средств Фонда.

Первый подпараграф не применяется к случаям существенных недостатков в работе систем управления и контроля:

(a) о которых было заявлено в декларации об управлении, ежегодном отчете о контроле или аудиторском заключении, переданных в Европейскую Комиссию в соответствии со Статьей 59(5) Финансового регламента, или в иных аудиторских отчетах аудиторского органа, переданных в Европейскую Комиссию, и были приняты все необходимые меры;

(b) в отношении которых государством-членом ЕС были приняты соответствующие корректирующие меры,

до даты обнаружения их Европейской Комиссией или Европейской Счетной Палатой.

Оценка существенности недостатков в работе систем управления и контроля должна быть основана на законодательстве, действующем на момент передачи декларации об управлении, ежегодного отчета о контроле или аудиторского заключения.

При принятии решения о применении финансовых корректировок Европейская Комиссия должна:

(a) соблюдать принцип пропорциональности, учитывая характер и тяжесть существенных недостатков в работе системы управления и контроля, а также финансовые последствия для бюджета Союза;

(b) в целях применения финансовой корректировки, исходя из единой ставки, или экстраполированной финансовой корректировки исключить неправомерные расходы, ранее обнаруженные государством-членом ЕС, которые были подвергнуты корректировкам в отчетностях в соответствии со Статьей 50(10), а также расходы, в отношении которых еще идет оценка на предмет их правомерности и закономерности в соответствии со Статьей 49(2);

(c) учитывать финансовые корректировки, исходя из единой ставки, или экстраполированные финансовые корректировки, примененные к расходам государством-членом ЕС в связи с другими существенными недостатками, выявленными государством-членом ЕС при определении остаточного риска для бюджета Союза.