Приложение N 1. Перечень мероприятий по проверке готовности и оказанию помощи в проведении пробной переписи населения 2018 года и контрольных мероприятий

Приложение N 1

УТВЕРЖДЕН
приказом Росстата
от 20.09.2018 N 576

Перечень
мероприятий по проверке готовности и оказанию помощи в проведении пробной переписи населения 2018 года и контрольных мероприятий*

Мероприятия	Исполнители (сотрудники центрального аппарата - ЦА, командируемые специалисты ТОГС - ТОГС)
Проверка готовности к ППН-2018
1. Нормативные акты субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления о проведении пробной переписи населения 2018 (ППН-2018), создание комиссий, проведение заседаний, рассматриваемые вопросы, протоколы заседаний	ЦА, ТОГС
2. Подготовка для целей ППН-2018 картографического материала** (схематических планов и карт местности) по муниципальным образованиям (нанесение границ регистраторских, переписных, инструкторских, счётных участков для актуализации списков адресов домов и выполнения переписного районирования). Внесение уточнений в картографический материал по результатам предпереписной проверки. Обеспечение переписного персонала фрагментами картографического материала по участкам ППН-2018	ЦА, ТОГС
3. Формирование с использованием АС ВПН Оргплана проведения ППН-2018 в муниципальных образованиях субъекта Российской Федерации. Работа модуля переписного районирования АС ВПН по делению территории муниципального образования на счетные, инструкторские и переписные участки на основе актуализированных списков адресов домов в населенных пунктах, схематических планов городских и сельских населенных пунктов, норм нагрузки на лиц, осуществляющих сбор сведений о населении	ЦА, ТОГС
4. Предпереписная проверка (порядок организации и контроля проведения, уточненное количество домов, численность проживающих - процент их изменения относительно данным Оргплана). Внесение в АС ВПН результатов предпереписной проверки. Решения о корректировке Оргплана в связи с созданием дополнительных или ликвидацией по результатам предпереписной проверки счетных участков, изменением состава счетных участков. Изменения нагрузки на переписной персонал по категориям (обоснование минимальной и максимальной нагрузки). Проведение отбора кандидатов для работы в качестве контролера и инструктора полевого уровня, переписчика; фактическая численность резервного переписного персонала	ЦА, ТОГС
5. Подбор помещений для размещения переписных, инструкторских и стационарных участков, их оборудование мебелью, средствами связи, транспортом, мерами пожарной безопасности, охраной; предоставление транспортных средств и средств связи, условия привлечения помещений, транспортных средств и средств связи (аренда/безвозмездное использование). Размещение в сети Интернет адресов, номеров телефонов и графика работы переписных участков. Проверка осуществляется путем посещения нескольких участков	ЦА, ТОГС
6. Привлечение переписного персонала (источники привлечения, отказы от работы по причинам)	ЦА, ТОГС
7. Подготовка и порядок проведения специального обучения вопросам пробной переписи населения 2018 года. Участие в проведении специального обучения	ЦА, ТОГС
8. Взаимодействие с территориальными органами МВД России по обеспечению безопасности населения и переписного персонала, правопорядка в период подготовки и проведения ППН-2018	ЦА, ТОГС
9. Взаимодействие со структурными подразделениями администраций, имеющими полномочия по работе с МФЦ, информатизации и связи в части прохождения Интернет-переписи на ЕПГУ, размещения информационных агитационных материалов	ЦА, ТОГС
10. Взаимодействие со структурными подразделениями администраций, имеющими полномочия по работе со средствами массовой информации. Организация проведения информационно-разъяснительной работы (уровень обеспеченности материалами и места их размещения в зависимости от видов, участие представителей органов исполнительной власти и местного самоуправления, общественных организаций, бизнес-сообществ в мероприятиях по информационно-разъяснительной работе)	ЦА, ТОГС
11. Обеспечение переписными листами и другими переписными документами, мобильными устройствами (планшетными компьютерами), средствами материально-технического обеспечения (качество, соблюдение графиков поставки)	ЦА, ТОГС
12. Организация и порядок работы с кодами подтверждения участия в Интернет-переписи	ЦА, ТОГС
13. Формирование списков адресов помещений для переписного персонала с информацией о населении, заполнившем переписные листы в электронной форме в сети Интернет, и соответствующими кодами подтверждения листов в электронной форме или на бумажном носителе и доведения списков до переписного персонала	ТОГС
14. Организация сбора с полевого уровня и предоставления на федеральный уровень сообщений мониторинга хода подготовки, проведения, обработки сведений о населении и подведения итогов ППН-2018	ЦА
Проверка проведения регионального этапа ППН-2018
15. Наличие оборудованных помещений для переписных участков, их оформление	ТОГС
16. Организация работы переписчиков счетных и стационарных участков (размещение, часы работы, графики дежурств инструктора, контролера и время присутствия переписчика). Проверка инструкторами и контролерами заполненных на стационарных участках переписных листов на полноту и правильность внесения данных. Работа переписчика по сверке кодов подтверждения участия в Интернет-переписи с кодами в списке адресов записной книжки, проверка полноты учета проживающего в помещении населения, отношение респондентов к Интернет-переписи, наличие ошибок, неточностей, возникновение сложных ситуаций при сверке кодов подтверждения участия в Интернет-переписи. Проверка работы переписного персонала на переписных участках, в т.ч. на стационарных участках, проверка заполнения переписных листов	ЦА, ТОГС
17. Порядок проведения опроса населения и заполнения переписных документов ППН-2018 в домохозяйствах. Контроль полноты и точности учёта населения переписчиками при обходе жилых и нежилых помещений. Сравнение численности населения, внесённой в таблицы записных книжек переписчиков, с данными Оргплана; выяснение причин отклонений по переписным участкам, устранение несоответствий	ЦА, ТОГС
18. Перечень вопросов переписных листов, вызвавших трудности в понимании переписным персоналом и опрашиваемыми лицами; сложности в заполнении бланков переписных листов на бумажном носителе и в электронной форме; исправление допущенных ошибок (внесение корректировок)	ЦА, ТОГС
19. Мобильные устройства для сбора сведений о населении (частота и причины замены, время работы без подзарядки, длительность работоспособности и скорости обработки данных при накоплении информации и в зависимости от погодных условий; качество визуализации сведений на мониторах устройств). Меры по оперативному устранению неполадок в работе мобильных устройств. Подбор персонала необходимой квалификации, владение навыками работы на мобильных устройствах, время на освоение правил работы, порядка сбора и внесения данных о населении при проведении ППН-2018. Качество сумок для планшетов, удобство при использовании во время проведения опроса населения	ЦА, ТОГС
20. Программное обеспечение для подготовки и проведения сбора сведений о населении в электронной форме с использованием мобильных устройств (планшетных компьютеров). Удобство в использовании (возможность внесения исправлений и дополнений при необходимости уточнения информации, в т.ч. при повторном посещении домохозяйства, трудности при корректировке данных в случае проживания нескольких домохозяйств в одном помещении, оперативность просмотра замечаний по результатам ФЛК). Сбой в работе программного обеспечения (перечень вопросов, при заполнении ответов на которые отмечались трудности программного контроля или перехода к следующему вопросу). Порядок проведения обновлений программного обеспечения	ЦА, ТОГС
21. Контроль охвата помещений переписью. Сравнение численности переписанного населения с данными Оргплана, объяснение расхождения числа лиц, записанных в переписные листы ППН-2018, с данными Оргплана в разрезе переписных участков и населенных пунктов	ЦА, ТОГС
22. Организация работы по сбору сведений о поле и возрасте (дате рождения) о лицах или членах домохозяйства на основании административных данных, в случае их отсутствия в течение всего периода проведения пробной переписи населения, или отказа предоставить сведения о себе (соблюдение порядка заполнения на этих лиц бланков переписных листов на бумажном носителе или в электронной форме - после получения письменного уведомления Росстата)	ЦА, ТОГС
23. Сбор информации на переписных участках по сообщениям мониторинга этапов работ проведения ППН-2018 для направления в ТОГС (ежедневные данные об общем числе лиц, записанных в переписные листы; результаты контроля правильности учёта лиц, переписавшихся на портале ЕПГУ в сети Интернет; результаты выборочного контрольного обхода)	ЦА, ТОГС
24. Проверка проведения выборочного контрольного обхода (отбор 10% помещений в переписных участках, обход отобранных помещений, проверка полноты и правильности учёта населения в домохозяйствах, качество заполнения переписных бланков, итоги контрольного обхода, участие в разборе допущенных ошибок, перечень наиболее часто встречающихся ошибок). Сравнение полученных по результатам ППН-2018 данных о численности населения с данными Оргплана по переписным участкам и населённым пунктам, расхождения сравниваемых данных, объяснение причин расхождения	ЦА, ТОГС
25. Разборка списков лиц для контроля за заполнением переписных листов (форма КС) на нескольких инструкторских и переписных участках, проверка правильности их распределения по группам 1 и 2, организация проверки по формам С и Л по участкам в соответствующих помещениях, оценка схем передачи форм КС с адресами помещений других участков и территорий, учёт результатов разборки форм КС	ЦА, ТОГС
26. Оценка фактической нагрузки на переписной персонал (переписчиков, инструкторов и контролеров полевого уровня), сравнение и объяснение расхождений с нормами нагрузки по Оргплану. Максимальные и минимальные нормы нагрузки по Оргплану и фактические, причины отклонений	ЦА, ТОГС
Проверка приёмки и сдачи материалов ППН-2018
27. Приёмка и сдача переписных материалов, контроль качества заполнения переписных листов на бумажном носителе по переписным, инструкторским и счетным участкам (не оснащенным мобильными устройствами), правильность укладки переписных документов в портфелях, выявление расхождений в итогах переписных документов, полнота и правильность заполнения переписных листов	ЦА, ТОГС
28. Приёмка заполненных переписных листов в электронном виде, мобильных устройств и иных материалов переписи в переписных участках от переписчиков счётных участков, оснащённых мобильными устройствами	ЦА, ТОГС
29. Особенности проведения ППН-2018 (удалённость населённых пунктов, виды транспортного сообщения, наличие и графики работы общественного транспорта, возможность использования помещений, средств связи)	ЦА, ТОГС
Перечень условных сокращений: ППН-2018 - пробная перепись населения 2018 года ЦА Росстата - центральный аппарат Федеральной службы государственной статистики ТОГС - территориальные органы Федеральной службы государственной статистики

______________________________

* Проверка осуществляется в соответствующем ТОГС, ответственном за проведение пробной переписи населения 2018 года, на переписных участках, в том числе с выездом в муниципальные образования районов пробной переписи населения 2018 года.

** Определение дано для целей настоящего Приложения N 1 к Перечню мероприятий.