Статья 34. Функции аудиторского органа

Статья 34
Функции аудиторского органа

1. Аудиторский орган гарантирует проведение проверок в отношении надлежащего функционирования системы управления и контроля оперативной программы и в отношении отбора надлежащих образцов операций на основании заявленных расходов.

Проверка заявленных расходов осуществляется на основании репрезентативной выборки или при необходимости на основании проверок на существенность, по общему правилу с использованием выборочных статистических методов.

Нестатистический метод отбора может быть использован при проведении профессиональной оценки аудиторского органа в надлежащим образом обоснованных случаях в соответствии с признанными на международном уровне стандартами проверок, а также в том случае, если количество операций в отчетном году недостаточно для использования статистического метода.

В указанных случаях количество образцов должно быть достаточным для составления аудиторским органом обоснованного аудиторского заключения в соответствии с пунктом (b) первого подпараграфа Статьи 59(5) Финансового регламента.

При использовании нестатистического метода отбора необходимо рассматривать не менее 5% операций, о расходах на которые было заявлено Европейской Комиссии в течение отчетного года и не менее 10% расходов, о которых было заявлено Европейской Комиссии в течение отчетного года.

Если общая стоимость поддержки, выделенной Фондом на ОР I, не превышает 35 000 000 евро, аудиторский орган должен иметь возможность сократить аудиторскую деятельность, ограничившись ежегодным системным аудитом, включающим в себя проверки на существенность случайной выборки операций совместно с проверкой операций, основанных на риске. Аудиторская деятельность осуществляется на основании признанных на международном уровне стандартов проверок, а также она должна ежегодно учитывать количество ошибок, включенных в заявления о расходах, утвержденные Европейской Комиссией.

2. Если проверки проводятся не аудиторским органом, аудиторский орган должен обеспечить функциональную независимость указанного органа.

3. Аудиторский орган гарантирует, что проверки осуществляются в соответствии с признанными на международном уровне стандартами.

4. В течение восьми месяцев после принятия оперативной программы аудиторский орган должен подготовить стратегию аудита для осуществления проверок. В стратегии аудита должны быть определены методология аудита, выборочный метод проверок или при необходимости использование метода проверок на существенность для проведения проверок операций, а также план проведения проверок в текущем отчетном году и в двух последующих отчетных годах. Ежегодно стратегия аудита должна обновляться, начиная с 2016 г. и до 2024 г. включительно. Если система общего управления и контроля применяется к двум оперативным программам, для указанных программ может быть подготовлена единая стратегия аудита. По запросу Европейской Комиссии аудиторский орган предоставляет ей стратегию аудита.

5. Аудиторский орган должен подготовить:

(a) аудиторское заключение в соответствии с пунктом (b) первого подпараграфа Статьи 59(5) Финансового регламента;

(b) отчет о контроле, содержащий сведения об основных результатах проверок, проведенных в соответствии с параграфом 1, в том числе сведения о выявленных недостатках систем управления и контроля, а также предложенные и осуществленные действия по исправлению.

Если система общего управления и контроля применяется к двум оперативным программам, информация, требующаяся в соответствии с пунктом (b) первого подпараграфа, может быть сгруппирована в один отчет.

6. В целях обеспечения единых условий имплементации настоящей Статьи Европейская Комиссия должна принять имплементационные акты, содержащие образцы стратегии аудита, аудиторского заключения и отчета о контроле. Указанные имплементационные акты принимаются в соответствии с консультативной процедурой, указанной в Статье 63(2).

7. Европейская Комиссия должна быть наделена полномочиями по принятию делегированных актов в соответствии со Статьей 62 для определения объема и содержания проверок операций, счетов и методологии отбора образцов операций, указанной в параграфе 1 настоящей Статьи.

8. Европейская Комиссия должна быть наделена полномочиями по принятию делегированных актов в соответствии со Статьей 62, устанавливающих подробные правила использования данных, полученных в ходе проведения должностными лицами Европейской Комиссии и уполномоченными представителями Европейской Комиссии проверок.